Послуги з охорони службових приміщень

28.03.2017р. була проведена допорогова закупівля послуг охорони (ДК 021:2015:2015:79710000-4-охоронні послуги) Ідентифікатор закупівлі UA-2017-03-20-000566-b
Замовник: Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, ЕДРПОУ 21792608
Наше підприємство ТОВ «А.Б.ЛЕГІОН» було зареєстровано як учасник, та приймало участь у зазначених торгах.
В ході торгів приймали участь наступні Учасники, які запропонували таки цінові пропозиції:
1. ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ" – 85 000,00 грн.
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А.Б. ЛЕГІОН" – 89 999,99 грн.
3. ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ "КОВЧЕГ" – 143 000 грн.

В ході проведеного редукціону Учасник «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» запропонувало найнижчу ціну у розмірі 85 000,00. Дане підприємство не може бути визначено переможцем торгів, тому що надана документація складена з грубими порушеннями, та не відповідає вимогам, які було висунуто Замовником торгів до усіх без винятку Учасників.
Як що уважно вивчити документацію, яку було надано Замовником та відповідно до пункту 4. «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження», від усіх Учасників вимагалось надати наступні документи:
1. «1. - Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про:
• склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві»
«ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» було надано документ з назвою «1 склад працівників.pdf», в якому не було надано жодної інформації про склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору, як того вимагала документація торгів. Натомість, наданий документ містить інформацію про Цінову пропозицію, яка також дублюється у наданому файлі «01 форма пропозиції.pdf». Уважно вивчивши інші документи можемо стверджувати, що дана інформація, щодо складу працівників, також відсутня у жодному з наданих документів «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"». Тобто Учасником «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» грубо порушені вимоги, які було висунуто Замовником торгів до усіх без винятку Учасників і не надано відповідний документ, який містить інформацію про склад працівників. В такому випадку «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» повинно бути дискваліфіковано. Тому що не змогло правильно, та в повному обсязі підготувати документи до моменту проведення торгів.
2. Також згідно документації торгів Замовником вимагалося надання «5. Довідку у довільній формі про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів).»
Замість довідки в довільній формі, як того вимагав Замовник після періоду обговорення наданої документації, «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» надає оригінал довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), виданої Бахмутської Об’єднаної Державної Податкової Інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області від 20.03.2017 року № 3776/10/05-02-17. Як що врахувати той факт, що дана довідка видається підрозділами ДФС в терміни не менше 5 робочих днів (про це було наголошено при обговоренні документації Замовнику торгів, та який прийняв зауваження та вніс відповідні зміни до документації), а оголошення про дану закупівлю було опубліковано на сайті лише 20.03.2017 року. Стає не зрозумілим той факт, як Учасник міг заздалегідь здогадатися про проведення даної закупівлі та отримати дану довідку. Також згідно із ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» Оригінал або нотаріально завірена копія довідки повинна надаватися тільки переможцем торгів, а Учасник повинен надати лише довідку саме в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, як того вимагає законодавство. В такому випадку, як що дотримуватися Закону, Учасник «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» не зміг надати відповідний документ, який вимагав Замовник торгів, а саме довідку саме в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ (як це було зазначено у документації, після періоду обговорення), а не оригінал виданий відповідним органом.

3. Згідно документації торгів Замовником вимагалося надання наступного документу: «6. Інформацію в довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносили до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (однією довідкою) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності)»
«ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» було надано документ з назвою «6 довідка корупційни правопорушення.pdf», в якому зазначено що інформація щодо Бондаренко В’ячеслава Васильовича відсутня у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Натомість Замовником вимагалось надання довідки в довільній формі про те, що відомості саме про ЮРИДИЧНУ ОСОБУ не вносили до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Зазначимо, що Бондаренко В’ячеслав Васильович - не є юридичною особою. Тому можна зробити висновок що «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» не надало відповідну довідку, яку вимагав Замовник та повинно бути дискваліфіковано.

4. Згідно документації торгів Замовником вимагалося надання наступного документу «7. Учасник подає інформацію в довільній формі про те , що Учасника не визнано у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього невідкрито ліквідаційну процедуру.»
«ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» було надано документ з назвою «7 довідка банкротство.pdf», в якому зазначено що надається Повна інформаційна довідка з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, яка видається через сайт Міністерства Юстиції України за адресою https://kap.minjust.gov.ua.

Зазначимо, що замовником не вимагалося надання «Повної інформаційної довідки з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство», Замовником в документації чітко було зазначено, що вимагалося надання довідки від Учасника саме в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ. Тому також можна зробити висновок що «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"» не надало відповідну довідку, яку вимагав Замовник та повинно бути дискваліфіковано і за цим критерієм.

Таким чином звертаємо увагу Замовника торгів на невідповідність наданих документів Учасником «ПП охороно-пошукове агентство "ВІТЯЗЬ-ПРІМ"», з вимогами Замовника торгів, які чітко було зазначено у наданій документації.