Номер вимоги: UA-2017-03-23-002643-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОСИСТЕМИ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:34551790
Дата подання: 24.03.2017 17:05
Согласно Розрахунків вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України (лот 3, 4, 5) Додатка 4 тендерной документации количество часов охраны составляет : 4 (посты) * 8760 (количество часов охраны) = 35040 часов.
Стоимость чел/час охраны одного поста, предусмотренного бюджетом Заказчика составляет 946080 ( грн. с НДС) / 35040 (часов) = 27,00 (грн. с ПДВ)
П. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції гласит: «Ціни вказуються з урахуванням усіх податків і зборів.»
П. 1 Оцінка тендерної пропозиції гласит: «Під терміном “Ціна” мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно з обраною системою оподаткування (в т.ч. ПДВ).»
Додаток 2 до тендерної документації гласит: «…та пропонуємо здійснити закупівлю зазначеної в нашій тендерній пропозиції послуг суб’єктів охоронної діяльності з охорони об’єктів Національного банку на загальну суму: _______________ (сума, цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ – __________грн. (якщо передбачено), (з урахуванням витрат на транспортування, поставку, усіх податків, зборів та платежів) у відповідності до розрахунку вартості послуг фізичної охорони, що додається.»
Однако тариф по минимальной оплате труда (с учетом всех обязательных платежей, согласно действующего трудового законодательства Украины) в 2017 году составляет: 19,34 (грн., минимальная тарифная ставка) + 1,29 (грн., доплата за работу в ночные часы) + 0,56 (грн., доплата за работу в праздничные дни) + 1,39 (грн., начисление отпускных) = 22,58 грн без НДС.
Єдиний соціальний внесок (22%) на эту сумму составит 4,97 грн. без НДС.
Таким образом, только тариф по минимальной оплате труда и єдиний соціальний внесок на нее составят 27,55 грн. без НДС.
Необходимо учитывать, что труд охранника являеться квалифицированным трудом и согласно Листа Державної інспекції України з питань праці від 15.09.2014 №32-21/01-1715 он должен превышать минимальную заработную плату по стране.
Однако даже, если руководствоваться только вышеприведенной суммой, бюджет для охраны постов Заказчика должен составить 27, 55 * 35040 (часов) = 965 352 грн. без НДС
Бюджет Заказчика = 946 080 грн. с НДС.
Таким образом, бюджет, данный Заказчиком, не только не соответствует требованиям документации конкурсних торгов, но и противоречит требованиям правительства Украины, самого НБУ и соответствующих законов Украины о легализации оплаты труда и борьбе с теневым бизнесом.
Бюджет не покрывает даже расходов участника на оплату минимальной заработной платы с учетом всех налогов, сборов и обязательных платежей, которые участник обязан оплачивать согласно выбранной системы налогообложения, не говоря уже об общепроизводственных и административных расходах участника.
Просим внести соответствующие изменения в документацию конкурсных торгов (увеличить бюджет, либо уменьшить объем запрашиваемых услуг) или дать разъяснение каким образом участнику при данном бюджете обеспечить предоставление требуемых услуг не нарушая Закон о Государственном бюджете Украины на 2017 г (в части минимальной заработной платы), действующее трудовое и налоговое законодательство Украины.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації будуть розглянуті на засіданні Тендерного комітету.
Номер вимоги: UA-2017-03-23-002643-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ БІЗНЕСУ" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ), Код ЄДРПОУ:21033558
Дата подання: 24.05.2017 16:38
Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначає: «“Тендерна пропозиція” та “Розрахунок вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України” повинні містити точну і повну інформацію про послуги, що пропонуються. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” від 21.12.2016 № 14801-VIII, трудовому і податковому законодавству України.»
Розділ Оцінка тендерної пропозиції п. 1 зазначає: «Під терміном “Ціна” мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно з обраною системою оподаткування (в т.ч. ПДВ). Переможцем процедури закупівлі за кожним із лотів 1-5 визначається учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір.»
Додаток 2 до тендерної документації зазначає: «пропонуємо здійснити закупівлю зазначеної в нашій тендерній пропозиції послуг суб’єктів охоронної діяльності з охорони об’єктів Національного банку на загальну суму: _______________ (сума, цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ – __________грн. (якщо передбачено), (з урахуванням витрат на транспортування, поставку, усіх податків, зборів та платежів) у відповідності до розрахунку вартості послуг фізичної охорони, що додається.»
Вартість 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 грн. Калькуляція додається.
Згідно Розрахунків вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України (лот 2) Додатка 4 тендерної документації кількість годин охорони складає: 3 (поста) * 6600 (кількість годин охорони) = 19800 годин.
Вартість послуг охорони по кожному з цих лотів при вартості 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 (грн.) х 19800 = 572814,00 грн.
Таким чином, згідно вимог тендерної документації вартість учасника повинна перевищувати суму 572814,00 грн по лоту 2.
Згідно розділу Оцінка тендерної пропозиції, п. 3 тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі як що: «4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Просимо враховувати це при оцінці тендерних пропозицій учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до вимог ТД, учасник подає за кожним із лотів предмета закупівлі тендерну пропозицію (ТП) в електронному вигляді та завантажує файли з документами у скан. вигляді, у т.ч. ТП та розрахунок вартості надання послуг. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України. Окрім того, у складі ТП учасник повинен надати гарантійний лист за кожним із лотів, яким гарантує, що його ТП (остаточна тендерна пропозиція) включає в себе всі податки, збори та обов’язкові платежі, оплата праці задіяних у наданні послуг працівників відповідає вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України та запевняє про те, що у разі порушення вищезазначених вимог учасник бере на себе та несе повну відповідальність згідно із законодавством України. Тендерним комітетом Національного банку було розглянуто ТП всіх учасників на відповідність технічним вимогам, визначеним у ТД, та відповідність учасників кваліф. критеріям до проведення автоматичної оцінки.
За результатами розгляду було допущено до оцінки ТП, які відповідають умовам ТД (у тому числі наявні гарантійні листи), учасники відповідають кваліф. критеріям, про що складено протокол розгляду ТП, який оприлюднено 18.05.2017. 24.05.2017 відбувся електронний аукціон (оцінка) за лотами 1-5. Відповідно до ч. 6 ст. 28 ЗУ “Про публічні закупівлі”, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Законом не передбачено умови щодо відхилення тендерних пропозицій учасників після проведення електронного аукціону (оцінки) у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону.
Номер вимоги: UA-2017-03-23-002643-b.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ БІЗНЕСУ" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ), Код ЄДРПОУ:21033558
Дата подання: 24.05.2017 16:41
Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначає: «“Тендерна пропозиція” та “Розрахунок вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України” повинні містити точну і повну інформацію про послуги, що пропонуються. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” від 21.12.2016 № 14801-VIII, трудовому і податковому законодавству України.»
Розділ Оцінка тендерної пропозиції п. 1 зазначає: «Під терміном “Ціна” мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно з обраною системою оподаткування (в т.ч. ПДВ). Переможцем процедури закупівлі за кожним із лотів 1-5 визначається учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір.»
Додаток 2 до тендерної документації зазначає: «пропонуємо здійснити закупівлю зазначеної в нашій тендерній пропозиції послуг суб’єктів охоронної діяльності з охорони об’єктів Національного банку на загальну суму: _______________ (сума, цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ – __________грн. (якщо передбачено), (з урахуванням витрат на транспортування, поставку, усіх податків, зборів та платежів) у відповідності до розрахунку вартості послуг фізичної охорони, що додається.»
Вартість 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 грн. Калькуляція додається.
Згідно Розрахунків вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України (лот 3, 4, 5) Додатка 4 тендерної документації кількість годин охорони складає : 4 (пости) * 6600 (кількість годин охорони) = 26400 годин.
Вартість послуг охорони по кожному з цих лотів при вартості 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 (грн.) х 26400 = 763752,00 грн.
Таким чином, згідно вимог тендерної документації вартість учасника повинна перевищувати суму 763752,00 грн. по кожному із лотів 3, 4, 5.
Згідно розділу Оцінка тендерної пропозиції, п. 3 тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі як що: «4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Просимо враховувати це при оцінці тендерних пропозицій учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до вимог ТД, учасник подає за кожним із лотів предмета закупівлі тендерну пропозицію (ТП) в електронному вигляді та завантажує файли з документами у скан. вигляді, у т.ч. ТП та розрахунок вартості надання послуг. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України. Окрім того, у складі ТП учасник повинен надати гарантійний лист за кожним із лотів, яким гарантує, що його ТП (остаточна тендерна пропозиція) включає в себе всі податки, збори та обов’язкові платежі, оплата праці задіяних у наданні послуг працівників відповідає вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України та запевняє про те, що у разі порушення вищезазначених вимог учасник бере на себе та несе повну відповідальність згідно із законодавством України. Тендерним комітетом Національного банку було розглянуто ТП всіх учасників на відповідність технічним вимогам, визначеним у ТД, та відповідність учасників кваліф. критеріям до проведення автоматичної оцінки.
За результатами розгляду було допущено до оцінки ТП, які відповідають умовам ТД (у тому числі наявні гарантійні листи), учасники відповідають кваліф. критеріям, про що складено протокол розгляду ТП, який оприлюднено 18.05.2017. 24.05.2017 відбувся електронний аукціон (оцінка) за лотами 1-5. Відповідно до ч. 6 ст. 28 ЗУ “Про публічні закупівлі”, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Законом не передбачено умови щодо відхилення тендерних пропозицій учасників після проведення електронного аукціону (оцінки) у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону.
Номер вимоги: UA-2017-03-23-002643-b.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ БІЗНЕСУ" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ), Код ЄДРПОУ:21033558
Дата подання: 24.05.2017 16:42
Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначає: «“Тендерна пропозиція” та “Розрахунок вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України” повинні містити точну і повну інформацію про послуги, що пропонуються. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” від 21.12.2016 № 14801-VIII, трудовому і податковому законодавству України.»
Розділ Оцінка тендерної пропозиції п. 1 зазначає: «Під терміном “Ціна” мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно з обраною системою оподаткування (в т.ч. ПДВ). Переможцем процедури закупівлі за кожним із лотів 1-5 визначається учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір.»
Додаток 2 до тендерної документації зазначає: «пропонуємо здійснити закупівлю зазначеної в нашій тендерній пропозиції послуг суб’єктів охоронної діяльності з охорони об’єктів Національного банку на загальну суму: _______________ (сума, цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ – __________грн. (якщо передбачено), (з урахуванням витрат на транспортування, поставку, усіх податків, зборів та платежів) у відповідності до розрахунку вартості послуг фізичної охорони, що додається.»
Вартість 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 грн. Калькуляція додається.
Згідно Розрахунків вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України (лот 3, 4, 5) Додатка 4 тендерної документації кількість годин охорони складає : 4 (пости) * 6600 (кількість годин охорони) = 26400 годин.
Вартість послуг охорони по кожному з цих лотів при вартості 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 (грн.) х 26400 = 763752,00 грн.
Таким чином, згідно вимог тендерної документації вартість учасника повинна перевищувати суму 763752,00 грн. по кожному із лотів 3, 4, 5.
Згідно розділу Оцінка тендерної пропозиції, п. 3 тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі як що: «4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Просимо враховувати це при оцінці тендерних пропозицій учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до вимог ТД, учасник подає за кожним із лотів предмета закупівлі тендерну пропозицію (ТП) в електронному вигляді та завантажує файли з документами у скан. вигляді, у т.ч. ТП та розрахунок вартості надання послуг. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України. Окрім того, у складі ТП учасник повинен надати гарантійний лист за кожним із лотів, яким гарантує, що його ТП (остаточна тендерна пропозиція) включає в себе всі податки, збори та обов’язкові платежі, оплата праці задіяних у наданні послуг працівників відповідає вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України та запевняє про те, що у разі порушення вищезазначених вимог учасник бере на себе та несе повну відповідальність згідно із законодавством України. Тендерним комітетом Національного банку було розглянуто ТП всіх учасників на відповідність технічним вимогам, визначеним у ТД, та відповідність учасників кваліф. критеріям до проведення автоматичної оцінки.
За результатами розгляду було допущено до оцінки ТП, які відповідають умовам ТД (у тому числі наявні гарантійні листи), учасники відповідають кваліф. критеріям, про що складено протокол розгляду ТП, який оприлюднено 18.05.2017. 24.05.2017 відбувся електронний аукціон (оцінка) за лотами 1-5. Відповідно до ч. 6 ст. 28 ЗУ “Про публічні закупівлі”, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Законом не передбачено умови щодо відхилення тендерних пропозицій учасників після проведення електронного аукціону (оцінки) у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону.
Номер вимоги: UA-2017-03-23-002643-b.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ БІЗНЕСУ" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ), Код ЄДРПОУ:21033558
Дата подання: 24.05.2017 16:43
Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначає: «“Тендерна пропозиція” та “Розрахунок вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України” повинні містити точну і повну інформацію про послуги, що пропонуються. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” від 21.12.2016 № 14801-VIII, трудовому і податковому законодавству України.»
Розділ Оцінка тендерної пропозиції п. 1 зазначає: «Під терміном “Ціна” мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно з обраною системою оподаткування (в т.ч. ПДВ). Переможцем процедури закупівлі за кожним із лотів 1-5 визначається учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір.»
Додаток 2 до тендерної документації зазначає: «пропонуємо здійснити закупівлю зазначеної в нашій тендерній пропозиції послуг суб’єктів охоронної діяльності з охорони об’єктів Національного банку на загальну суму: _______________ (сума, цифрами і прописом) грн., у тому числі ПДВ – __________грн. (якщо передбачено), (з урахуванням витрат на транспортування, поставку, усіх податків, зборів та платежів) у відповідності до розрахунку вартості послуг фізичної охорони, що додається.»
Вартість 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 грн. Калькуляція додається.
Згідно Розрахунків вартості надання послуг з охорони об’єктів Національного банку України (лот 3, 4, 5) Додатка 4 тендерної документації кількість годин охорони складає : 4 (пости) * 6600 (кількість годин охорони) = 26400 годин.
Вартість послуг охорони по кожному з цих лотів при вартості 1 люд./год. охорони яка включає тільки «всі податки, збори та обов’язкові платежі, які передбачені чинним законодавством України» без урахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку для учасника, який є платником єдиного податку складає 28,93 (грн.) х 26400 = 763752,00 грн.
Таким чином, згідно вимог тендерної документації вартість учасника повинна перевищувати суму 763752,00 грн. по кожному із лотів 3, 4, 5.
Згідно розділу Оцінка тендерної пропозиції, п. 3 тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі як що: «4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Просимо враховувати це при оцінці тендерних пропозицій учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до вимог ТД, учасник подає за кожним із лотів предмета закупівлі тендерну пропозицію (ТП) в електронному вигляді та завантажує файли з документами у скан. вигляді, у т.ч. ТП та розрахунок вартості надання послуг. Ціна повинна включати всі податки, збори та обов’язкові платежі. Оплата праці повинна відповідати вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України. Окрім того, у складі ТП учасник повинен надати гарантійний лист за кожним із лотів, яким гарантує, що його ТП (остаточна тендерна пропозиція) включає в себе всі податки, збори та обов’язкові платежі, оплата праці задіяних у наданні послуг працівників відповідає вимогам статті 8 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, трудовому і подат. законодавству України та запевняє про те, що у разі порушення вищезазначених вимог учасник бере на себе та несе повну відповідальність згідно із законодавством України. Тендерним комітетом Національного банку було розглянуто ТП всіх учасників на відповідність технічним вимогам, визначеним у ТД, та відповідність учасників кваліф. критеріям до проведення автоматичної оцінки.
За результатами розгляду було допущено до оцінки ТП, які відповідають умовам ТД (у тому числі наявні гарантійні листи), учасники відповідають кваліф. критеріям, про що складено протокол розгляду ТП, який оприлюднено 18.05.2017. 24.05.2017 відбувся електронний аукціон (оцінка) за лотами 1-5. Відповідно до ч. 6 ст. 28 ЗУ “Про публічні закупівлі”, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Законом не передбачено умови щодо відхилення тендерних пропозицій учасників після проведення електронного аукціону (оцінки) у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону.
Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
Ні