Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)

Замовником Державна установа «Інститут нейрохірургії ім. Акад. А.П.Ромоданова НАМН України» (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) та проведено аукціон 11 квітня 2017 року.
Дана процедура закупівлі товарів за державні кошти регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та здійснюється за такими принципами (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII ):
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням

ТОВ «ЧЕРНІВЦІФАРМАЦІЯ» брало участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувало свою пропозицію з урахуванням усіх вимог Замовника торгів.

14 квітня 2017 року рішенням Замовника найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" (код 35587866, адреса: вул. ШЕВЧЕНКА, будинок 22, м. Харків, Харківська область, Україна, 61013) визнано такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам (ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»), вимогам, що встановлено ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», умовам тендерної документації та оголошено про намір Замовника укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ".
Однак, при ознайомленні з тендерною пропозицією ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" з’ясувалось наступне:
1) Зразок №4 тендерної документації вимагає надання наступної інформації:
«Довідка про те, чи було притягнуто службову(их) (посадову(их)) особу(осіб) учасника (керівник та/або особа за довіреністю, якщо така визначена), яку(их) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення печатається на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності таких бланків)»

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" вказаний документ відсутній, що є порушенням умов тендерної документації Замовника

2) додаток №2 тендерної документації вимагає надання :
4.Учасник повинен забезпечувати належні умови зберігання та транспортування препаратів лікарських: надати у складі тендерної пропозиції документи про підтвердження наявності в учасника власних або орендованих складських приміщень та транспорту для забезпечення умов зберігання та транспортування (копії договорів оренди або зберігання та перевезення або послуг по транспортуванню)

ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає у складі тендерної пропозиції завірену копію договору оренди аптечного складу з терміном дії договору до 31 грудня 2013р. Умови договору вказують на наступне: «у разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення або зміну цього Договору протягом одного місяця до закінчення його строку чинності, Договір вважається продовженим на той самий термін (строк) і на таких самих умовах, які були передбачені Договором». Але, Договір не містить не який інший термін дії, окрім терміну дії до 31 грудня 2013р. Жодних письмових пояснень з боку ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" щодо відсутності/наявності заяв про термін дії договору оренди не надано. З чого випливає, що термін дії договору оренди аптечного складу у Учасника процедури відкритих торгів ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" закінчився 31 грудня 2013 р. Тобто, ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може гарантувати забезпечення належних умов зберігання предмету закупівлі, оскільки не надав документи про підтвердження наявності власних або орендованих складських приміщень, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.

3) додаток №2 тендерної документації містить наступну вимогу :
6. Препарати, наведені в таблиці, можуть бути замінені на аналогічні препарати («еквівалент»), які в повній мірі відповідають лікарським препаратам з медико-технічних вимог, а саме: міжнародна назва діючої речовини, доза, форма випуску Учасник повинен надати порівняльну таблицю в довільній формі. У разі відсутності таких підтверджуючих документів запропонований як еквівалент, товар оцінюватись не буде.
ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає порівняльну таблицю у складі своєї тендерної пропозиції без уточнення міжнародної назви діючої речовини запропонованих ним еквівалентів. Таким чином у пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не підтверджено належним чином відповідність умовам тендерної документації запропонованих ним еквівалентів, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.
З огляду на все вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може бути визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації та має бути дискваліфікована згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.
Замовник своїм рішення про намір укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" порушує норми діючого законодавства та існуючі принципи здійснення закупівлі за державні кошти, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, недопущення спотворення конкуренції ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ";
2. Дискваліфікувати тендерну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, як таку що не відповідає умовам тендерної документації;
3. Провести розгляд пропозицій які відповідають вимогам тендерної документації;

Замовником Державна установа «Інститут нейрохірургії ім. Акад. А.П.Ромоданова НАМН України» (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) та проведено аукціон 11 квітня 2017 року.
Дана процедура закупівлі товарів за державні кошти регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та здійснюється за такими принципами (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII ):
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням

ТОВ «ЧЕРНІВЦІФАРМАЦІЯ» брало участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувало свою пропозицію з урахуванням усіх вимог Замовника торгів.

14 квітня 2017 року рішенням Замовника найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" (код 35587866, адреса: вул. ШЕВЧЕНКА, будинок 22, м. Харків, Харківська область, Україна, 61013) визнано такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам (ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»), вимогам, що встановлено ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», умовам тендерної документації та оголошено про намір Замовника укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ".
Однак, при ознайомленні з тендерною пропозицією ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" з’ясувалось наступне:
1) Зразок №4 тендерної документації вимагає надання наступної інформації:
«Довідка про те, чи було притягнуто службову(их) (посадову(их)) особу(осіб) учасника (керівник та/або особа за довіреністю, якщо така визначена), яку(их) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення печатається на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності таких бланків)»

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" вказаний документ відсутній, що є порушенням умов тендерної документації Замовника

2) додаток №2 тендерної документації вимагає надання :
4.Учасник повинен забезпечувати належні умови зберігання та транспортування препаратів лікарських: надати у складі тендерної пропозиції документи про підтвердження наявності в учасника власних або орендованих складських приміщень та транспорту для забезпечення умов зберігання та транспортування (копії договорів оренди або зберігання та перевезення або послуг по транспортуванню)

ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає у складі тендерної пропозиції завірену копію договору оренди аптечного складу з терміном дії договору до 31 грудня 2013р. Умови договору вказують на наступне: «у разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення або зміну цього Договору протягом одного місяця до закінчення його строку чинності, Договір вважається продовженим на той самий термін (строк) і на таких самих умовах, які були передбачені Договором». Але, Договір не містить не який інший термін дії, окрім терміну дії до 31 грудня 2013р. Жодних письмових пояснень з боку ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" щодо відсутності/наявності заяв про термін дії договору оренди не надано. З чого випливає, що термін дії договору оренди аптечного складу у Учасника процедури відкритих торгів ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" закінчився 31 грудня 2013 р. Тобто, ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може гарантувати забезпечення належних умов зберігання предмету закупівлі, оскільки не надав документи про підтвердження наявності власних або орендованих складських приміщень, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.

3) додаток №2 тендерної документації містить наступну вимогу :
6. Препарати, наведені в таблиці, можуть бути замінені на аналогічні препарати («еквівалент»), які в повній мірі відповідають лікарським препаратам з медико-технічних вимог, а саме: міжнародна назва діючої речовини, доза, форма випуску Учасник повинен надати порівняльну таблицю в довільній формі. У разі відсутності таких підтверджуючих документів запропонований як еквівалент, товар оцінюватись не буде.
ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає порівняльну таблицю у складі своєї тендерної пропозиції без уточнення міжнародної назви діючої речовини запропонованих ним еквівалентів. Таким чином у пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не підтверджено належним чином відповідність умовам тендерної документації запропонованих ним еквівалентів, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.
З огляду на все вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може бути визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації та має бути дискваліфікована згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.
Замовник своїм рішення про намір укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" порушує норми діючого законодавства та існуючі принципи здійснення закупівлі за державні кошти, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, недопущення спотворення конкуренції ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ";
2. Дискваліфікувати тендерну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, як таку що не відповідає умовам тендерної документації;
3. Провести розгляд пропозицій які відповідають вимогам тендерної документації;

Замовником Державна установа «Інститут нейрохірургії ім. Акад. А.П.Ромоданова НАМН України» (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) та проведено аукціон 11 квітня 2017 року.
Дана процедура закупівлі товарів за державні кошти регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та здійснюється за такими принципами (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII ):
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням

ТОВ «ЧЕРНІВЦІФАРМАЦІЯ» брало участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувало свою пропозицію з урахуванням усіх вимог Замовника торгів.

14 квітня 2017 року рішенням Замовника найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" (код 35587866, адреса: вул. ШЕВЧЕНКА, будинок 22, м. Харків, Харківська область, Україна, 61013) визнано такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам (ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»), вимогам, що встановлено ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», умовам тендерної документації та оголошено про намір Замовника укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ".
Однак, при ознайомленні з тендерною пропозицією ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" з’ясувалось наступне:
1) Зразок №4 тендерної документації вимагає надання наступної інформації:
«Довідка про те, чи було притягнуто службову(их) (посадову(их)) особу(осіб) учасника (керівник та/або особа за довіреністю, якщо така визначена), яку(их) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення печатається на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності таких бланків)»

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" вказаний документ відсутній, що є порушенням умов тендерної документації Замовника

2) додаток №2 тендерної документації вимагає надання :
4.Учасник повинен забезпечувати належні умови зберігання та транспортування препаратів лікарських: надати у складі тендерної пропозиції документи про підтвердження наявності в учасника власних або орендованих складських приміщень та транспорту для забезпечення умов зберігання та транспортування (копії договорів оренди або зберігання та перевезення або послуг по транспортуванню)

ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає у складі тендерної пропозиції завірену копію договору оренди аптечного складу з терміном дії договору до 31 грудня 2013р. Умови договору вказують на наступне: «у разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення або зміну цього Договору протягом одного місяця до закінчення його строку чинності, Договір вважається продовженим на той самий термін (строк) і на таких самих умовах, які були передбачені Договором». Але, Договір не містить не який інший термін дії, окрім терміну дії до 31 грудня 2013р. Жодних письмових пояснень з боку ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" щодо відсутності/наявності заяв про термін дії договору оренди не надано. З чого випливає, що термін дії договору оренди аптечного складу у Учасника процедури відкритих торгів ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" закінчився 31 грудня 2013 р. Тобто, ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може гарантувати забезпечення належних умов зберігання предмету закупівлі, оскільки не надав документи про підтвердження наявності власних або орендованих складських приміщень, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.

3) додаток №2 тендерної документації містить наступну вимогу :
6. Препарати, наведені в таблиці, можуть бути замінені на аналогічні препарати («еквівалент»), які в повній мірі відповідають лікарським препаратам з медико-технічних вимог, а саме: міжнародна назва діючої речовини, доза, форма випуску Учасник повинен надати порівняльну таблицю в довільній формі. У разі відсутності таких підтверджуючих документів запропонований як еквівалент, товар оцінюватись не буде.
ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає порівняльну таблицю у складі своєї тендерної пропозиції без уточнення міжнародної назви діючої речовини запропонованих ним еквівалентів. Таким чином у пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не підтверджено належним чином відповідність умовам тендерної документації запропонованих ним еквівалентів, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.
З огляду на все вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може бути визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації та має бути дискваліфікована згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.
Замовник своїм рішення про намір укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" порушує норми діючого законодавства та існуючі принципи здійснення закупівлі за державні кошти, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, недопущення спотворення конкуренції ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ";
2. Дискваліфікувати тендерну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, як таку що не відповідає умовам тендерної документації;
3. Провести розгляд пропозицій які відповідають вимогам тендерної документації;

Замовником Державна установа «Інститут нейрохірургії ім. Акад. А.П.Ромоданова НАМН України» (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) та проведено аукціон 11 квітня 2017 року.
Дана процедура закупівлі товарів за державні кошти регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та здійснюється за такими принципами (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII ):
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням

ТОВ «ЧЕРНІВЦІФАРМАЦІЯ» брало участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувало свою пропозицію з урахуванням усіх вимог Замовника торгів.

14 квітня 2017 року рішенням Замовника найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" (код 35587866, адреса: вул. ШЕВЧЕНКА, будинок 22, м. Харків, Харківська область, Україна, 61013) визнано такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам (ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»), вимогам, що встановлено ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», умовам тендерної документації та оголошено про намір Замовника укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ".
Однак, при ознайомленні з тендерною пропозицією ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" з’ясувалось наступне:
1) Зразок №4 тендерної документації вимагає надання наступної інформації:
«Довідка про те, чи було притягнуто службову(их) (посадову(их)) особу(осіб) учасника (керівник та/або особа за довіреністю, якщо така визначена), яку(их) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення печатається на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності таких бланків)»

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" вказаний документ відсутній, що є порушенням умов тендерної документації Замовника

2) додаток №2 тендерної документації вимагає надання :
4.Учасник повинен забезпечувати належні умови зберігання та транспортування препаратів лікарських: надати у складі тендерної пропозиції документи про підтвердження наявності в учасника власних або орендованих складських приміщень та транспорту для забезпечення умов зберігання та транспортування (копії договорів оренди або зберігання та перевезення або послуг по транспортуванню)

ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає у складі тендерної пропозиції завірену копію договору оренди аптечного складу з терміном дії договору до 31 грудня 2013р. Умови договору вказують на наступне: «у разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення або зміну цього Договору протягом одного місяця до закінчення його строку чинності, Договір вважається продовженим на той самий термін (строк) і на таких самих умовах, які були передбачені Договором». Але, Договір не містить не який інший термін дії, окрім терміну дії до 31 грудня 2013р. Жодних письмових пояснень з боку ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" щодо відсутності/наявності заяв про термін дії договору оренди не надано. З чого випливає, що термін дії договору оренди аптечного складу у Учасника процедури відкритих торгів ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" закінчився 31 грудня 2013 р. Тобто, ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може гарантувати забезпечення належних умов зберігання предмету закупівлі, оскільки не надав документи про підтвердження наявності власних або орендованих складських приміщень, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.

3) додаток №2 тендерної документації містить наступну вимогу :
6. Препарати, наведені в таблиці, можуть бути замінені на аналогічні препарати («еквівалент»), які в повній мірі відповідають лікарським препаратам з медико-технічних вимог, а саме: міжнародна назва діючої речовини, доза, форма випуску Учасник повинен надати порівняльну таблицю в довільній формі. У разі відсутності таких підтверджуючих документів запропонований як еквівалент, товар оцінюватись не буде.
ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" надає порівняльну таблицю у складі своєї тендерної пропозиції без уточнення міжнародної назви діючої речовини запропонованих ним еквівалентів. Таким чином у пропозиції ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не підтверджено належним чином відповідність умовам тендерної документації запропонованих ним еквівалентів, що є порушенням умов тендерної документації Замовника.
З огляду на все вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" не може бути визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації та має бути дискваліфікована згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.
Замовник своїм рішення про намір укласти договір по результатам вказаного тендеру з ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" порушує норми діючого законодавства та існуючі принципи здійснення закупівлі за державні кошти, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, недопущення спотворення конкуренції ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33600000-6 – «Фармацевтична продукція» (Наркотичні та психотропні засоби - 4 лоти: Лот №1 - fentanyl (фентаніл), Лот №2 – diazepam (сибазон), Лот №3 – natrii oxybutyras (натрію оксибутират), Лот №4 – ketamine (кетамін)) (оголошення № UA-2017-03-24-002639-b) ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ";
2. Дискваліфікувати тендерну пропозицію ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, як таку що не відповідає умовам тендерної документації;
3. Провести розгляд пропозицій які відповідають вимогам тендерної документації;