Дезінфікуючи засоби

Шановний Замовнику! Ми категорично не згодні з аргументацією відхилення нашої пропозиції. Засоби "Саніліт" та "Вернедор" виробляються ТОВ "Мадар" та за ліцензією ТОВ "МДМ" - це зазначено в методичних вказівках!!! В висновках державної санітарно-епідеміологічної експертизи ТОВ "МДМ", як виробник зазначений!!! В свідоцтвах про державну реєстрацію засобів ТОВ "МДМ", як виробник теж зазначений!!! В чому питання? Вмагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду та провести неупередженну оцінку. В іншому випадку ми звернемося з заявою до АМКУ та Фінансової інспекції з метою перешкоджання протиправних дій Замовника!

Дезінфекційні засоби «Саніліт»та «Вернедор» виробляються на підставі технічних умов, які згідно з ч.3 ст.16 Закону України «Про стандартизацію» є об'єктами права інтелектуальної власності ТОВ «Мадар».
У свідоцтві про державну реєстрацію вищезазначених дезінфекційних засобів зазначено, що ТОВ «МДМ» є виробником цих засобів за ліцензією. Згідно зі ст. 1108 Цивільного кодексу України ліцензія — це письмове
повноваження надане особою, яка має виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності (ліцензіар),іншій особі (ліцензіату). Ліцензія на використання об'єкта права
інтелектуальної власності може бути оформлена як окремий документ або бути складовою частиною ліцензійного договору. Між ТОВ «Мадар» (ліцензіар) та ТОВ «МДМ» (ліцензіат) укладений ліцензійний договір, яким передбачено право ТОВ «МДМ» використовувати технічні умови для виробництва вищезазначених дезінфекційних засобів. Примірник цього ліцензійного договору подавався під час державної реєстрації вищезазначених дезінфекційних засобів. Саме на підставі цього ліцензійного договору орган державної реєстрації у свідоцтвах зазначив вираз «за ліцензією».Окремо підкреслюємо, що ТОВ “Мадар” та ТОВ “МДМ” є окремими суб'єктами, які самостійно (на власний розсуд) здійснюють свою господарську діяльність. Зазначення у свідоцтвах про державну реєстрації двох виробників, відповідно до п.6 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів, затвердженого постановою КМУ від 03.07.2006 № 908, засвідчує, що кожен з них має самостійне право на виробництво та реалізацію дезінфекціних засобів.

Шановний Замовнику! Ваші аргументи виглядають як правове беззаконня! Ми не повинні Вам давати документи від другого виробника- ТОВ "Мадар", тому що товар отримаємо від іншого виробника- ТОВ "МДМ". Ви намагаєтеся вигадати причину відхилення небежаного учасника? Якщо наша пропозиція не буде повернута до розгляду, ми звернемося з заявою до АМКУ, Фінансової інспекції та Антикорупційного бюро.

Шановний Замвонику! Ви кожний раз змінюєте аргументацію відхилення. Ви же вказали, що Вас невлаштовує інформація зазначена в сертифікаті якості та свідоцтві про Державну реєстрацію. Зараз Ви вигадуєте нові аргументи. Вже не можете визначитись, що Вам не відповідає? Ви маєте право дозапросити документи у Учасника. Чому Ви це не робите? Ми надали всі документи, які вимагалися згідно документації торгів. Додатково на електрону пошту висилаємо Вам методичні вказівки до засобів.

Замовнику! Своїми протизаконними цинічними та наглими діями Ви доводите, що головною метою не є економія бюджетних коштів, а є бажання Ваших посадових осіб заробити собі "в кишеню" на бюджетному фінансуванні, навіть ціною "висмоктаних з пальця" аргументами відхилення нашої пропозиції. Ви довели, що існує корупційний зговір між посадовими особами Вашої установи та Учасником, заздалегідь запланованого в переможці. Вважаємо за необхідне звернутися з листом до Фінансової інспекції, Антикорупційного бюро, представників Громадського контролю з метою перешкоджання корупційних дій Замовника!

Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації проведені торги на закупівлю дезінфекційних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-13-000374-с).
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №38 від 17.05.2017 р. тендерна пропозиція ТОВ «Інтердез» була відхилена з мотиву «не відповідності вимогам тендерної документації», а саме: «відсутні інформація по вазі таблетки, відсутня інформація для якої таблетки яка концентрація хлору, інформація про діючу та додаткові речовини не відповідають технічним вимогам» та вказані ще деякі формулювання щодо характеристики запропонованого товару.
Сформульовані в протоколі причини відхилення пропозиції ТОВ «Інтердез» є необ’єктивними, повністю суперечать наданій ТОВ «Інтердез» на тендер документації, в тому числі окремому документу «Інформація про відповідність запропонованого до закупівлі дезінфекційного засобу «Санітаб» виробництва ТОВ «Інтердез»(Методичні вказівки щодо застосування засобу «Санітаб» з метою дезінфекції і достерилізаційноо очищення №406-2014 від 25.07.2014) технічним вимогам до предмету закупівлі згідно Додатку № 2 до тендерної документації».
Ще раз звертаємо увагу на наші аргументи!

1. Препаративна форма, вміст активного хлору в 1-й таблетці засобу «Санітаб» і фасування засобу повністю відповідають технічним вимогам до предмету закупівлі, а за показником вмісту активного хлору таблетки «Санітаб» кращий за вимоги тендерної документації (вміст активного хлору в 1-й таблетці не менше 1,5 г).
Маса таблетки засобу «Санітаб» не нормується ні в Методичних вказівках ні в Технічних умовах на його виробництво, тому що не має значення як показник для кінцевого користувача. Згідно розділу 2 методичних вказівок (МВ) на засіб «Санітаб» приготування робочих розчинів засобу здійснюється за концентрацією в ньому активного хлору (%), тому має значення вміст активного хлору (г) в одній таблетці. При приготуванні робочих розчинів засобу розрахункова кількість таблеток вказана в розділі 2 Методичних вказівок в штуках, а не в грамах. Саме така ситуація і для засобу «Ді-хлор».
Кінцевий користувач при приготуванні робочих розчинів дезінфекційного засобу буде значти,щро йому необхідно розчинити 1 таблетку в 10 літрах води. Ні зважувати таблетки ні визначати вміст активного хлору в них користувач не повинен і не буде. Але якщо необхідно контролювати вміст активного хлору в одній таблетці (а це основний показник для засобу) то відповідна методика є в методичних вказівках на засіб «Санітаб» (розділ 7).

2. В протоколі вказано, що для засобу «Санітаб» «…вміст активнодіючих речовин не унормовано і його не можливо контролювати». Але саме це є одним з недоліків засобу «Ді-хлор»!
В «Методичних вказівках із застосування засобу «Ді-хлор» (від 26.12.2014 №510-2914) є суттєві розбіжності у складі і показниках якості засобу. Так, згідно пункту 1.4 МВ «маса активного хлору при розчиненні однієї таблетки складає – 1,52±0,12 г» (тобто у діапазоні від 1,4 г до 1,64 г). А згідно таблиці 9 пункту 7.1 (розділ 7 МВ) масова частка активного хлору, г становить 1,5±0,12 (тобто знаходиться у діапазоні від 1,38 г до 1,62 г). Таким чином, при приготуванні робочого розчину, наприклад, у концентрації 0,015% за активним хлором, коли згідно розрахунків необхідно взяти 1 таблетку на 10 літрів води, користувач може взяти з банки таблетку з вмістом активного хлору 1,38 г і, як наслідок, отримати робочий розчин з заниженою концентрацією активного хлору(0,0138%), яка менше від нормативної (0,015%) і не відповідає вимогам методичних вказівок, що призведе до неефективної дезінфекції (наприклад, згідно таблиці 2 МВ для дезінфекції поверхонь приміщень при кишкових і крапельних інфекціях бактеріальної (за винятком туберкульозу) етіології має використовуватись робочий розчин при концентрації активного хлору 0,015% при експозиції 60 хвилин).
Крім того, є розбіжність у показнику маси таблеток: згідно пункту 1.4 МВ маса таблетки 3,33 г, а згідно таблиці 9 пункту 7.1 (розділ 7 МВ) маса таблетки 3,45-3,65 г. Таким чином не зрозуміло, на який показник орієнтуватись!
Чому тендерний комітет не звернув увагу на ці невідповідності і недоліки?!
Чи вважає тендерний комітет, що відсутність точних показників якості засобу «Ді-хлор» не заважає контролювати його якість?
Чому тендерний комітет не турбує вірогідність неефективної дезінфекції у закладах через занижений вміст активного хлору в таблетках і неможливість приготувати робочий розчин нормативної концентрації?

3. В протоколів казано, що в наданих на тендер документах «відсутня інформація для якої таблетки яка концентрація хлору». Щодо цього «аргументу» пояснюємо.
Згідно ТУ У 24.2-37403360-002:2011 «Засоби дезінфекційні на основі галогенних сполук» дезінфекційний засіб «Санітаб» може виготовлятись у вигляді таблеток, які відрізняються за вмістом активного хлору, а саме: не менше 1,8 г, 1,5 г, 1,0 г, 0,5 г, 0,3 г, 0,15 г активного хлору в однійтаблетці. Таблетки з відповідним вмістом активного хлору зареєстровані і вказані у пункті 1.4 «Методичних вказівок щодо застосування дезінфекційного засобу «Санітаб» з метою дезінфекції та до стерилізаційного очищення» (№406-2014 від 25.07.2014). Від моменту державної реєстрації дезінфекційного засобу «Санітаб» в Україні цей засіб виробляється і постачається у вигляді таблеток лише одного виду - з вмістом активного хлору не менше1,5 г.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Інтердез» надав сертифікат якості на №11 на партію засобу №150317, у якому вказано, що нормативний вміст активного хлору в одній таблетці не менше 1,5 г і що фактично за результатами досліджень вміст активного хлору в одній таблетці 1,5 грами.
Крім того, у складі тендерної документації надано окремий документ - «Інформація про відповідність запропонованого до закупівлі дезінфекційного засобу «Санітаб» виробництва ТОВ «Інтердез» (Методичні вказівки щодо застосування засобу «Санітаб» з метою дезінфекції і достерилізаційноо очищення №406-2014 від 25.07.2014) технічним вимогам до предмету закупівлі згідно Додатку № 2 до тендерної документації». В цьому документі вказано, що вміст активного хлору в одній таблетці - не менше 1,5 г і зазначено, що це відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Інтердез» надано 2 документа, у яких вказано вміст активного хлору в одній таблетці засобу «Санітаб», який пропонується до закупівлі.
Відповідно вказана в протоколі причина для відхилення пропозиції не обґрунтована і безпідставна!

4. В протоколі у якості причини відхилення пропозиції ТОВ «Інтердез» вказана відсутність в методичних вказівках «режимів для дезінфекції спортивного інвентарю». Щодо цього аргументу пояснюємо наступне.
Згідно пункту 1.5.5 МВ засіб «Санітаб» призначений для профілактичної дезінфекції в дитячих дошкільних і навчальних закладах усіх рівнів акредитації, спортивно-оздоровчих і спортивно-розважальних комплексах (в т.ч. в плавальних басейнах, аквапарках, включаючи душові, роздягальні, санітарні кімнати та ін. (в т.ч. для обробки санітарно-технічного обладнання, поверхонь приміщень, санвузлів, гардеробних, ванн, гідромасажних ванн, басейнів, поверхонь з плитковим покриттям т.ін.).
Згідно з епідеміологічними критеріями вибору режимів дезінфекції, про які, зокрема, йде мова у пункті 3.2.17 МВ, режим дезінфекції конкретного об’єкта визначається епідемічно значущими мікроорганізмами, які можуть знаходитись на цих об’єктах. Наприклад, профілактична дезінфекція в лікувально-профілактичних закладах, готелях, гуртожитках, санаторіях і будинках відпочинку, на об’єктах залізничного та громадського транспорту, на підприємствах ресторанного господарства, торгівлі, в громадських закладах тощо здійснюється за режимами, наведеними в таблиці 3 МВ (тобто по бактеріальних інфекціях). В той же час, дезінфекцію в перукарнях, косметологічних салонах, пральнях, спортивних закладах, в лазнях, саунах, басейнах, душових, роздягальнях, санітарних кімнатах, гідромасажних ваннах та в інших місцях, де існує можливість інфікування збудниками дерматомікозів проводять за режимами, вказаними в таблиці 6 МВ (тобто, в режимі по дерматомікозам).
Такі вимоги не залежать від назви засобу, а визначаються епідемічними критеріями і ризиком передачі певних збудників інфекційних хвороб через конкретні об’єкти.
Саме такі вимоги викладені і в МВ на засіб «Ді-хлор»: пункт 3.2.14. «Дезінфекцію на комунальних об’єктах, у закладах громадського харчування і торгівлі, на транспорті проводять у відповідності з режимами, наведеними у таблиці 2, дезінфекцію перукарського знаряддя проводять за режимами для вірусних інфекцій, наведеними в таблиці 6, дезінфекцію поверхонь та знаряддя у перукарнях, лазнях, спортивно-оздоровчих закладах (спорткомплекси, басейни), у місцях, де є загроза розповсюдження грибкових інфекцій, проводять за режимами дезінфекції при дерматомікозах (таблиця 5)».

Але ми не знайшли в МВ на засіб «Ді-хлор» режимів дезінфекції «спортивного інвентарю», як це зазначено в протоколі в провину відносно засобу «Санітаб».
Чому тендерний комітет використовує подвійні стандарти при вивченні методичних вказівок?
Вказана в протоколі ця причина відхилення пропозиції ТОВ «Інтердез» є не об’єктивною по відношенню до пропозиції ТОВ «Інтердез» і носить дискримінаційний характер.

Надана ТОВ «Інетердез» пропозиція на постачання дезінфекційного засобу «Санітаб» виробництва ТОВ «Інтердез» повністю відповідає технічним вимогам до товару» згідно тендерної документації.
Тендерний комітет розглядаючи пропозиції Учасників торгів, прийняв необ’єктивне рішення на користь одного з учасників істворив дискримінаційні умови для оцінки пропозиції ТОВ «Інтердез».

У зв’язку з викладеним наполягаємо на скасуванні рішення тендерного комітету і повторному об’єктивному розгляді пропозицій Учасників торгів.

Голові тендерного комітету
Управління освіти Оболонської районної
в місті Києві державної адміністрації
Начальнику Управління освіти
Оболонської районної в місті Києві
державної адміністрації
Вахнюк Наталії Миколаївні


Оскарження №2
рішення тендерного комітету - протокол №38 від 17.05.2017 р.

Надана тендерним комітетом Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації відповідь від 24.05.2017 №447 на оскарження ТОВ «Інтердез» протоколу розгляду тендерних пропозицій №38 від 17.05.2017 р. торгів на закупівлю дезінфекційних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-13-000374-с) – не прийнятна!

1. Відповідь не містить відповіді на жодне запитання, поставлене в оскарженні, не аргументує прийняте тендерним комітетом рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «Інтердез».

2. Застосоване у відповіді на оскарження формулювання про те, що запропонований аналог (засіб «Санітаб») «не відповідав де-яким вимогам технічного завдання» - не витримує критики!

3. Викладені в оскарженні аргументи і інформація про наявність у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відповідність засобу «Санітаб» технічним вимогам до предмету закупівлі і характеризують запропонований засіб за вмістом активного хлору – просто проігнорована!

4. Немае реагування на інформацію в оскарженні про ідентичність змісту методичних вказівок на засоби «Санітаб» і «Ді-хлор», не надано аргументації і пояснень, чому одні і тіж самі формулювання в методичних вказівках на засоби отримали різну оцінку: для засобу «Санітаб» - як невідповідність, а для засобу «Ді-хлор» - як відповідність!

5. Аргумент протоколу про невідповідність засобу «Санітаб» технічним вимогам до предмету закупівлі через невідповідність «вимогам щодо приготування робочих розчинів (засіб потребує захисного одягу при приготуванні робочих розчинів)» не ґрунтується на порівнянні відповідних розділів методичних вказівок на засоби «Санітаб» і «Ді-хлор» або є результатом нерозуміння питання.

Наводимо нижче порівняння змісту методичних вказівок:

«Санітаб» «Ді-хлор»
Пункт 4.1 МВ. Необхідні засоби захисту шкіри, органів дихання та очей при роботі із засобом.
Всі роботи із засобом та його робочими розчинами слід проводити в спецодязі із захистом шкіри рук гумовими рукавичками. Роботи методом протирання розчинами в концентрації не більше 0,1 % (за активним хлором) можна проводити без використання засобів захисту органів дихання. При проведені робіт методом протирання розчинами в концентрації вище 0,1 % (за активним хлором), а також при використанні розчинів засобу будь-якої концентрації методом зрошування слід застосовувати для захисту органів дихання універсальні респіратори типу РПГ-67 або РУ-60М із патроном марки "В", очі захищати герметичними окулярами.
Пункт 4.1 МВ. Необхідні засоби захисту шкіри, органів дихання та очей при роботі із засобом. Роботи із застосуванням для дезінфекції робочих розчинів засобу "ДІ-ХЛОР" 0,015-0,03-0,06 % (за активним хлором) концентрації способами протирання та занурення проводять із використанням засобів захисту шкіри та очей.
Всі роботи із застосуванням робочих розчинів засобу у концентрації 0,1-0,2-0,3 % (за активним хлором), а також застосування робочих розчинів будь-якої концентрації методом зрошення проводять із використанням засобів захисту шкіри (халат, шапочка, гумові рукавички, фартух із прогумованої тканини, робоче взуття), очей (захисні окуляри типу ПО-2, ПО-3 або моноблок) та органів дихання (респіраторів типу РПГ-67 або РУ-60 М з патроном марки В).

Пункт 4.3 МВ. Застережні заходи при приготуванні робочих розчинів. Роботи із приготування розчинів засобу слід проводити у захисному одязі із використанням засобів захисту шкіри. Приготування робочих розчинів засобу не вимагає захисту органів дихання. Всі ємності з розчинами слід щільно закривати кришками.
Пункт 4.3 МВ. Застережні заходи при приготуванні робочих розчинів. Роботи з приготування робочих розчинів засобу "ДІ-ХЛОР" проводять у окремих приміщеннях, що добре провітрюються, із використанням засобів захисту шкіри та очей.

УВАГА!
В пункті 4.1 мова йде про «всі роботи» і вказано перелік засобів захисту.
В пункті 4.3 мова йде про необхідність застосування засобів захисту шкіри. Чи за Вашою думкою спецодяг не відноситься до засобів захисту шкіри? Для чого він тоді використовується?

6. Звертаємо увагу тендерного комітету ще на одну негативну споживчу характеристику засобу «Ді-хлор»:
пункт 4.4 МВ. Застережні заходи в умовах застосування засобу для обробки окремих об’єктів. Роботи, що пов’язані із застосуванням засобу "ДІ-ХЛОР", необхідно проводити у приміщеннях, що добре провітрюються. У приміщеннях після обробки засобом за необхідності проводять вологе прибирання та провітрюють його протягом 15 хвилин.

7. Тендерний комітет обрав переможною пропозицію, яка згідно офіційних документів (Методичні вказівки) формально за технічними характеристиками не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі. А саме: згідно пункту 1 вимог маса таблеток повинна бути 3,33 г. Натомість, згідно таблиці 9 пункту 7.1 (розділ 7 МВ на засіб «Ді-хлор») норматив маси таблетки 3,45-3,65 г. Таким чином, засіб «Ді-хлор» не відповідає вимогам до предмету закупівлі!!!

8. Тендерний комітет проігнорував аргументовану інформацію в оскарженні про те, що при приготуванні робочих розчинів із таблеток засобу «Ді-хлор» існує велика вірогідність приготування розчинів з концентрацією активного хлору нижче від нормативної концентрації згідно методичних вказівок.
Згідно таблиці 9 пункту 7.1 (розділ 7 МВ на засіб «Ді-хлор») нормативна масова частка активного хлору в таблетках становить 1,5±0,12 г (тобто знаходиться у діапазоні від 1,38 г до 1,62 г). Таким чином, при приготуванні робочого розчину, наприклад, у концентрації 0,015% за активним хлором, коли згідно розрахунків необхідно взяти 1 таблетку на 10 літрів води, користувач може взяти з банки таблетку з вмістом активного хлору 1,38 г і, як наслідок, отримати робочий розчин з заниженою концентрацією активного хлору(0,0138%), яка менше від нормативної (0,015%) і не відповідає вимогам методичних вказівок, що призведе до неефективної дезінфекції (наприклад, згідно таблиці 2 МВ для дезінфекції поверхонь приміщень при кишкових і крапельних інфекціях бактеріальної (за винятком туберкульозу) етіології має використовуватись робочий розчин при концентрації активного хлору 0,015% при експозиції 60 хвилин).

Керуючись частиною 3 статті 30 Закону України Про публічні закупівлі вимагаємо у визначений законом термін надати аргументовану відповідь стосовно причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації (за версією тендерного комітету) (з посиланням на конкретні пункти документів у порівнянні із засобом «Ді-хлор»).


Наполягаємо:

Надана ТОВ «Інтердез» пропозиція на постачання дезінфекційного засобу «Санітаб» виробництва ТОВ «Інтердез» повністю відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі згідно тендерної документації.

Тендерний комітет розглядаючи пропозиції Учасників торгів, прийняв необ’єктивне рішення на користь одного з учасників і створив дискримінаційні умови для оцінки пропозиції ТОВ «Інтердез».

У зв’язку з викладеним вдруге наполягаємо на скасуванні рішення тендерного комітету і повторному об’єктивному розгляді пропозицій Учасників торгів.
Вперте ігнорування беззаперечних фактів може лише ускладнити прийняття вірного аргументованого рішення.

Оскарження №3
рішення тендерного комітету - протокол №38 від 17.05.2017 р.

Надана тендерним комітетом Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації відповідь від 24.05.2017 №447 (викладене о 13 год 06 хв) на Оскарження-2 ТОВ «Інтердез» (викладене 24.05.2017 року о 18 год 02 хв) протоколу розгляду тендерних пропозицій №38 від 17.05.2017 р. торгів на закупівлю дезінфекційних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-13-000374-с) – не прийнятна! Тим більше, даний протокол Тендерний комітет вже надавав ТОВ "Інтердез" на оскарження від 22 травня 2017 року. У даному випадку, Тендерний комітет взагалі не знайомився з оскарження № 2 і просто продублював лист № 447 від 24.05.2017 року.

1. Відповідь не містить ЖОДНОЇ АРГУМЕНТАЦІЇ !!! Слова про невідповідність пропозиції «де-яким вимогам» - не прийнятні!!!

2. Тендерний комітет проігнорував викладену у Оскарженні-2 аргументовану інформацію;

3. Тендерний комітет грубо порушує частину 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо надання аргументованої і обґрунтованої відповіді про причини відхилення пропозиції !!!

Наполягаємо:

Надана ТОВ «Інтердез» пропозиція на постачання дезінфекційного засобу «Санітаб» виробництва ТОВ «Інтердез» повністю відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі згідно тендерної документації.

Тендерний комітет розглядаючи пропозиції Учасників торгів, прийняв необ’єктивне рішення на користь одного з учасників і створив дискримінаційні умови для оцінки пропозиції ТОВ «Інтердез».

Керуючись частиною 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО у визначений законом термін (5 діб) надати аргументовану відповідь стосовно причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації (за версією тендерного комітету) (з посиланням на конкретні пункти документів у порівнянні із засобом «Ді-хлор»).

Вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету і повторно об’єктивно розглянути пропозиції Учасників торгів.

Оскарження №4
рішення тендерного комітету - протокол №38 від 23.05.2017 р.

Надана тендерним комітетом Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації відповідь від 30.05.2017 №448 на Оскарження №3 ТОВ «Інтердез» протоколу розгляду тендерних пропозицій №38 від 17.05.2017 р. може свідчити про наявність попередньої змови з метою перемоги у торгах заздалегідь визначеного учасника торгів.
Тендерний комітет сліпо і вперто, ігноруючи аргументи продовжує дії, спрямовані на виправдання прийнятого рішення! Фахівець, який готує відповіді на оскарження не тільки просто копіює раніше надані відповіді, а й демонструючи некомпетентність і заангажованість перекручує положення нормативно-методичних документів на власний розсуд!

В таблиці нижче, ми наводимо факти невідповідності дезінфекційного засобу «Ді-хлор» технічним (якісним) вимогам до предмету закупівлі з посиланням на конкретні пункти офіційних нормативних документів.

Вимога Фактична характеристика згідно офіційних документів Висновок
1. Дезінфекційний засіб (з хлором) у вигляді таблеток білого кольору круглої правильної форми, вагою 3,33 г. із запахом хлору. Згідно МВ розділ 7, пункт 7.1, таблиця 9: норматив середної маси таблеток 3,45-3,65 г. За масою таблетки засіб «Ді-хлор» не відповідає Технічним (якісним) вимогам до товару.
2. Найменування предмету закупівлі – засіб «Ді-Хлор», в полімерних банках 300 таб. (1кг.) Згідно пункту 6.1 засіб «Ді-хлор» може бути розфасованим у пластикові банки по 300 штук.
Проте, при нормативній масі таблеток 3,45-3,65 г, середня маса таблетки становить 3,55 г. При такій масі таблетки в 1 кг міститься лише 281 штука таблеток! Маса таблеток, їх фасування не дає можливості виконати вимогу тендерної документ-тації щодо пакування засобу по 1 кг (300 таблеток)! 1 кг таблеток містить менше таблеток, ніж заявлено згідно Технічних (якісних) вимог до товару – лише 281 штуку.

3. Масова частка активного хлору при розчиненні однієї таблетки складає 1,52±0,12%.
Звертаємо увагу на неграмотно зазначену в тендерній документації одиницю вимірювання вмісту активного хлору в одній таблетці – вказано (%) замість (г). Згідно МВ розділ 7, пункт 7.1, таблиця 9: норматив «масової частки активного хлору»- 1,50±0,12 г. За показником «масова частка активного хлору» в одній таблетці засіб «Ді-хлор» не відповідає Технічним (якісним) вимогам до товару – нормативний вміст активного хлору (1,50±0,12 г) менший, ніж зазначено у вимогах!
КОММЕНТАР.В чергове звертаємо Вашу увагу, що нормативна масова частка активного хлору в таблетках «Ді-хлор» становить 1,5±0,12 г (тобто знаходиться у діапазоні від 1,38 г до 1,62 г). Таким чином, при приготуванні робочого розчину, наприклад, коли необхідно приготувати робочий розчин у концентрації 0,015% за активним хлором і згідно розрахунків необхідно взяти 1 таблетку на 10 літрів води, користувач може взяти з банки таблетку з вмістом активного хлору 1,38 г і, як наслідок, отримати робочий розчин з заниженою концентрацією активного хлору (0,0138%), яка менше від нормативної (0,015%) і не відповідає вимогам методичних вказівок, що призведе до неефективної дезінфекції (наприклад, згідно таблиці 2 МВ для дезінфекції поверхонь приміщень при кишкових і крапельних інфекціях бактеріальної (за винятком туберкульозу) етіології має використовуватись робочий розчин при концентрації активного хлору 0,015% при експозиції 60 хвилин).
4. Застосування засобу:
дезінфекції поверхонь приміщень (підлога, стіни, у т.ч. з плитковим покриттям, тверді меблі, предмети умеблювання), медичних приладів, апаратів та обладнання з лакофарбовим, гальванічним та полімерним покриттям, санітарно-технічного обладнання (ванни, раковини, унітази тощо), посуду столового і лабораторного, (включаючи одноразовий), білизни (натільної, постільної та спецодягу персоналу), спортивного інвентарю, іграшок, взуття з гуми та полімерних матеріалів, приби-рального інвентарю, гумових килимків, баків для сміття при проведенні поточної та заключної дезінфекції у закладах державної і комунальної форми власності, (включаючи навчальні заклади), дезінфекції води для нецентралізованого водопостачання, дезінфекції ємностей для зберігання та транспортування води, дезінфекції води, «чаш», поверхонь та обладнання плавальних басейнів; знезараження об’єктів у приміщеннях басейну, знезараження фруктів та овочів. Згідно пункту 1.5 МВ «Призначення засобу» засіб «Ді-хлор» не призначений для знезараження спортив-ного інвентарю.
В жодній таблиці МВ немає режимів дезінфекції спортив-ного інвентарю. Засіб «Ді-хлор» не відповідає Технічним (якісним) вимогам до товару через відсутність у призначенні можливості використання засобу для дезінфекції спортивного інвентарю.
5. Засіб повинен мати бактерицидні, (включаючи збудників туберкульозу, умовно патогенні мікроорганізми - збудники BJII; збудників особливо небезпечних інфекцій - чуми, холери), віруліцидні, (включаючи збудників ГРВІ, всіх видів грипу та парагрипу, аденовіруси, збудників гепатитів А, В і С тощо, ВІЛ, ротавіруси та ентеровіруси, зокрема поліовірусу), фунгіцидні (щодо грибів роду Candida, патогенних дерматофітів і пліснявих грибів) та спороцидні (щодо збудника сибірки) властивості. Жоден з пунктів розділу 3 і жодна з таблиць Методич-них вказівок не містить режимів дезінфекції при сибірці! Засіб «Ді-хлор» не відповідає Технічним (якісним) вимогам до товару за спектром встановлених в МВ режимів дезінфекції!!!
6. Засіб не повинен пошкоджу-вати поверхні. Згідно пункту 1.4 засіб «Ді-хлор» не пошкоджує лише обмежений перелік повер-хонь та матеріалів, а саме: «виготовлені із корозійно-стійких металів, скла, гуми і пластмас». Засіб «Ді-хлор» не відповідає Технічним (якісним) вимогам до товару
7. Не потребувати додаткових пристроїв для приготування робочих розчинів, не мати обмежень що до застосування тари для приготування робочих розчинів, не потребувати особливих (спеціальних) засобів захисту при приготуванні робочих розчинів, не потребувати особливих умов зберігання, не потребувати перевірки кількості активного хлору у процесі зберігання. Згідно пункту 4.1 МВ «Роботи із застосуванням для дезінфекції робочих розчинів засобу "ДІ-ХЛОР" 0,015-0,03-0,06 % (за активним хлором) концерн-трації способами протиран-ня та занурення проводять із використанням засобів захисту шкіри та очей.
Всі роботи із застосуванням робочих розчинів засобу у концентрації 0,1-0,2-0,3 % (за активним хлором), а також застосування робочих розчи-нів будь-якої концентрації методом зрошення прово-дять із використанням засобів захисту шкіри (халат, шапочка, гумові рукавички, фартух із прогумованої тканини, робоче взуття), очей (захисні окуляри типу ПО-2, ПО-3 або моноблок) та органів дихання (респіра-торів типу РПГ-67 або РУ-60 М з патроном марки В).
Згідно пункту 4.3. «роботи з приготування робочих розчинів засобу "ДІ-ХЛОР" проводять у окремих примі-щеннях, що добре провітрю-ються, із використанням засобів захисту шкіри та очей.
Згідно пункту 4.2 «до роботи із засобом "ДІ-ХЛОР" не допускаються особи, молод-ші 18 років, особи з підви-щеною чутливістю до хлоровмісних сполук, особи із алергічними захворюван-нями та захворюваннями органів дихання, особи, що мають ушкодження шкіри, вагітні та жінки, що годують немовлят». Засіб «Ді-хлор» не відповідає Технічним (якісним) вимогам до товару, оскількипотребує застосування засобів захисту шкіри, очей і органів дихання!

Крім того, засіб має суттєві обмеження щодо допущення працівників до роботи з ним, зокрема, за віковими критеріями та фізіологічним станом, що може також загрожувати негативними наслідками при застосуванні засобу, наприклад, у дитячих дошкільних закладах!

В зв’язку з викладеними фактами в чергове виникає запитання: яким чином тендерний комітет оцінював пропозиції учасників і чому не була виявлена невідповідність засобу «Ді-хлор» заявленим до товару вимогам аж по 7 пунктах!!!

Наполягаємо на повторному порівнянні викладених фактів з вимогами тендерної документації і з характеристикою засобу «Санітаб» яка була надана разом з листом №448 від 30.05.2017 р.

Для покращення інформованості членів тендерного комітету щодо антимікробного спектру дезінфекційного засобу «Санітаб» інформуємо про наступне.
Згідно пункту 1.6 Методичних вказівок «Спектр антимікробної дії» засіб “Санітаб” має широкий спектр дезінфекційної дії, зокрема, виявляє бактерицидні властивості проти широкого спектру грамнегативних та грампозитивних бактерій (включаючи S.aureus, мультирезістентний стафілокок (MRSA), P.aeruginosa, збудників дизентерії, сальмонельозу, паратифу, черевного тифу, холери, чуми, туляремії, спороутворюючі мікроорганізми роду Bacillus і ін., збудників внутрішньолікарняних інфекцій).
За даними «Вікіпедії», рід Bacillus — рід паличковидних грам-позитивних бактерій, які за несприятливих умов, виробляють овальні ендоспори, які можуть залишитися бездіяльними протягом тривалого періоду. Два види Bacillus мають медичне значення: B.anthracis, який спричинює сибірку, і B. cereus, який зумовлює харчові отруєння. (кінець цитати)
В методичних вказівках на засіб «Санітаб» експертами установи, яка укладала методичні вказівки, замість терміну «спороцидна дія» був використаний термін спороутворюючі мікроорганізми роду Bacillus. В методичних вказівках на засіб «Санітаб» є пункт 3.2.18, згідно якого: «Режими дезінфекції при особливо небезпечних інфекціях (в т.ч. холера, чума, туляремія) вказано в таблиці 7. Дезінфекцію приміщень, виробів медичного призначення, білизни, санітарно-технічного обладнання, прибирального інвентарю при інфекціях, викликаних споро утворюючими мікроорганізмами роду Bacillus, в т.ч. при сибірці, проводять розчинами засобу в концентрації 3,0% за активним хлором при експозиції 120 хв. Норма витрати розчину при обробці поверхонь не менше 300 мл/м2.
Ми розуміємо всю важливість проведення дезінфекції в освітніх закладах Оболонського району міста Києва за режимом проти сибірки і тому звертаємо на наявність такого режиму для засобу «Санітаб» Вашу увагу! Також, звертаємо Вашу увагу, що для засобу «Ді-хлор» такий режим в МВ відсутній!!!
На підставі викладеного наголошуємо, що вказана у Вашій таблиці відповідності засобу «Санітаб» вимогам тендерної документації інформація про відсутність спороцидної дії не ґрунтується на офіційних документах!

У зв’язку з викладеним в чергове наполягаємо на скасуванні рішення тендерного комітету і повторному об’єктивному розгляді пропозицій Учасників торгів.

Шановний замовник торгів. Ознайомившись з Вашою відповіддю в нас виникло питання - чи взагалі Ви уважно ознайомилися з прикріпленним листом? В ньому докладно описано, що "Ді-хлор" не відповідає вимогам документації. Але Ви чомусь вперто це спростовуєте і вибираєте його переможцем. А при тому, що препарат "Санітаб" все таки відповідає вимогам документації, Ви не хочете звертати на це уваги. Публічні закупівлі передбачають однакового відношення до всіх учасників. Просимо все таки уважніше вивчити ВАС пропозиції, які були Вам надані для прийняття неупередженного рішення