Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
На виконання заходів комплексної міської цільової програми "Електронна столиця" на 2015 - 2018 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 02.07.2015 № 654/1518 (із змінами від 28.07.2016 №862/862), КП «Інформатика» виконало одне із завдань, а саме відповідно до пункту 1.12 програми "Електронна столиця" здійснило впровадження Автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Система оповіщення в разі виникнення надзвичайних ситуацій» (надалі – ІТС СОНС).
ІТС СОНС:
• охоплює територію з чисельністю населення не менше 3,5 мільйонів осіб та забезпечує оповіщення через телекомунікаційні мережі фіксованого і мобільного зв’язку за допомогою голосових та SMS-повідомлень, електронних листів і повідомлень в соціальних мережах з можливістю вибору каналів оповіщення або їх комбінації.
• має можливість масштабування для функціонування в інфраструктурах різної розмірності і здатна забезпечувати оповіщення про надзвичайні ситуації локального, регіонального або національного рівня.
• передбачає можливість інтеграції з зовнішніми системами оповіщення із використанням протоколів САР, XML, а також забезпечує взаємодію між різними організаціями і муніципальними підрозділами при реагуванні на надзвичайні ситуації та ліквідації їхніх наслідків при наявності відповідного модуля.
Для можливості здійснення інтеграції з ІТС СОНС засобів гучномовного повідомлення із забезпеченням можливості централізованого керування ними, створення та передавання тривожних повідомлень на гучномовці, сирени, керування пристроями перехоплення радіостанції та телебачення тощо, що є потребами Управління з питань надзвичайних ситуацій Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), потрібно доукомплектувати систему ІТС СОНС додатковим модулем «САР-OUT протоколом».
У відповідності до експертного висновку ДП «УНДІЗ» №134/05 від 19.04.2017 року правові підстави та наявні технічні можливості з доукомплектування (дооснащення) системи ІТС СОНС додатковим модулем «САР-OUT протоколом» має лише ТОВ «БІЛІНТЕХ Україна». З урахуванням цього, Комунальним підприємством «Інформатика» застосовується переговорна процедура на закупівлю послуг за ДК 021:2015 код 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (впровадження системи оповіщення в разі виникнення надзвичайних ситуацій) у ТОВ «БІЛІНТЕХ Україна» відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: «потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням».