«Комунікаційне обладнання», код за ДК 021:2015 32570000-9 (Центр обробки даних) Communications equipment, code DK 021:2015 - 32570000-9 (Data Processing Center)

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Вих. № 56-2017 від 22.05.2017 року СКАРГА Комунальним підприємством "Центр управління інформаційними технологіями", далі за текстом – «Замовник», 26.04.2017 року було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою щодо закупівлі Комунікаційного обладнання код CPV за кодом ДК 021:2015 - 32570000-9[Центр обробки даних] (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-26-000662-c). Ознайомившись з викладеним у Тендерній документації, далі за текстом – ТД, та вивчивши технічні вимоги до предмету закупівлі, маємо звернути Вашу увагу, що в Додатку №5 до Тендерної документації, далі – ТД, – Інженерна інфраструктура контейнерного ЦОД Технічне завдання зазначено: 1) п. 2 Вимоги до частини комплексу: ключові підсистеми комплексу повинні бути вiд одного виробника, до них входять: система електроживлення (розподілення електроживлення, безперебійного живлення, розподілу електроживлення до ІТ обладнання), кондиціонування, серверні шафи та система моніторингу; 2) п. 1.2 Вимоги до організації технічної підтримки: наявність офіційного представництва виробника на території України; 3) п. 2.2.3 Вимоги до підсистем розподілу електроживлення до ІТ обладнання: Інтегрована в ДБЖ інтелектуальна система розподілу живлення. Всі вищезазначені вимоги до обладнання штучно обмежують конкуренцію та приводять до дискримінації учасників закупівлі. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – Закон, основними принципами здійснення закупівель є, зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Щодо недискримінації Учасників також визначено ст. 5 Закону. Крім того, після детального вивчення технічних вимог до предмету закупівлі, з’ясувалось, що сукупність вимог п. 2.2. Технічного завдання разом з вимогою інтегрувати СРЖ у ДБЖ – призводить до лобіювання рішення одного з вендорів, а саме – Schneider Electric (SE), тому що Вимога описує не тільки функціонал, який має забезпечити система розподілу живлення (СРЖ), а й методику реалізації цього функціоналу . Інші виробники, ніж SE, пропонують СРЖ функціоналу, який потрібен Замовнику, але реалізовують його у дещо іншому форматі. Мається на увазі реалізація всіх завдань Замовника, без зайняття юнітового простору у шафах, місця у тамбурі і/або машинному відділенні контейнеру, але без інтеграції у ДБЖ. Згідно з п.4 ст.22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Щодо недискримінації Учасників також визначено ст. 5 Закону. Натомість технічне завдання ТД складене таким чином, що штучно та необґрунтовано обмежує можливість Учасників запропонувати інше обладнання ніж виробництва Schneider Electric, що суттєво обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того очевидна відсутність альтернативи призводить до надмірного витрачання бюджетних коштів та створює умови для корупційних дій і зловживань. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Зобов’язати Комунальне підприємство "Центр управління інформаційними технологіями" вжити заходи для усунення допущених порушень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі Комунікаційного обладнання код CPV за кодом ДК 021:2015 - 32570000-9[Центр обробки даних]. 2. Зобов’язати Комунальне підприємство "Центр управління інформаційними технологіями" виключити з Технічне завдання: 1) п. 2 Вимоги до частини комплексу: ключові підсистеми комплексу повинні бути вiд одного виробника, до них входять: система електроживлення (розподілення електроживлення, безперебійного живлення, розподілу електроживлення до ІТ обладнання), кондиціонування, серверні шафи та система моніторингу; 2) п. 1.2 Вимоги до організації технічної підтримки: наявність офіційного представництва виробника на території України. 3. Зобов’язати Комунальне підприємство "Центр управління інформаційними технологіями" п. 2.2.3 Вимоги до підсистем розподілу електроживлення до ІТ обладнання: фразу «Інтегрована в ДБЖ інтелектуальна система розподілу живлення» змінити на: «Інтелектуальна система розподілу живлення».