90610000-6 послуги з прибирання та підмітання вулиць (забезпечення механізованого та вакуумного і вологого прибирання доріг)

Тендерним комітетом Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради, було визначено переможцем торгів Лот №1 90610000-6 послуги з прибирання та підмітання вулиць (забезпечення механізованого та вакуумного і вологого прибирання доріг), ідентифікатор UA-2017-04-26-000896-a , надалі Закупівля, Тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРС КЛІНІНГ" (ЄДРПОУ 37758876), яка не відповідає вимогам Тендерної документації до Закупівлі, а саме:

Учасником ТОВ "КАРС КЛІНІНГ" (ЄДРПОУ 37758876) у складі Тендерної пропозиції Додатком №3 було надано згоду на використанням бульдозерів, автогрейдерів та навантажувачів за необхідності, проте жодна з одиниць відповідної техніки не була вказана ним у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та не було надано документів, які підтверджують наявність відповідної техніки або можливість її залучення Учасником ТОВ "КАРС КЛІНІНГ" (ЄДРПОУ 37758876), тобто Учасник не має змоги виконати умови Додатку №3 Тендерної документації. Водночас Учасник надав гарантію виконання всіх умов Закупівлі окремим абзацом зазначаючи свою згоду на використання відповідної техніки, що є фактом зазначення у тендерній пропозиції Учасника недостовірної інформації та підставою для відхилення тендерної пропозиції згідно ч.7 ст.28 Закону “Про публічні закупівлі”.

Учасник ТОВ "КАРС КЛІНІНГ" (ЄДРПОУ 37758876) у складі Тендерної пропозиції Додатком №3 зобов’язався виконувати послуги в робочі, святкові, вихідні та інші не робочі дні, водночас у штатному розкладі, який визначає робочій день працівників Учасника ТОВ ”КАРС КЛІНІНГ”, які будуть задіяні при надані послуг по Закупівлі не було передбачено особливості нарахування заробітної плати, виходячи з характеру здійснюваних робіт, наприклад наявність доплат за роботу в нічні години (ст. 108 КЗпП України), що було вимогою замовника торгів до учасників аукціону, також конкретно не розраховується кількість працівників, задіяних до виконання заявленого об’єму робіт та інше. Такі розрахунки, складаються на підставі локального кошторису робіт, складених, в свою чергу, згідно Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» та за вимогою Методологічних рекомендацій Державної аудиторської служби України. Також вимогою замовника була необхідність надання інформаційних листів про робочий день працівників, які будуть задіяні при наданні послуг, на підставі яких учасник має обґрунтувати свою здатність виконати замовлений об’єм робіт, не виходячи за межи ціни пропозиції за результатами аукціону. Але, ані зазначеного розрахунку, ані інформаційних листів про робочий день конкретних працівників, які будуть задіяні при наданні конкретних послуг учасником ТОВ «Карс Клінінг», не надано.
Таким чином, учасник ТОВ «Карс Клінінг», як такий ціна пропозиції якого менше ніж 80 % від загальної вартості закупівлі, не виконав вимогу Замовника(Інструкцію з підготовки тендерної документації), а саме: не надав «детального обґрунтування собівартості однієї людино-години під час надання послуг», відповідно у тендерній пропозиції Учасника ТОВ "КАРС КЛІНІНГ" відсутнє детальне обгрунтування вартості людино-годин при наданні послуг за Закупівлею, що свідчить про можливе спотворення результатів торгів даним Учасником та не відповідає вимогам Тендерної документації до Закупівлі. Таким чином пропозиція Учасника ТОВ “КАРС КЛІНІНГ” має бути відхилена через невідповідність вимогам Додатку №3 та п.1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” Тендерної документації до Закупівлі.

Учасником ТОВ”КАРС КЛІНІНГ” у складі тендерної пропозиції не було надано актів прийому-передачі до договорів оренди: Договір оренди транспортних засобів 06/16-02 від 10.06.2016 року з ТОВ”БІЗНЕС ІНВЕСТ ГРУП”, Договір оренди транспортних засобів 06/16-01 від 10.06.2016 року з ФОП Овчинніков В.В., Договір №9 оренди нежитлового приміщення від 29.02.2016 року з ТОВ”Реміл”, Договір оренди(суборенди) офісу №17/02-02 від 20.02.2017 року з ТОВ”БІЗНЕС ІНВЕСТ ГРУП”, які за згідно умов відповідних договорів є документальним підтвердженням факту передачі техніки( для договорів: Договір оренди транспортних засобів 06/16-02 від 10.06.2016 року з ТОВ”БІЗНЕС ІНВЕСТ ГРУП”, Договір оренди транспортних засобів 06/16-01 від 10.06.2016 рок з ФОП Овчинніков В.В.) та приміщення( для договорів: Договір №9 оренди нежитлового приміщення від 29.02.2016 з ТОВ ”Реміл”, Договір оренди(суборенди) офісу №17/02-02 від 20.02.2017 року з ТОВ”БІЗНЕС ІНВЕСТ ГРУП”) орендатору ТОВ”КАРС КЛІНІНГ”). Звідси випливає, що відповідні договори оренди не підтверджують наявності в Учасника ТОВ”КАРС КЛІНІНГ” зазначених в цих договорах техніки та приміщення. Таким чином тендерна пропозиція Учасника ТОВ”КАРС КЛІНІНГ” не містить документального підтвердження наявності обладнання та матеріально технічної бази, та не відповідає кваліфікаційним критеріям до учасників визначеним Тендерною документацією до Закупівлі та вимогам ч.2 ст.16 Закону “Про публічні закупівлі”.

Тендерна пропозиція учасника ТОВ "КАРС КЛІНІНГ" (ЄДРПОУ 37758876) не була підписана ЕЦП уповноваженої особи учасника що не відповідає вимогам п.1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” Тендерної документації до Закупівлі. Викликає підозри той факт, що замовник проігнорував це порушення, оскільки в його кабінеті на електронному цифровому майданчику присутні індикатори накладення підпису ЕЦП на тендерну пропозицію учасника.

Замовником було проігноровано всі недоліки та неправомірно було визначено переможцем у Закупівлі ТОВ"КАРС КЛІНІНГ".
Відповідні дії Замовника свідчать про упередженість та антиконкурентні узгоджені дії вчинені групою осіб, а саме Учасником ТОВ”КАРС КЛІНІНГ” та Тендерним комітетом Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради, що є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції згідно ч.1 ст.50 Закону “Про захист економічної конкуренції”
З огляду на вищесказане Вимагаємо від Замовника:
Відхилити Тендерну Пропозицію ТОВ "КАРС КЛІНІНГ" (ЄДРПОУ 37758876) відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 та ч.7 ст.28 Закону.
Скасувати рішення Протоколу №33 від 16.05.2017 р. щодо визначення переможцем ТОВ "КАРС КЛІНІНГ" (ЄДРПОУ 37758876) у Закупівлі.