Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту Operational dredging of the approaching channel and internal water area of Berdyansk sea port

Згідно умов Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту), а саме п.п.2.1, 3.1. Додатків №5 та №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ», Виконавець зобов’язаний надати Послуги у 2017 році протягом календарних днів зазначених Учасником без урахування зупинок, передбачених п.3.4 проекту договору, але строк надання послуг повинен бути не пізніше 31.12.2017 року. Пункт 3.4. проекту договору передбачає, що строк надання Послуг може бути змінений за домовленістю Сторін шляхом укладення відповідної додаткової угоди у таких випадках: - виникнення дії обставин непереборної сили – на період дії таких обставин; - невиконання або неналежного виконання Замовником своїх зобов’язань, що можуть вплинути на своєчасність виконання Виконавцем своїх обов’язків за цим Договором – на період з моменту настання граничного терміну виконання Замовником свого зобов’язання до моменту його фактичного виконання; - дій третіх осіб, що унеможливлюють належне надання Послуг, за винятком випадків, коли ці дії зумовлені залежними від Виконавця обставинами – на період, коли такі дії перешкоджали наданню Послуг; - настання на ділянці днопоглиблення льодової обстановки – на період такої обстановки; - настання на ділянці днопоглиблення несприятливих гідрометеорологічних умов – на період дії таких умов крім тих які вже враховані у вартості послуг; - вилучення предметів засмічення з багерського обладнання Виконавця; - виявлення вибухонебезпечного предмета на ділянці днопоглиблення – на період з моменту виявлення до моменту його видалення з ділянки днопоглиблення; - пропуску суден крім часу який вже враховано у вартості послуг; - за вимогою Замовника відповідно до пункту 3.5. цього Договору. Зазначені випадки відносяться до подій які не залежать від Виконавця та не можуть бути розраховані і як наслідок правильно враховані при визначені строку надання послуг. На підставі зазначеного граничного терміну надання послуг та технічних вимог, Учасник визначає склад днопоглиблювального обладнання з необхідними виробничими показниками. У разі настання обставин передбачених п. 3.4. проекту договору, Замовник відповідно до п.3.5. проекту договору може прийняти обов'язкове для виконання Виконавцем рішення про прискорення надання Послуг. Прискорення надання Послуг можливе виключно за умови залучення додаткового обладнання, що в свою чергу потребує додаткових витрат. Умовами ч.2, Розділу V Тендерної документації визначено, що при складанні цінової пропозиції Учасником мають бути враховані всі витрати, пов’язані з наданням послуг. «…не врахована Учасником вартість окремих витрат, пов’язаних із наданням послуг за предметом закупівлі на умовах, визначених Замовником у цій Тендерній документації, не оплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції і відшкодовуються за рахунок Учасника». Таким чином, витрати пов’язані з необхідністю залучення додаткового днопоглиблювального обладнання, будуть відшкодовуватися виключно за рахунок Виконавця. Такі вимоги ставлять Сторони в нерівні умови та є дискримінаційними по відношенню до Виконавця. Просимо видалити з Тендерної документації право Замовника приймати обов'язкове для виконання Виконавцем рішення про прискорення надання Послуг.

У пункті 4.6 Додатку №5 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (для учасників-резидентів)» Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту), міститься порядок врахування імпортної складової у складі вартості Послуг, а саме: «У разі наявності імпортної складової у вартості Послуг за предметом цього Договору, імпортна складова визначається у гривні та у еквіваленті в іноземній валюті (долар США або Євро). Вартість імпортної складової підтверджується документально розрахунками до Договірної ціни та іншими підтверджуючими документами, у тому числі підтвердження її об’єктивності шляхом надання чинної довідки Уповноваженого органу, та погоджується Замовником згідно з чинним законодавством України. Коригування вартості послуг через наявність імпортної складової виконується та оформляється відповідно до нижче наведених умов та порядку: - у разі зменшення або збільшення курсу іноземної валюти по відношенню до гривні на 10% і більше (за офіційними даними Національного банку України) в порівнянні з курсом на дату аукціону (заповнюється на дату укладення договору); - Виконавець надає Замовнику оформлену відкориговану Договірну ціну, з відповідними розрахунками зміни імпортної складової на конкретну дату, з підтвердженням офіційного курсу гривні до іноземної валюти за даними офіційного веб-сайту НБУ та інші документи зазначені в п. 15.3. цього Договору. Форма та зміст розрахунків зміни імпортної складової приймається за згодою сторін; - зазначені вище документи, у тому числі підтвердження їх об’єктивності шляхом надання чинної довідки Уповноваженого органу, розглядаються Замовником у строк протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання замовником від Виконавця. Коригування вартості послуг здійснюється шляхом укладання Сторонами Додаткової угоди. Такі зміни вносяться в межах Договірної ціни.» У розділі 4 «Договірна ціна» Додатку №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (для учасника-нерезидента)» Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) не міститься жодного посилання на порядок врахування імпортної складової у складі вартості Послуг, а саме не міститься порядку коригування вартості послуг через наявність імпортної складової з урахуванням зменшення або збільшення курсу іноземної валюти по відношенню до гривні на 10% і більше (за офіційними даними Національного банку України) в порівнянні з курсом на дату аукціону. Невідповідність порядку врахування імпортної складової у складі вартості Послуг для різних Учасників є дискримінаційною вимогою. Просимо привести у рівнозначну відповідність вимоги Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) відносно порядку врахування імпортної складової у складі вартості Послуг, як для учасників - резидентів, так і для учасників - нерезидентів.

У п. 3.3 Додатку 1 до пункту 1.8.9 НД 31.7.002-2005 «Інструкції про порядок і процедуру виконання промірних робіт при визначенні глибин на морських і річкових акваторіях для будівельно-експлуатаційних цілей», затвердженої наказом Мінтрансзв’язку України від 10.05.2005 №186, зазначено: 3.3 Робоча глибина каналу Нр у метрах задається технічним завданням на днопоглиблювальні роботи і визначається за формулою: Нр = Н0 + ΔНд, (1.2) де ΔНд – припустимий перебір по глибині, установлюється нормативом для кожного типу земснаряда, м. Н0 – проектна глибина. Робоча глибина приймається в розрахунках запланованих і виконаних обсягів днопоглиблювальних робіт. Пункт 2.3.3. РД 31.74.08-85 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ» регламентує зазначати у технічному завданні габарити робочого прорізу. Просимо привести у відповідність п.2.5. Додатку №1 Технічні вимоги щодо послуг з експлуатаційного днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту.

Пункт 2.4. та пункт 14.1. Додатків №5 та №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) передбачає, що надання Послуг здійснюється виключно в межах фінансування, визначених фінансовим планом підприємства. Просимо повідомити про стан затвердження фінансового плану ДП «АМПУ» на 2017 рік.