Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У відповідності до статті 23 Закону України «Про зайнятість населення» державною службою зайнятості використовується Єдина інформаційно-аналітична система (далі – ЄІАС), яка, окрім постійної технічної підтримки прикладного програмного забезпечення, потребує супроводження, в тому числі в результаті змін законодавства України у соціальній сфері.
У межах робіт з супроводження ЄІАС здійснюється підтримка функціонування всіх її складових, а саме:
1) групи підсистем «Соціальні послуги та Фонд» ЄІАС державної служби зайнятості (далі – ДСЗ);
2) групи підсистем «Фінанси» ЄІАС ДСЗ;
3) підсистеми «Штат» групи підсистем «Управління персоналом» ЄІАС ДСЗ;
4) групи підсистем «Діловодство» ЄІАС ДСЗ;
5) інтернет-порталу ДСЗ з пошуку роботи «Труд».
До складу робіт з супроводження, окрім постійної технічної підтримки прикладного програмного забезпечення (моніторинг та підтримка функціонування 26 сервісів; моніторинг та підтримка функціонування 12 регламентних завдань; моніторинг та підтримка функціонування серверів баз даних; моніторинг, підтримка функціонування, налагодження серверів застосувань тощо), входять послуги з внесення змін до існуючого функціоналу прикладного забезпечення (далі - ПЗ). Це зумовлено постійними змінами законодавства у соціальній сфері, що й призводить до виникнення нових вимог до ПЗ.
Для забезпечення зазначених робіт може виникнути необхідність у залученні великої кількості спеціалістів високої кваліфікації з різною спеціалізацією, які повинні:
- мати досвід розробки та знання таких мов програмування, як Java, JavaScript, C#, SQL, Oracle PL/SQL;
- мати досвід налаштування та адміністрування веб серверів з використанням технологій ASP.NET, Ajax, memcached, nginx, MS IIS ARR, AngularJS;
- мати досвід налаштування та адміністрування серверів баз даних Oracle, Рostgres, Informix;
- мати досвід налаштування та адміністрування інтеграційної шини IBM Websphere Message Broker;
- мати досвід та знання у сфері аналізу бізнес-процесів, які пов’язані з функціонуванням всіх складових ЄІАС ДСЗ;
- володіти знаннями з структури бази даних ЄІАС ДСЗ та особливостями її наповнення, методиками побудови вибірок даних, які відповідають вимогам швидкодії та продуктивності;
- володіти методикою програмування на базі платформи «Megapolis.Net».
Розробка ЄІАС ДСЗ виконана на базі «Програмної платформи конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net». На сьогоднішній день виключні майнові права на комп’ютерну програму «Програмна платформа конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net»» належать ТОВ «Айкюжн ІТ».
З огляду на вищевикладене, з урахуванням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права» та на підставі Експертного висновку щодо наявності підстав застосування переговорної процедури при закупівлі Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) послуг із супроводження, профілактичного обслуговування, модифікації та відновлення програмного забезпечення ЄІАС ДСЗ на 2017 рік у ТОВ «Айкюжн ІТ» від 24.04.2017 № 1900/02-06-20, єдиним можливим способом здійснення Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) у 2017 році закупівлі послуг з супроводження ЄІАС ДСЗ є закупівля зазначених послуг у ТОВ «Айкюжн ІТ», яке на даний момент є єдиним власником виключних майнових прав на комп’ютерну програму «Програмна платформа конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net», що є ядром зазначеної ЄІАС ДСЗ. Причому, ТОВ «Айкюжн ІТ» не передавало будь-якій іншій компанії права на розповсюдження, супроводження, використання, здійснення доопрацювань та модифікацію програмного коду платформи «Megapolis.Net».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір «Комп’ютерна програма «Програмна платформа конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net»» від 01.06.2009 № 28991;
2) експертний висновок факультету прикладної математики Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені І. Сікорського» щодо наявності підстав застосування переговорної процедури при закупівлі Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) послуг із супроводження, профілактичного обслуговування, модифікації та відновлення програмного забезпечення ЄІАС ДСЗ на 2017 рік у ТОВ «Айкюжн ІТ» від 24.04.2017
№ 1900/02-06-20;
3) авторський договір про передачу (відчуження) виключних майнових прав автора на комп’ютерні програми від 30.12.2009 № 2009/12/30-ап;
4) договір про постачання програмної продукції (з передачею (відчуженням) виключних майнових прав автора на комп’ютерні програми) від 07.12.2015 № 2015/12/07-ап.