Просимо надати роз’яснення щодо Додатку №1 “Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі”, пункт 1 “Документи щодо підтвердження відповідності” - “На підтвердження відповідності продукції, на продукцію вітчизняного та імпортного виробництва надати:
скановану копію сертифікату відповідності УкрСЕПРО (свідоцтва про визнання) (оформленого згідно ДСТУ 3498-96), що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації. Вимоги до копій сертифікатів відповідності. Копія повинна:
б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності та завірена нотаріально».
Наше підприємство не бачить сенсу завіряти у нотаріуса копію або оригінал сертифікату відповідності УкрСЕПРО, як це прописано у вимогах тендерної документації, замість того ми зазвичай завіряємо копії та оригінали сертифікату відповідності УкрСЕПРО печаткою постачальника або виробника.
Просимо надати роз’яснення на два запитання–
1) чи буде вважатись суттєвою помилкою (згідно п.3 ст.22 Закону “Про публічні закупівлі”), якщо оригінал або копія сертифікату відповідності УкрСЕПРО буде завірений печаткою постачальника або виробника замість нотаріального засвідчення?
2) чи буде підлягати відхиленню наша тендерна пропозиція в разі ігнорування вимог тендерної документації щодо нотаріального засвідчення копії або оригіналу сертифікату відповідності УкрСЕПРО (згідно п.4 ст.30 Закону “Про публічні закупівлі”) ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до умов тендерної документації на підтвердження відповідності продукції, на продукцію вітчизняного та імпортного виробництва учасник повинен надати: скановану копію сертифікату відповідності (оформленого згідно ДСТУ 3498-96), що має дійсний термін дії, який виданий органом з сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації). При цьому, встановлюються вимоги до копій сертифікату відповідності, зокрема, копія сертифікату відповідності повинна бути відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності та завірена нотаріально.
Так, порядок та вимоги до оформлення засвідчення справжності документу визначені Законом України «Про нотаріат» (далі – ЗУ «Про нотаріат») та Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 20/5 від 03.03.2004.
Засвідчення вірності копій документів (сертифікату) потребують додержання певних умов, за яких ця нотаріальна дія може бути вчинена, а копія документа матиме юридичну силу.
Відповідно до ст. 75 ЗУ «Про нотаріат» нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.
Згідно із Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних, нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії, як засвідчення вірності копій (фотокопій) документів і виписок з них; засвідчення справності підпису на документах; засвідчення вірність перекладу документів з однієї мови на іншу.
Відповідно до ст. 76 «Про нотаріат» засвідчення вірності копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.
Отже, копія сертифікату відповідності УкрСЕПРО має бути завірена нотаріально.
По другому питанню. У відповідності до п. 4 ч. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
«Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 1 Тендерної документації містять вимогу копій сертифікатів відповідності, а саме: Копія повинна: … б) відтворена з оригіналу або копії сертифікату відповідності та завірена нотаріально». Тому, тендерна пропозиція, що не відповідає зазначеним вимогам підлягає відхиленню.
Таким чином, аналізуючи зазначене, для можливості Замовнику забезпечити ефективне та прозоре здійснення закупівель, розвитку добросовісної конкуренції, запобіганню проявам корупції у цій сфері та запобіганню надання недостовірної інформації з боку учасників, для можливості оцінити тендерну пропозицію учасника на належному рівні, учасникам необхідно дотримуватись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації.
Умови закупівлі:
Нами 7 липня 2017 року була подана скарга до АМКУ. Сьогодіні о 21-04 12 липня 2017 року АМКУ проігнорував надання відповіді - чи прийнята до розгляду скарга і відповідно ми оплатили банківську гарантію, тому що завтра о 10-00 ми маємо подати документи на аукціон. Якщо вночі, або завтра 13 ліпня АМКУ прийме до розгляду нашу скаргу і аукціон, відповідно, буде перенесено - ми втрачаємо термін дії гарантії та несемо нові збитки у 200 000 грн. на нову гарантію. Це реальні витрати! З надією, що TI зацікавить це запитання, бо по закупівлі https://dozorro.org/tender/UA-2017-05-31-000226-c втрати на нотаріальне засвідчення (які складали 50 - 100 грн.) дуже збентежили фахівців TI.