Крани газові латунні кульові муфтові

Просимо Вас при вивчені та оцінки пропозиції, поданої учасником ТОВ «УКР-СНАБ», взяти до уваги наступне:
Учасником не було надано в повному обсязі інформацію, згідно ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ДЛЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ – ВІДКРИТІ ТОРГИ розділу ІІІ «ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», пункт 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме:

- додаток до сертифікату з зазначеними даними про ідентифікацію виробу (тип, марка, максимальний тиск, діаметр); в додатку не зазначено тип, марка, максимальний тиск, діаметр.
- протокол сертифікаційних випробувань (або інший відповідний документ), на підставі якого виданий сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу); не надано.
- протоколи випробувань зразків продукції та затверджену методику випробувань з зазначенням випробувальних тисків; не надано.
- протоколи та акти випробувань кранів відповідно до вимог Технічного регламенту, ДСТУ EN 331:2005; не надано.
- документ про атестацію випробувальної лабораторії, яка видала сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу), з додатком (сфера акредитації випробувальної лабораторії): титульний аркуш та аркуші, що стосуються випробування продукції; не надано.
-фото маркування газового крану (нанесене на такого самого типу, що пропонується для постачання, продукцію); не надано фото всіх типів кранів, які є предметом закупівлі.
Запропонований тип крану арт.151-152 виробник IVR, не відповідає технічному завданню «Додаток1 Тендерної документації», а саме кран повинен бути:
1. Технічні вимоги до предмета закупівлі
1.2. повно-прохідним, що мінімізує втрату тиску газу;
1.3. діаметр повно-прохідного крану повинен відповідати діаметру вхідного отвору патрубку корпусу для усіх типів та розмірів кранів;
1.7. з посиленим корпусом;
Таблиця 2:
Приєднання Різьбове - наявність 7 (семи) повних витків різьби.

Згідно офіціального технічного каталогу виробника IVR сторінка 232-233, розміщеного на сайті http://www.ivrvalvole.it, кран арт.151-152 EVERGAS є:
- Стандартно прохідний;
- Діаметр проходу крана не відповідає діаметру вхідного отвору патрубку корпусу
(1/2”-14mm; 3/4”-18mm; 1”-23mm; 11/4”-29mm; 11/2”-37mm; 2”-47mm)
- Корпус крана не є посиленим;
- Різьбове приєднання – наявність 5 витків різьби.

Наданий учасником паспорт на кран та наведена в ньому технічна інформація не відповідає технічним характеристикам крану арт.151-152 EVERGAS та вводить в оману замовника.

ЗАМОВНИК: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ЗАПОРІЖГАЗ", код ЄДРПОУ: 03345716.
ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення Закупівлі: UA-2017-07-11-001639-b
УЧАСНИК, ЯКИЙ ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ВИМОГОЮ: ТОВ «УКР-СНАБ», 02093, м. Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬСЬКА, будинок 11-А, офіс 607, код ЄДРПОУ: 37116788.

ПІДСТАВИ ПОДАННЯ ВИМОГИ:
11 липня 2017 року Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" (надалі – Замовник) було оголошено про проведення закупівлі (№ UA-2017-07-11-001639-b) на предмет закупівлі Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (крани газові латунні кульові муфтові).
Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ПАТ «Запоріжгаз» № 96 від 15.08.2017 року за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» було визначено останнє переможцем в процедурі відкритих торгів.

Однак тендерна пропозиція ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» не відповідає умовам тендерної документації, що відповідно до Тендерної документації є підставою для відхилення тендерної документації та скасування рішення ПАТ «Запоріжгаз» про визнання ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» переможцем закупівлі. Зокрема:

1. Відповідно до абз. 11 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації повноваження щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника та договору за результатами проведення процедури закупівлі) підтверджуються випискою з протоколу засновників, протоколом загальних зборів, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника.
У складі пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» для підтвердження повноважень директора було подано протокол установчих документів, відповідно до п. 5 якого Устименко В.В. було призначено директором, та наказ про призначення директором.
При цьому відповідно до даних з ЄДРПОУ та витягу з ЄДР, наданого в складі пропозиції, Устименко В.В. є керівником ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» з 24.12.2010 року, в той час як відповідно до наказу № 1 від 01.02.2011 року Устименко В.В. приступила до виконання обов’язків директора з 01.02.2011 року.
У складі тендерної пропозиції є й інший наказ про прийняття на роботу Устименко В.В. № KEТ00000002 – 0000000007 від 01.11.2011 року на посаду директора, однак наказу про приступлення до виконання обов’язків директора з дати, що міститься у витягу з ЄДР, у складі пропозиції немає.
Вказані вище факти викликають сумніви у наявності в Устименко В.В. повноважень щодо підпису тендерної пропозиції учасника та договору за результатами проведення процедури закупівлі.

2. Відповідно до абз. 3, 4 п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасником подається довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (у тому числі, складських приміщень, транспортних засобів тощо) з зазначенням правової підстави користування ними.

Разом з тим, в довідці ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» № 01/07 від 27.07.2017 року про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не було вказано інформації щодо правових підстав користування наступним майном: комп’ютери та інша офісна техніка (ноутбук, телефони, комп’ютери, клавіатури та миші, столі письмово комп’ютерні та інше).

3. Згідно з абз. 5 п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасником подається виписка з балансу та/або інший документ, що підтверджує право власності учасника на вказане у довідці обладнання та матеріально-технічну базу.
Так, в довідці ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» № 01/07 від 27.07.2017 року про наявність обладнання та матеріально-технічної бази щодо навантажувача було вказано, що дане майно належить ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» на праві приватної власності.
Однак в балансі, який було надано на підтвердження права власності учасника на відповідне майно, інформація щодо навантажувача відсутня, тобто він не є таким, що перебуває на балансі підприємства та належить йому на праві приватної власності.
Інших документів на підтвердження права власності на навантажувач Учасником не надано, відтак правові підстави користування навантажувачем підтверджено не було, вищевказаний пункт Тендерної документації порушено.

4. Відповідно до абз. 12 п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасником подається довідка про досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів) за таким самим предметом закупівлі, укладеного (-их) впродовж останніх трьох років (із зазначенням номеру, дати договору, інформації про контрагента, обсяг/кількість поставки).

Так, ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» було надано довідку про виконання аналогічного договору № 04/07 від 27.07.2017 року, однак даних щодо обсягів/кількості поставок за такими аналогічними договорами в порушення вимог Тендерної документації визначено не було, замість такої інформації Учасником було зазначено ціну Договорів.

5. Згідно з абз. 15 п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій ст. 17 Закону, подається учасником у довільній формі, однією довідкою із виокремленням кожної підстави.

Так, в даному пункті зазначено, що в такій довідці має бути чітко виокремлено відсутність кожної підстави, що зазначена в ч. 1 та 2 ст. 17 Закону.
Однак в наданій ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» довідці № 03/07 від 27.07.2017 року не надано інформацію щодо відсутності наступних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі:
учасник не пропонує, не дає або не погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.

6. Згідно з абз. 5 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції встановленим Замовником технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник повинен надати протокол сертифікаційних випробувань (або інший відповідний документ), на підставі якого виданий сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу).

Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНО-ТРЕЙД» на вимогу абз. 4 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації було надано сертифікат перевірки типу. При цьому в ньому зазначається, що сертифікат був виданий на підставі протоколів випробувань №№ 2017.22.02.22.01, 2017.22.02.22.02, 2017.22.02.22.03, 2017.22.02.22.04 від 22.02.17 року, виданого ВЛ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ».
У вищевказаному абз. 5 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації зазначається, що Учасник повинен надати протокол сертифікаційних випробувань, на підставі якого видавався сертифікат.
Відповідно якщо сертифікат відповідності типу, наданий ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД», було видано на підставі декількох протоколів випробувань, то усі такі протоколи випробувань повинні бути надані у складі тендерної пропозиції, а саме протоколи №№ 2017.22.02.22.01, 2017.22.02.22.02, 2017.22.02.22.03, 2017.22.02.22.04.
Натомість вищевказаним Учасником було надано лише один протокол випробувань № 2017.22.02.22.01 від 22 лютого 2017 року.

7. Абз. 4 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає, що Учасник повинен надати протоколи випробувань зразків продукції та затверджену методику випробувань з зазначенням випробувальних тисків.

ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» дану вимогу Тендерної документації було проігноровано. Протоколи випробувань зразків продукції та затверджену методику випробувань із зазначенням випробувальних тисків надано не було, лист-повідомлення про причини ненадання таких документів відсутній.

8. Абз. 5 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає, що Учасник повинен надати протоколи та акти випробувань кранів відповідно до вимог Технічного регламенту, ДСТУ EN 331:2005.
ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» протоколи та акти випробувань кранів відповідно до вимог Технічного регламенту, ДСТУ EN 331:2005 у складі тендерної пропозиції надано не було, лист-повідомлення про причини ненадання таких документів відсутній. Відповідно Учасником було порушено дану вимогу Тендерної документації.
9. Відповідно до абз. 6 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник зобов’язаний у складі пропозиції надати документ про атестацію випробувальної лабораторії, яка видала сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу), з додатком (сфера акредитації випробувальної лабораторії): титульний аркуш та аркуші, що стосуються випробування продукції.

Так, ТОВ «Компанія «ЕТНО-ТРЕЙД» у складі пропозиції надало Атестат про акредитацію Органу з сертифікації продукції та послуг Державного підприємства «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», зареєстрований у Реєстрі 06.02.2015 року за № 1О190. При цьому в ньому визначається, що невід’ємною частиною даного Атестату є додаток, що складається з 164 аркушів.
Разом з тим, Учасником було надано додаток до атестата про акредитацію, який міститься на 260 аркушах та датується 22 липня 2014 року. Крім того, даний додаток без печатки відповідного компетентного органу України з акредитації та без підпису уповноваженої особи.
Таким чином, Учасником було надано додаток до атестата про акредитацію, що не має юридичної сили та не відноситься до атестата про акредитацію, наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД». Відтак останнім було порушено вищевказаний пункт Тендерної документації.

10. Учасником порушено пп.7 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Учасник подає декларацію про відповідність конкретної моделі газового крану, згідно вимог Технічного регламенту, з зазначенням типу, марки, максимального тиску, діаметру».