Номер вимоги: UA-2017-07-21-001124-b.c1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА СПІЛКА", Код ЄДРПОУ:35199459
Дата подання: 27.07.2017 13:28
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Вимога замовника, щодо наявності в учасника:
1. Наявність атестованого (сертифікованого) персоналу, необхідного по рівню кваліфікації та достатнього по кількості (за необхідності атестації, сертифікації):
- підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт не менше 3х років;
- підтверджуючі документи про проходження навчань по техніці безпеки, охороні праці, протипожежній безпеці;
- дійсну медичну довідку;
- копії водійських посвідчень.
2. Наявність машин, механізмів та обладнання у кількості, необхідному та достатньому для виконання робіт, надання послуг:
Наявність необхідної будівельної техніки, а саме:
- Бульдозер (не менше 8)
- Екскаватор (не менше 4)
- Вантажний тягач (не менше 1)
- Автокран (не менше 10)
- Автогрейдер (не менше 2)
- Навантажувач (не менше 8)
- Довгомір (не менше30)
- Самоскид (не менше 25)
- Каток (не менше 2)
3. Наявність відповідних дозвільних документів:
- Дозвільні документи щодо проектування будівництва бурових майданчиків та під’їзних доріг,
суттєво обмежує коло учасників та порушує основні принципи здійснення закупівель відображені в ч. 1 ст. 3 Закону України «Публічні закупівлі», а саме веде до не добросовісної конкуренції та дискримінації учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Також можна стверджувати, що дані дискримінаційні вимоги в документації прописані під конкретного учасника або учасників. Такі дії посадових осіб тендерного комітету вказують на особисту зацікавленості в результатах торгів, що може трактуватись як ознаки корупційного правопорушення.
Враховуючи викладене вважаємо, що вимоги Замовника викладені в тендерній документації, порушують ч.1. ст 3, ч.3. ст.5 та п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо внести зміни до документації, а саме видалити дані вимоги.
Так як, учасник має право залучити до виконання робіт кваліфікований персонал та необхідні машини, механізми після визнання його переможцем згідно законодавства України, з наданням всіх необхідних документів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Щодо вимоги порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» по процедурі ПГВ17(П)-058 «Підготовка будівельного майданчика до проведення гірничих робіт», повідомляємо, що ПАТ «УГВ» не є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та, відповідно, процедури закупівлі проводяться згідно внутрішніх документів Товариства, зокрема: Порядку закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого Наказом №690 від 19.12.2016.
• Наявність атестованого (сертифікованого) персоналу обумовлено необхідністю розробки робочого проекту, після отримання від виконавця бурових робіт вихідних даних під будівництво майданчика для розміщення бурового обладнання, тобто необхідно мати відповідний сертифікат інженера проектувальника у частині: забезпечення механічного опору та стійкості;
• Наявність машин та механізмів обумовлено:
Вихідні данні:
- термін будівництва майданчиків одночасно 35 днів (І-й лот – 4шт. майданчика);
- відстань від м.Полтави до свердловин біля с.Сенча Лохвицького р-ну – в середньому 180,0км.
- вага плит ПД-2-9,5 – 2тн. – загальна кількість плит для 1-го лоту складає: дорога – 7592 тн. (3796 шт.); майданчики – 12000тн. (6000шт.)
- пісок – 6900м3
Розрахунок:
Довгоміри – 1рейс в день - 11плит (22тн) = 19592тн. : 22тн. : 30 днів = 30 довгомірів в день;
Самоскиди – 1рейс в день – 10м3 = 6900м3 : 10 : 30днів = 23 самоскиди тільки на перевезення піску без врахування що на кожному майданчику постійно для виконання земляних робіт потрібно 2-3 самоскиди = 25 самоскидів
Бульдозери – для зняття родючого шару грунту на кожному майданчику потрібно не менше двох бульдозерів, тобто 2шт. * 4майд. = 8шт. бульдозерів
Автокрани – навантаження плит в м. Полтава (2 шт. автокрана) та розвантаження в місці монтажу, монтаж плит під під’їзну дорогу та буровий майданчик по 2шт. на кожний майданчик = 2шт. + 2шт * 4 майд. = 10 автокранів
Автогрейдер – по 1шт на два майданчика = 1*2 = 2шт. автогрейдера
Інша техніка обумовлена видами та технологією будівельно-монтажних робіт
• Наявність відповідних дозвільних документів обумовлено будівельними нормами та законодавством України, яке стосується будівельної галузі.