Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
згідно зі статтею 23 Закону України «Про зайнятість населення» державною службою зайнятості використовується Єдина інформаційно-аналітична система (далі – ЄІАС).
ЄІАС розроблена на базі «Програмної платформи конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net», виключні майнові права на яку належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Айкюжн-ІТ».
Так, з моменту створення комп’ютерної програми «Програмна платформа конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net», закупівля послуг з модифікації прикладного програмного забезпечення ЄІАС здійснювалася у особи, яка володіла виключним майновим правом на зазначену комп’ютерну програму.
У 2017 році ЄІАС потребує модернізації за наступними напрямками:
1. Підтримка процесів реорганізації державної служби зайнятості.
2. Вдосконалення обліку даних щодо професійного навчання та підтвердження результатів неформального навчання (постанова КМУ від 29.04.2015 № 266 та ін.)
3. Приведення алгоритмів розрахунку страхового стажу, нарахувань виплат і утримань у відповідність до вимог діючого законодавства.
4. Підтримка оновлених процесів надання послуг роботодавцям, пов’язаних з реформуванням системи соціальних послуг.
Взаємодія ЄІАС ДСЗ з Електронним кабінетом роботодавця, Електронною чергою, порталом ДСЗ.
5. Обмін даними з Міністерством фінансів України, органами Державної казначейської служби, Мінсоцполітики, ДФС, ПФУ.
6. Підтримка оновлених процесів надання послуг клієнтам СЗУ, пов’язаних з реформуванням системи соціальних послуг.
7. Актуалізація алгоритмів формування даних у статистичних звітах.
8. Актуалізація алгоритмів формування фінансової звітності (форма 2ФССБ, реєстри для УДК, звіт «Результативність співпраці з банками» та ін.).
9. Актуалізація нормативно-довідкової інформації, в т.ч. перейменування населених пунктів, районів та зміни адміністративного підпорядкування відповідно до ЗУ "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки".
10. Доповнення універсальних фільтрів атрибутами та колонками для пошуку та аналізу інформації при зміні та доповненні новими функціями підсистем ЄІАС.
11. Оптимізація виконання функцій ЄІАС.
12. Підтримка функціональності у зв'язку зі змінами чинного законодавства.
З огляду на вищевикладене, з урахуванням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права» та на підставі Експертного висновку щодо наявності підстав застосування переговорної процедури при закупівлі Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) послуг із супроводження, профілактичного обслуговування, модифікації та відновлення програмного забезпечення ЄІАС ДСЗ на 2017 рік у ТОВ «Айкюжн ІТ» від 24.04.2017 № 1900/02-06-20, єдиним можливим способом здійснення Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) у 2017 році закупівлі послуг з модифікації прикладного програмного забезпечення ЄІАС ДСЗ є закупівля зазначених послуг у ТОВ «Айкюжн ІТ», яке на даний момент є єдиним власником виключних майнових прав на комп’ютерну програму «Програмна платформа конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net», що є ядром зазначеної ЄІАС ДСЗ. Причому, ТОВ «Айкюжн ІТ» не передавало будь-якій іншій компанії права на розповсюдження, супроводження, використання, здійснення доопрацювань та модифікацію програмного коду платформи «Megapolis.Net».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір «Комп’ютерна програма «Програмна платформа конструювання централізованих багатокомпонентних інформаційно-аналітичних систем нового покоління «Megapolis.Net»» від 01.06.2009 № 28991;
2) експертний висновок факультету прикладної математики Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені І. Сікорського» щодо наявності підстав застосування переговорної процедури при закупівлі Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) послуг із супроводження, профілактичного обслуговування, модифікації та відновлення програмного забезпечення ЄІАС ДСЗ на 2017 рік у ТОВ «Айкюжн ІТ» від 24.04.2017 № 1900/02-06-20;
3) авторський договір про передачу (відчуження) виключних майнових прав автора на комп’ютерні програми від 30.12.2009 № 2009/12/30-ап;
4) договір про постачання програмної продукції (з передачею (відчуженням) виключних майнових прав автора на комп’ютерні програми) від 07.12.2015 № 2015/12/07-ап.