Тверде паливо

Замовник зазначив предмет закупівлі вугілля кам'яне марки ГЖП (13-100). Наразі власником сертифікату генетичничних, технологічних та якісних характеристик вугілля кам'яного марки ГЖП (13-100) в України є ВИКЛЮЧНО ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП» (ЄДРПОУ 36835488). ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП» надає дозвіл на використання копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик виключно за узгодженням декільком підприємствам, тобто Замовником відбуівається навмисне звуження кола учасників та лобіювання інтересів окремого постачальника. Доводимо до відома Замовника, що ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП» не є виробником вугілля, ЦОФ, тощо, а є тільки власником вищезазначених сертифікатів. Прийняти участь у даних торгах зможе або ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП», або Учасники, які погодили використання копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик з ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП». Тож дана закупівля проводиться з порушенням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях.

Згідно тендерної документації замовника розділ ІІІ п.5 для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним вимогам, учасники повинні надати в електронному вигляді через електронну систему наступні документи: -довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема із зберігання товару, його навантаження та доставки до замовника із зазначенням інформації про ПІБ працівників, ідентифікаційний номер, посада, спеціалізація, досвід роботи на займаній посаді; - копії документів, що підтверджують наявність працівників, зазначених у довідці (копії наказів про прийняття працівників на роботу, або копії трудових книжок перша сторінка та сторінка із останнім записом про прийняття на роботу; або копія договору цивільно-правового характеру, або інший документ, що підтверджує наявність працівників). Вимога наявності в Учасника у штаті власних працівників із зберігання товару, його навантаження та доставки до замовника є дискримінаційною та ставить в нерівні умови потенційних постачальників, тому що виконати її в змозі лише ті Учасники, які мають власне обладнання та матеріально-технічну базу і спрямована на обмеження конкуренції. У разі коли Учасник використовує залучене обладнання та матеріально-технічну базу (оренда, надання послуг, тощо), то він не може надати інформацію про працівників, які мають необхідні знання та досвід, зокрема із зберігання товару, його навантаження та доставки до замовника, бо це є працівники інших підприємств, а трудові взаємовідносини між працівниками і іншими підприємствами (не учасниками даної закупівлі) є комерційною таємницею. Більш того, вимагання зазначення в довідці про працівників ідентифікаційного номеру (ІПН) не є коректним, бо згідно Законодавства фізична особа може відмовитись від прийняття реєстраційного номера облікової картки через свої релігійні або інші переконання, тобто наявність ІПН не є обов’язковою. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме - недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Таким чином, Замовник з урахуванням наведеної вище інформації повинен внести зміни до Документації у цій частині. По суті питання замовником не надано відповіді, а саме: які зміни будуть внесені Замовником з приводу вищезазначеного . А також чому Замовник планує ВЗАГАЛІ внесення будь-яких змін не під час обговорення, а саме ПІСЛЯ періоду обговорення?

Згідно тендерної документації замовника розділ V п.2 Для участі у процедурі закупівлі учасники повинні надати в електронному вигляді через електронну систему наступні документи: повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, виданий не раніше дати виходу оголошення про проведення даної закупівлі . Згідно Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Наявність підстав для відмови в участі у торгах та відхилення пропозиції Учасника, визначених у пунктах 3,4,8,9 частини першої статті 17 Закону перевіряється Замовником самостійно у наступних державних реєстрах: http://corrupt.informjust.ua/ https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch https://kap.minjust.gov.ua/ http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=104506&schema=main https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch - є вільним ресурсом, тому Замовник повинен внести зміни до тендерної документації та усунути вимогу надання повного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. По суті питання замовником не надано відповіді, а саме: які зміни будуть внесені Замовником з приводу вищезазначеного . А також чому Замовник планує ВЗАГАЛІ внесення будь-яких змін не під час обговорення, а саме ПІСЛЯ періоду обговорення?

По-перше, Замовником протягом останніх трьох років закуповувалось вугілля наступних марок: 2014р. – Г (0-200), 2015р. – Г (0-100), 2016р. – Г (0-200). В 2017р. предметом закупівлі зазначено вугілля кам’яне ГЖП (13-100). Замовник кожного року змінює марку вугілля та вимоги до якісних характеристик. Вибір марки вугілля - суто забаганка замовника і не якім чином не залежить від характеристик опалювального котла. На якому ресурсі розміщена інформація та/або звідкіля Замовнику відомо, що вугілля кам’яне марки ГЖП добувається на території Донецької області, зокрема в Покровську та Добропіллі? По-друге, рядового вугілля ГЖП (13-100) не існує. Зрозуміло, що це фракційне вугілля, а тому повинно бути збагаченим збагачувальною фабрикою. По- третє, дійсно, Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик неофіційно має назву сертифікат «ВИРОБНИКА». Отримати сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик може будь-який із суб єктів господарської діяльності, який займається видобутком та\або переробкою вугілля та\або його збагаченням. Тож суб єкт господарської діяльності, який займається лише реалізацією вугілля кам’яного не може отримати сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик товару, виданий ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення». Доводимо до відома Замовника, що власником сертифікату генетичничних, технологічних та якісних характеристик вугілля кам'яного марки ГЖП (13-100), а саме ГЖПКОМ (13-100) та ГЖПМ (13-25) в України є ВИКЛЮЧНО ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП» (ЄДРПОУ 36835488). Прийняти участь у даних торгах зможе або ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП», або Учасники, які перебувають в договірних відносинах та погодили використання копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик з ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП». Задля усунення дискримінаційних вимог та для створення для всіх учасників рівних умов щодо участі у даній процедурі закупівлі Замовник повинен внести зміни до документації та змінити марку вугілля. Тож дана закупівля проводиться з порушенням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях.