Реконструкція корпусу № 2 Краснокутської гімназії за адресою: Харківська область, смт. Краснокутськ, вул.Єдності (Пролетарська), 6 під дитячий сад (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – реконструкція)

Вих. № 9/2-9 від 14.09.2017р.
Відділ освіти
Краснокутської райдержадміністрації
Харківської області.
Копія:
Голові тендерного комітету
Відділу освіти
Краснокутської райдержадміністрації
Харківської області.
І.І. Гапон.

вул. Охтирська, 2, смт. Краснокутськ,
Харківська область, Україна, 62002.


Вимога замовнику торгів
щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції.

ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» (Код за ЄДРПОУ 39485251, юридична адреса: 61020, м. Харків, вул. Свинаренка Петра, буд. 18, кв. 33) вимагає від Замовника торгів - Відділу освіти Краснокутської райдержадміністрації Харківської області (Код за ЄДРПОУ 02146142, юридична адреса: 62002, Україна, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська, 2), скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» щодо закупівлі «Реконструкція корпусу № 2 Краснокутської гімназії за адресою:Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Єдності (Пролетарська), 6 під дитячий сад (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – реконструкція)», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-08-10-001725-b, ID у ЦБД: 7376ccdbf4e0474bad604051bbf145e5, яке було прийнято 05.09.2017р. рішенням тендерного комітету Відділу освіти Краснокутської райдержадміністрації Харківської області та затверджено у протоколі № 05-09/1 від 05.09.2017р.
05.09.2017р. замовник торгів – організатор закупівлі, Відділ освіти Краснокутської райдержадміністрації Харківської області, прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» щодо закупівлі «Реконструкція корпусу № 2 Краснокутської гімназії за адресою:Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Єдності (Пролетарська), 6 під дитячий сад (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – реконструкція)», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-08-10-001725-b, ID у ЦБД: 7376ccdbf4e0474bad604051bbf145e5, яке було затверджено у протоколі № 05-09/1 від 05.09.2017р.
Розглянувши тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС», замовник вважає, що пропозиція учасника не відповідає всім умовам тендерної документації, а саме:
- порушено вимогу ТД (стор.3) щодо надання інформації «про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)»;
- учасником не надано форму письмової згоди на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» відповідно до Додатку 4 ТД.
ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» не згодне з рішенням замовника торгів та вважає доповісти наступне:
1). Згідно з п.1. розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з:
- тендерної пропозиції (Додаток 1);
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
- інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі);
- документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції;
- інформацією про субпідрядника (субпідрядників);
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.
Згідно з п.6. розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- договірною ціною;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України).
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, подається у форматі PDF та у програмному комплексі “Строительные технологии - СМЕТА”, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
На виконання вище зазначених умов тендерної документації та у підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації учасник ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» надав у складі своєї пропозиції договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, проект календарного графіку виконання робіт. Всі ці документи відповідають технічним вимогам та складені відповідно Додатку 3 тендерної документації, та містять відповідні технічні специфікації, в яких зазначено обсяги робіт, матеріалів, устаткування та обладнання згідно Додатку 3 тендерної документації. Документи учасником надані у форматі PDF, у файлі з назвою «Частина 4», та у програмному комплексі “Строительные технологии - СМЕТА”, у файлі з назвою «Реконструкція корпусу Краснокутської гімназії».
Тендерна документація замовника, крім Додатку 3, не містить іншої інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Учасником ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» надані всі необхідні документи для підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, у складі яких містяться відповідні технічні специфікації. Тобто, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» відповідає умовам тендерної документації.
2). Згідно статті 2 Закону України «Про захист персональних даних»:
- персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована;
- суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються;
- згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки.
Згідно п.4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Тобто, юридичні особи – учасники торгів не повинні надавати згоди на обробку наявних персональних даних, так як, згідно з вище зазначеними положеннями Закону України «Про захист персональних даних» та Закону України «Про публічні закупівлі» для юридичних осіб такі документи не передбачені. Форму письмової згоди на обробку наявних персональних даних повинні надавати тільки фізичні особи – учасники торгів. Вимога надати форму письмової згоди на обробку наявних персональних даних від юридичної особи неправомірна.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» (Код за ЄДРПОУ 39485251) відповідає умовам тендерної документації та у замовника торгів не має підстав для її відхилення.
Зважаючи на наведені вище факти вимагаємо від Замовника торгів:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» щодо закупівлі «Реконструкція корпусу № 2 Краснокутської гімназії за адресою:Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Єдності (Пролетарська), 6 під дитячий сад (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – реконструкція)», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-08-10-001725-b, ID у ЦБД: 7376ccdbf4e0474bad604051bbf145e5, яке було прийнято 05.09.2017р. рішенням тендерного комітету Відділу освіти Краснокутської райдержадміністрації Харківської області та затверджено у протоколі № 05-09/1 від 05.09.2017р.;
2. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС».

Директор
ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» О.М. Клименко