72230000-6 Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення (Проектування, розроблення та впровадження Автоматизованої інформаційної системи “Централізована база даних перенесених номерів”) 72230000-6 Custom software development services (Design, development and implementation of the Automated Information System “Centralized Database of the Ported Numbers”)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-08-17-001651-a
  • 72230000-6 - Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Державне підприємство "Український державний центр радіочастот"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Дмитро Володимирович Сидоренко, +380444228120 , sdz@ucrf.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Киев, 03179, Київська область, пр. Перемоги, 15-й км.
Очікувана вартість
40 000 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 17.09.17
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.09.2017 21:00

Оскарження умов:

до 13.09.2017 00:00

Подання пропозицій:

17.09.2017 21:00

Очікувана вартість
40 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 200 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
200 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Проектування, розроблення та впровадження Автоматизованої інформаційної системи “Централізована база даних перенесених номерів”
ДК 021:2015: 72230000-6 — Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Щодо кількісті VPN підключень з операторами та суб’єктами господарювання

Дата подання: 23.08.2017 14:55
Дата відповіді: 29.08.2017 16:55
Яку кількість VPN підключень з операторами та суб’єктами господарювання повиннна забезпечити підсистема криптографічного захисту інформації, а саме криптографічні шлюзи? а) від 1 до 5 б) від 5 до 10 в) від 10 до 200 г) від 200 до 1000 д) більше 1000

відповідь:

Згідно з п.4 Технічних вимог (Додаток № 3 до Тендерної документації), АІС ЦБД ПН повинна забезпечити підключення та взаємодію з ІС (РС) операторів телекомунікацій (суб’єктів господарювання), у тому числі при збільшенні їх кількості без значних технічних змін. Прогнозується, що підсистема криптографічного захисту інформації АІС ЦБД ПН повинна забезпечити від 10 до 30 VPN-підключень.

Щодо програмного забезпечення антивірусного захисту РС

Дата подання: 23.08.2017 15:28
Дата відповіді: 29.08.2017 16:57
У п.6.2. Додатку 3 до тендерній документації сказано що "Виконавець повинен запропонувати програмне забезпечення антивірусного захисту РС та серверів (включаючи захист віртуальних середовищ), що відповідає вимогам законодавства у сфері захисту інформації." 1. Чи маються на увазі РС адміністраторів Автоматизованої інформаційної системи “Централізована база даних перенесених номерів”? Якщо "Ні", то які РС та в якої кількості маються на увазі? 2. Чи повинен Учасник включити в свою пропозицію PC для адміністраторів Автоматизованої інформаційної системи “Централізована база даних перенесених номерів”? Якщо «Так», то яку кількість PC для адміністраторів Автоматизованої інформаційної системи “Централізована база даних перенесених номерів” повинен запропонувати учасник?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1. Так, маються на увазі РС адміністраторів АІС ЦБД ПН. 2. Ні, від Учасника не вимагається включати в пропозицію РС для адміністраторів АІС ЦБД ПН.

Щодо розміщення робочих місць адміністраторів

Дата подання: 23.08.2017 15:33
Дата відповіді: 29.08.2017 16:57
У п.7. Додатку 3 до тендерной документації вказано, що «Обладнання АІС ЦБД ПН повинно встановлюватись у двох географічно віддалених ЦОД: – на майданчику ОЦОД на умовах Collocation; – на майданчику РЦОД, який розміщується на об’єкті Замовника за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, 15-й км.» Чи планується розміщення робочих місць адміністраторів Автоматизованої інформаційної системи “Централізована база даних перенесених номерів” на одном із двох майданчиків?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Так, розміщення робочих місць адміністраторів АІС ЦБД ПН планується на одному майданчику – на майданчику РЦОД, який розміщується на об’єкті Замовника за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, 15-й км.

Щодо досвіду виконання аналогічного договору

Дата подання: 28.08.2017 09:32
Дата відповіді: 29.08.2017 16:58
У п. 2 Додатку 4 до тендерной документації вказано, що Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність у Учасника та/або суб’єкта господарювання необхідної спеціалізації та досвіду проектування, розробки, впровадження та технічної підтримки автоматизованої системи підтримки послуг із перенесення номерів (mobile number portability, MNP) архітектура якої охоплює ЦБД ПН та не менше двох ЛБД ПН операторів телекомунікацій, не менш ніж в 1 (одній) країні світу з наданням підтверджуючих документів (контрактів, угод, договорів, авторизаційних або рекомендаційних листів тощо). Чи правильно ми розуміємо, що Учасник та/або суб’єкт господарювання повинен мати досвід проектування, розробки, впровадження та технічної підтримки автоматизованої системи підтримки послуг із перенесення номерів (mobile number portability, MNP) тільки центральної бази, до якої підключені не менше двох локальних від сторонніх постачальників? Таким чином архітектура включає ЦБД ПН та не менше двох ЛБД ПН операторів телекомунікацій.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Вірно, іншими словами, Учасник та/або суб’єкт господарювання повинен мати досвід проектування, розробки, впровадження та технічної підтримки автоматизованої системи підтримки послуг із перенесення номерів (mobile number portability, MNP) тільки центральної бази даних перенесених номерів, до якої підключені не менше двох ЛБД ПН. Розробником ЛБД ПН може бути друга сторона. Досвід створення та технічної підтримки ЛБД ПН від Учасника та/або суб’єкта господарювання не вимагається.

Щодо програмного забезпечення антивірусного захисту РС

Дата подання: 30.08.2017 09:46
Дата відповіді: 04.09.2017 16:27
Просимо вказати кількість адміністраторів АІС ЦБД ПН для розрахунку кількості антивірусних ліцензій, а також конфігурацію ПК і операційну систему (під різні платформи потрібні різні антивірусні агенти).

відповідь:

Доброго дня, надаємо відповідь на Ваше запитання:
"Згідно з підпунктом 9.1 Технічних вимог (Додаток № 3 до Тендерної документації), створення АІС ЦБД ПН повинно включати стадію 2 – «Техноробочий проект», на якій повинні виконуватися роботи з розробки загальносистемних рішень щодо АІС ЦБД ПН, рішень щодо її підсистем, а також рішень щодо організаційного, технічного, програмного та інформаційного забезпечення АІС ЦБД ПН.
Таким чином, переможець тендеру на стадії «Техноробочий проект» повинен:
- розробити обґрунтовані рішення щодо вказаних видів забезпечення АІС ЦБД ПН, зокрема, рішення щодо кількісного складу, кваліфікації та функцій персоналу АІС ЦБД ПН, у т.ч. адміністраторів АІС ЦБД ПН;
- визначити та обґрунтувати технічні вимоги до робочих станцій/ПК адміністраторів АІС ЦБД ПН, у т.ч. вимоги до операційної системи та програмних засобів, які розширюють її можливості."

Щодо досвіду виконання аналогічного договору

Дата подання: 01.09.2017 13:18
Дата відповіді: 06.09.2017 16:11
У п. 2 Додатку 4 до тендерной документації вказано, що Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність у Учасника та/або суб’єкта господарювання необхідної спеціалізації та досвіду проектування, розробки, впровадження та технічної підтримки автоматизованої системи підтримки послуг із перенесення номерів (mobile number portability, MNP) архітектура якої охоплює ЦБД ПН та не менше двох ЛБД ПН операторів телекомунікацій, не менш ніж в 1 (одній) країні світу з наданням підтверджуючих документів (контрактів, угод, договорів, авторизаційних або рекомендаційних листів тощо). Чи правильно ми розуміємо, що Учаснику достатньо підтвердити досвід наданням одного із наступних документів: контрактів, угод, договорів, авторизаційних або рекомендаційних листів тощо? Якщо підтвердженням досвіду буде рекомендаційний лист (лист-відгук), то його надання буде підтвердженням і наступних вимог: «Не менше одного листа-відгука, наданого Учаснику від Замовника (користувачів) автоматизованих систем підтримки послуг із перенесення номерів (mobile number portability, MNP) із зазначенням їх контактної інформації»? Дублювати його не треба?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! За результатами розгляду Вашого звернення до Тендерної документації по даній закупівлі внесені відповідні зміни. Дякуємо за співпрацю!
Розгорнути: 6 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-08-17-001651-a.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ЕС АЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:39679753
Дата подання: 05.09.2017 10:46
В Додатоку 3 до Технічних вимог в Додатку 3 до тендерній документації розділ " ВИМОГИ ДО ОБЛАДНАННЯ МЕРЕЖЕВОЇ БЕЗПЕКИ ОЦОД " вказано продуктивність обладнання - затримка (64 byte, UDP, μs): < 2 та кількість одночасних підключень(TCP): 3,2 млн. Під характеристики обладнання підпадає модель Fortigate 200D яка вже не доступна к заказу. Нова модель Fortigate 200E більш продуктивніша але в цієї моделі затримка (64 byte, UDP, μs): = 3 та кількість одночасних підключень(TCP) = 2 млн.
Також не зрозуміло навіщо потрібна підтримка дискових носіїв: Не менше ніж 64 ГБ, Тип дискових носіїв Solid-state drive (SSD), якщо всі лог-файли будуть зберігатися на окремому пристрої СИСТЕМА АНАЛІЗУ ЖУРНАЛІВ ТА ГЕНЕРУВАННЯ ЗВІТІВ ОБЛАДНАННЯ МЕРЕЖЕВОЇ БЕЗПЕКИ.
У зв’язку з порушенням ст. З, ч. 4. ст. 22, з метою належного виконання Закону України «Про публічні закупівлі» просим привести тендерну документацію у відповідність з вимогами законодавства шляхом усунення вказаних дискримінаційних умов, а саме змінити характеристики затримка (64 byte, UDP, μs): < 3, кількість одночасних підключень(TCP) не менше 2 млн, та видалити вимогу щодо підтримки дискових носіїв.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

06.09.2017 16:15
Доброго дня. Для вирішення висвітлених питань у Вашій вимозі до Тендерної документації по даній закупівлі внесені відповідні зміни. Дякуємо за співпрацю!

Номер вимоги: UA-2017-08-17-001651-a.c2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ЕС АЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:39679753
Дата подання: 07.09.2017 15:10
В Додатку 3 до Технічних вимог Додатку 3 до тендерній документації розділ " Технічні характеристики серверу БД та додатків ОЦОД " вказано - накопичувачs на жорсткому диску: не менш ніж 2x146GB 6Gb SAS, не менш ніж 10x900GB 6Gb SAS
Архітектура нашого рішення передбачає використання для зберігання даних серверів БД та додатків, зовнішню систему зберігання даних, яка забезпечує більшу надійність зберігання даних та більшу швидкість доступу до даних. Використання внутрішніх дісків 900GB 6Gb SAS для будь-яких задач системи не передбачається.
Поставка дисків в серверах при такій архітектурі недоцільно, тому що вони не використовуються для роботи, що спричиняє значні витрати (враховуючи відмовостійкість рішення) і не сприяє економії державних коштів.
Просим змінити технічні характеристики серверу БД та додатків ОЦОД, а саме накопичувач на жорсткому диску: не менш ніж 2x146GB 6Gb SAS
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

11.09.2017 17:10
Пунктом 7 – Вимоги до апаратного (технічного) забезпечення АІС ЦБД ПН Технічних вимог (Додаток № 3 до ТД) вимагається, що «ОЦОД АІС ЦБД ПН повинен містити високонадійний серверний кластер розгорнутий на базі групи серверного обладнання, який забезпечує обробку даних в Системі». Вимоги щодо архітектури серверного кластера Замовником не висувалися. Технічними вимогами до предмету закупівлі не забороняється Учаснику запропонувати архітектурне рішення щодо побудови високонадійного і високошвидкісного серверного кластера із окремою системою зберігання даних. Тому накопичувачі на жорсткому диску 10×900GB 6Gb SAS можуть не вбудовуватися в сервери, а входити до складу зовнішньої системи зберігання даних.

Номер вимоги: UA-2017-08-17-001651-a.c3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "Діалінк", Код ЄДРПОУ:36757138
Дата подання: 07.09.2017 15:47
Метою Закону України "Про публічні закупівлі" є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Зміст тендерної документації повинен відповідати вимогам частини другої статті 22 Закону. Перелік вичерпний.
Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Підкреслюємо - ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА!
Для вимог тендерної документації (пункт 1 Розділу ІІІ) щодо змісту окремих позицій тендерної пропозиції учасника є законодавчі підґрунтя, а саме: до пункту 2) тендерної пропозиції – пункт 3) частини першої статті 17 Закону; до пункту 4) тендерної пропозиції – пункт 3) частини другої статті 22 Закону; до пунктів 5), 6) тендерної пропозиції – пункт 2) частини другої статті 22 Закону; до пункту 8) тендерної пропозиції – пункт 14) частини другої статті 22 Закону; до пункту 9) тендерної пропозиції – пункт 17) частини другої статті 22 Закону відповідно.
Просимо надати ЗАКОНОДАВЧЕ підґрунтя ДО КОЖНОГО З ПУНКТІВ тендерної пропозиції (пункт 1 Розділу ІІІ), а саме: 1), 3), 7), зазначивши конкретні законодавчі (нормативні, нормативно-правові акти), їх статті, пункти, підпункти, абзаци, на підставі яких такі вимоги висуваються до учасників.
У разі неможливості наведення чіткого посилання для кожного з пунктів ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА, ВИМАГАЄМО (1) виключити БЕЗПІДСТАВНІ вимоги з тендерної документації керуючись статтею 19 Конституції України, згідно з якою НІХТО НЕ МОЖЕ БУТИ ПРИМУШЕНИЙ РОБИТИ ТЕ, ЩО НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗАКОНОДАВСТВОМ.
До відома, згідно зі статтею 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді ШЛЯХОМ ЗАПОВНЕННЯ ЕЛЕКТРОННИХ ФОРМ З ОКРЕМИМИ ПОЛЯМИ, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації. Перелік необхідних документів до тендерної пропозиції, що завантажується до тендерної пропозиції, ПОВИННІ вимагатися замовником у тендерній документації відповідно до статті 22 Закону –ВИКЛЮЧНО відповідно до законодавства! Тому вимагання паперової форми тендерної пропозиції є безпідставним.
Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Виходячи з цього, порядок укладання договору визначений ВИКЛЮЧНО кодексами України. Відповідно до статей 627, 628, 638 Цивільного кодексу України, статей 179, 180 Господарського кодексу України сторони можуть визначати зміст договору на основі ВІЛЬНОГО ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ, МАЮТЬ ПРАВО ПОГОДЖУВАТИ НА СВІЙ РОЗСУД БУДЬ-ЯКІ УМОВИ ДОГОВОРУ, ЩО НЕ СУПЕРЕЧАТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ, з урахуванням вимог актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. ДОГОВІР ВВАЖАЄТЬСЯ УКЛАДЕНИМ, ЯКЩО МІЖ СТОРОНАМИ У ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ ПОРЯДКУ ТА ФОРМІ ДОСЯГНУТО ЗГОДИ ЩОДО УСІХ ЙОГО ІСТОТНИХ УМОВ. За наявності заперечень щодо окремих умов договору кодексами України встановлена чітка процедура досягнення сторонами згоди щодо умов проекту договору та внесення сторонами до нього змін.
Таким чином, вимагання погодження з ПРОЕКТОМ договору, зміст якого остаточно відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України повинен визначатись під час його укладання, є також безпідставним.
У зв'язку з цим ВИМАГАЄМО (2) додати до тендерної документації (зазначити) відповідно до пункту 7) частини другої статті 22 Закону ОБОВ’ЯЗКОВИЙ ПОРЯДОК ЗМІН УМОВ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.
Також ВИМАГАЄМО (3) виключити з проекту договору розділ 16 "Умови конфіденційності", оскільки його вимоги не можливо виконати через те, що відповідно до статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу (в електронній системі закупівель) договір про закупівлю протягом двох днів з дня його укладення. Внаслідок цього укладений договір буде доступний для перегляду всім бажаючим.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

11.09.2017 17:12
Обов’язкові складові, які повинна містити Тендерна документація визначені ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому, нормами ч. 3 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити та не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
До Тендерної документації Замовником включено додаткову інформацію, а саме додаткові вимоги (підпункти 1), 3), 7) пункту 1 розділу ІІІ), які не протирічать чинному законодавству в цілому та не обмежують конкуренцію й не призводять до дискримінації учасників.
Крім того, відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у складі Тендерної документації має бути проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов. Відповідний проект договору доданий до Тендерної документації, додаток № 5. Порядок змін даного проекту договору передбачено його умовами, а саме пунктами 17.13 та 17.14. Даний проект договору не протирічить чинному законодавству. Проект договору є частиною Тендерної документації і його умови не повинні відрізнятися від договору, який буде укладатися сторонами за результатом закупівлі.
Оскільки тендерна пропозиція подається відповідно до вимог тендерної документації, ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У свою чергу, згідно з ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Отже, з метою забезпечення відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації учасник має надати згоду з проектом договору як складової частини тендерної документації.
Таким чином, підпункти 1), 3), 7) пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації не суперечать законодавству, зокрема п. 30 ст. 1, ч. 4 ст. 22, ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», не обмежують конкуренцію й не призводять до дискримінації учасників та відповідають принципам здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна документація на закупівлю за процедурою „Відкриті торги” предмету „72230000-6 Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення (Проектування, розроблення та впровадження Автоматизованої інформаційної системи “Централізована база даних перенесених номерів”)” не містить вимог щодо надання учасниками або переможцем торгів Замовнику будь-яких документів у паперовому вигляді.
Розділ 16 «Умови конфіденційності» договору містить обмеження про передачу третім особам не тільки текст договору, а й інформації пов’язаної з виконанням самого договору, яка не підлягає опублікуванню. Пунктом 16.1 проекту договору (додаток № 5 до Тендерної документації) передбачено, що текст договору не може бути розголошений третім особам, якщо інше не передбачено чинним законодавством України. Оскільки, законодавством про закупівлю передбачено оприлюднення (публікацію) договору, то редакція розділу 16 «Умови конфіденційності» договору не протирічить законодавству про закупівлю та чинному законодавству України в цілому.

Документи

Документи подані скаржником

07.09.2017 15:47
Vimoga-TP.pdf

Документи

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
Консорціум "Український центр підтримки номерів і адрес" Документи
Триває

Конфіденційні документи

17.09.2017 20:26
full.zip

Причина конфіденційності

за рішенням керівництва інформація конфіденційна

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.09.2017 21:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Консорціум "Український центр підтримки номерів і адрес"
Пошук по цьому учаснику
15 253 649 UAH з ПДВ 15 253 649 UAH з ПДВ Відсутня

Конфіденційні документи

17.09.2017 20:26
full.zip

Обгрунтування конфіденційності

за рішенням керівництва інформація конфіденційна

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання