Автобус спеціалізований для перевезення школярів

Провівши лише поверхневий аналіз проведеного відділом освіти Зіньківської районної державної адміністрації тендеру щодо закупівлі автобусу спеціалізованого для перевезення школярів складається враження, що спеціалістам, які здійснювали дану закупівлю, або не вистачає професійної підготовки, або присутні інші мотиви прийняття ними рішень.
Так, метою Закону України «Про публічні закупівлі», який є обов’язковим для застосування під час проведення зазначеного тендеру, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Закон визначає основні принципи здійснення закупівель за держані кошти, зокрема: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проте, як свідчать рішення, прийняті відділом освіти Зіньківської районної державної адміністрації, для них Закон діє лише у випадках, коли їм це вигідно.
Так, по-перше, протоколом від 03.10.2017 відділ освіти Зіньківської районної державної адміністрації визнає переможцем учасника ТОВ «РАДІАЛ-УКРАЇНА», який не надав всі документи, які вимагались у тендерній документації замовником. Даний факт підтверджується рішенням Антимонопольного комітету України, прийнятим на підставі відповідної скарги.
По-друге, іншого учасника, ТОВ «АВТО-РЕГІОН», відділ освіти Зіньківської районної державної адміністрації дискваліфікує (протокол від 08.11.2017), однією з підстав зазначивши те, що у формі «Тендерна пропозиція» не зазначено країну виробництва та назву заводу-виробника автобуса, а іншою, що сертифікат відповідності на автобус, який надано у складі тендерної пропозиції останнього, виданий у державній системі сертифікації УкрСЕПРО (дійсний на дату подання пропозиції) і, на думку спеціалістів відділу освіти Зіньківської районної державної адміністрації, дослівно з протоколу «дія якого втратила свою чинність відповідно до вимог до Постанови КМУ від 09.06.2011 № 738 «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання» та Наказу Мiнiнфраструктури України від 17.08.2012 № 521.». Наскільки можна судити після ознайомлення із зазначеними двома нормативними актами, їх положеннями відміна сертифікатів, виданих у державній системі сертифікації УкрСЕПРО і строк дії яких не закінчився, не передбачена.
Крім того, незрозумілим є те, що відділ освіти Зіньківської районної державної адміністрації 03.10.2017 визнавав першим переможцем та приймав рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «РАДІАЛ-УКРАЇНА», який також не зазначив інформацію про країну виробництва та назву заводу-виробника автобуса, у той час, як іншого учасника з цієї підстави дискваліфікують.
Окремо хочеться зауважити, відділ освіти Зіньківської районної державної адміністрації розмістив у системі договір купівлі-продажу № 471 від 20.11.2017, укладений з третім учасником тендеру – ТОВ «ВП АВТОСНАБ». Зазначений договыр містить цікавий пункт 2.2., де зазначено: «Технічні та якісні характеристики Товару повинні відповідати сертифікату відповідності УкрСЕПРО». Постає питання, чому у договорі купівлі-продажу № 471 від 20.11.2017 відділ освіти Зіньківської районної державної адміністрації посилається на відповідність товару сертифікату відповідності УкрСЕПРО, якщо у протоколі № 44 від 08.11.2017 цього замовника по цій же процедурі закупівлі викладена думка, що дія сертифікату відповідності, виданого у державній системі сертифікації УкрСЕПРО, втратила свою чинність відповідно до вимог до Постанови КМУ від 09.06.2011 № 738 «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання» та Наказу Мiнiнфраструктури України від 17.08.2012 № 521?
Складається враження, що відділом освіти Зіньківської районної державної адміністрації оцінка тендерних пропозицій проводилось явно з порушенням принципів об’єктивності та неупередженості.