Засоби, які використовуються для виявлення збудників хвороб

Постійно діючий адміністративний колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель
Адреса: м. Київ, 03035 вул. Василя Липківського, 45.

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімлаборреактив» (Код ЄДРПОУ 23522853)
Адреса: 07400, Київська обл.,
м. Бровари, вул. Щолківська, 8.

Замовник торгів: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ЛУГАНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛАБОРАТОРНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ"
Адреса: 93400, Україна, м. Сєвєродонецьк, вул. ЮНОСТІ, 2-А


Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімлаборреактив» (Код ЄДРПОУ 23522853) приймає участь в закупівлі - ДК 021:2015 (CPV) "Єдиний закупівельний словник" - 336 Фармацевтична продукція (Засоби, які використовуються для виявлення збудників хвороб), оголошення № UA-2017-09-12-000698-c яку проводить Державна установа "Луганський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоров'я України".
28-го вересня 2017 о 14:32 було проведено аукціону на електронному майданчику prozorro.gov.ua. Переможцем аукціону з найнижчою ціною став : ТОВ «Хімлаборреактив».
03-го жовтня 2017 Замовник трогів розмітив протокол відхилення пропозиції ТОВ «Хімлаборреактив»
06-го жовтня 2017 Замовник виклав на електронний майданчик протокол визнання переможцем ТОВ "Хімпромресурси-ЛД".
При цьому підчас проведення оцінки пропозиції ТОВ "Хімпромресурси-ЛД" Замовник не звернув увагу на суттєву не відповідність пропозиції ТОВ "Хімпромресурси-ЛД" вимог тендерної документації, а саме:
На частину запропонованої ТОВ «Хімпромресурси-ЛД» продукції, зокрема на мікробіологічні середовища виробництва «Біолайф» Італія та «Мікромастер» Індія, сироватку виробництва ЧП «Медична лабораторія Симеста» Україна, плазму кролячу виробництва «Біолек» Україна, OXItest смужки "Лахема", Чехія, Індикатори виробництва ТОВ"ПВП Норма", Україна відсутні наступні документи:
Копії документів про державну реєстрацію товару (Свідоцтво про державну реєстрацію МОЗ України, або Сертифікат та/або Декларацію про відповідність, що відповідає вимогам Технічного Регламенту, затвердженого Постановами КМУ від 02.10.2013 № 753 або № 754).
Оригінали (або копії) гарантійних листів виробника або оригінали (або копії) довіреностей від виробників (представництв, філій виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представників, дилерів, дистриб’юторів уповноважених на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі та пропонується Учасником у необхідній кількості, якості та строки. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення (ідентифікатор закупівлі) про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу та назву Замовника.
документи, що підтверджують відповідність даних товарів тим, що вказані в Переліку Замовника.

По запиту на сироватку п.53 Додатку 3 «Технічні вимоги» ТОВ «Хімпромресурси-ЛД» пропонує сироватку виробника SSI-Діагностика (Данія):
53 Сироватка Shigella flexneri types I, II, III, IV, V, VI and groups (3)4, 6 and 7(8), sonnes I, II, ( 3 ml) Сироватка Shigella flexneri types I, II, III, IV, V, VI and groups (3)4, 6 and 7(8), sonnes I, II, ( 3 ml) SSI-Діагностика Данія амп. 4 3910,00 15640,00

В асортименті виробника SSI-Діагностика (Данія) сироватки, яка б повністю відповідала вказаним технічним вимогам немає. Сертифікати надані на дві окремі сироватки:
• 66443 Shigella flexneri types I, II, III, IV, V, VI and groups (3)4, 6 and 7(8)
• 66445 sonnes I, II
Таким чином, не виконані вимоги п.5 до тендерної пропозиції, де вказано, що:
5. Якщо учасник не може запропонувати (поставити) товари за назвами чи виробниками, вказаними у Переліку, він може вказати еквівалентні товари інших виробників. При цьому дозування, концентрація, форма випуску (таблетки, капсули, розчин для ін’єкцій, порошок для ін’єкцій, тощо), розмір, об’єм, кількість одиниць (таблеток, капсул, ампул, флаконів, тощо) кожного окремого найменування товару повинна відповідати вказаному в Переліку Замовника.

Також відсутнє письмове пояснення учасника про надання еквіваленту, що порушує вимоги п.6 до тендерної пропозиції:

6. Еквівалентність товару і його виробника, пропонованих учасником, тому товару і виробнику, що вказано в Переліку Замовника, повинна бути підтверджена відповідними документами, зокрема супроводжуватись письмовими поясненнями учасника.
Пункт 3
Інформація щодо виробника наступної запропонованої ТОВ «Хімпромресурси-ЛД» продукції не відповідає дійсності:
303 Пластини хроматографічні "Сорбфіл" ПТСХ-АФ-А-УФ254, 10×15см уп/50 шт Пластини хроматографічні "Сорбфіл" ПТСХ-АФ-А-УФ254, 10×15см уп/50 шт Україна кор. 5 4200,00 21000,00

93 Реагент Enterolert -DW 100 мл Реагент Enterolert -DW 100 мл Україна шт. 200 142,00 28400,00
94 Реагент Colilert- 18 100 мл Реагент Colilert- 18 100 мл Україна шт. 200 134,00 26800,00

Коректна інформація:
Пластини Сорбфіл – Виробник «Сорбфіл», Російська Федерація.
Реагенти Enterolert та Colilert – Виробник «IDEXX», США.

Виходячи з вище зазначеного можна робити висновок, своїми діями Замовник порушив вимоги Своїми діями Замовник порушив вимоги тендерної документації та статті 17; 28 та 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

У зв’язку з викладеним, просимо:
- Визнати недійсними та відмінити результати оцінки ТОВ «Хімпромресурси-ЛД».
- Зобов’язати замовника провести повторну оцінку пропозицій.