(лот 1 наркотичні засоби: «Кетамину гідрохлорид», «Натрія оксибутират», «комбінований засіб: морфіну гідрохлорид, наркотин, папаверину гідрохлорид, кодеїн, тебаїн», «Сибазон», «Фентаніл»; лот 2 засоби для наркозу: «Неостигміну бромід», «Атропіна сульфат», «Піпекуронію бромід», «Тіопентал натрія», лот 3 лікарські засоби різні: «Іміпенем і циластатин», «Метамізол натрія», «Кеторолак», «Калія і магнія аспарагінат», «Мельдоній», «Аргініна глутамат», «Ондансетрон», «Мельдоний», «Транексамова кислота», «Дексаметазон», «Тіоктова кислота», «Декскетопрофен», «Окреотид», «Еноксапарин натрію», «Цефтріаксон»; лот 4 інфузійні розчини: «Глюкоза», «Декаметоксин», «Парацетамол», «Манітол», «Налбуфін», «Натрія хлорид», «комбінований засіб: сорбiтол, натрiю лактату, натрiю хлориду», «Транексамова кислота», «Заліза ІІІ сахарозний комплекс», «L-аргінін г/хл»)

Вінницьким обласним клінічним онкологічним диспансером розглянуто Вашу вимогу UA-2017-09-19-002766-c.a1 щодо проведення процедури закупівлі «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6 (лот 1 наркотичні засоби: «Кетамину гідрохлорид», «Натрія оксибутират», «комбінований засіб: морфіну гідрохлорид, наркотин, папаверину гідрохлорид, кодеїн, тебаїн», «Сибазон», «Фентаніл»; лот 2 засоби для наркозу: «Неостигміну бромід», «Атропіна сульфат», «Піпекуронію бромід», «Тіопентал натрія», лот 3 лікарські засоби різні: «Іміпенем і циластатин», «Метамізол натрія», «Кеторолак», «Калія і магнія аспарагінат», «Мельдоній», «Аргініна глутамат», «Ондансетрон», «Мельдоний», «Транексамова кислота», «Дексаметазон», «Тіоктова кислота», «Декскетопрофен», «Окреотид», «Еноксапарин натрію», «Цефтріаксон»; лот 4 інфузійні розчини: «Глюкоза», «Декаметоксин», «Парацетамол», «Манітол», «Налбуфін», «Натрія хлорид», «комбінований засіб: сорбiтол, натрiю лактату, натрiю хлориду», «Транексамова кислота», «Заліза ІІІ сахарозний комплекс», «L-аргінін г/хл»)». За результатами розгляду Вашої вимоги можемо повідомити наступне:
Замовником торгів 19.09.2017 року розпочато проведення процедури закупівлі «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6 (лот 1 наркотичні засоби: «Кетамину гідрохлорид», «Натрія оксибутират», «комбінований засіб: морфіну гідрохлорид, наркотин, папаверину гідрохлорид, кодеїн, тебаїн», «Сибазон», «Фентаніл»; лот 2 засоби для наркозу: «Неостигміну бромід», «Атропіна сульфат», «Піпекуронію бромід», «Тіопентал натрія», лот 3 лікарські засоби різні: «Іміпенем і циластатин», «Метамізол натрія», «Кеторолак», «Калія і магнія аспарагінат», «Мельдоній», «Аргініна глутамат», «Ондансетрон», «Мельдоний», «Транексамова кислота», «Дексаметазон», «Тіоктова кислота», «Декскетопрофен», «Окреотид», «Еноксапарин натрію», «Цефтріаксон»; лот 4 інфузійні розчини: «Глюкоза», «Декаметоксин», «Парацетамол», «Манітол», «Налбуфін», «Натрія хлорид», «комбінований засіб: сорбiтол, натрiю лактату, натрiю хлориду», «Транексамова кислота», «Заліза ІІІ сахарозний комплекс», «L-аргінін г/хл»)» про що оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на веб – порталі Уповноваженого органу (UA-2017-09-19-002766-c) та тендерну документацію у порядку ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
До участі в процедурі закупівлі в частині лоту №1 наркотичні засоби: «Кетамину гідрохлорид», «Натрія оксибутират», «комбінований засіб: морфіну гідрохлорид, наркотин, папаверину гідрохлорид, кодеїн, тебаїн», «Сибазон», «Фентаніл» було подано 5 (п’ять) тендерних пропозицій, а саме ТОВ "Фарм-Холдинг А.Г." (38303459), Державна акціонерна компанія "Ліки України" (20078889), ТОВ "ЧЕРНІВЦІФАРМАЦІЯ" (39091252), МКП "Вінницька міська аптека" (31473118) та ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" (35587866).
За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією по лоту №1 являється пропозиція ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" (35587866). Рішення тендерного комітету №128 від 13.10.2017 року обрано переможцем процедури закупівлі по лоту №1 («наркотичні засоби: «Кетамину гідрохлорид», «Натрія оксибутират», «комбінований засіб: морфіну гідрохлорид, наркотин, папаверину гідрохлорид, кодеїн, тебаїн», «Сибазон», «Фентаніл»») - ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" оскільки за результатами оцінки його пропозиція являється найбільш економічно вигідна, за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону.
Стосовно розгляду Ваших вимог можемо повідомити наступне:

1. Щодо не надання Учасником-переможцем Інформації про субпідрядника:
Закон України «Про публічні закупівлі» ст.3 передбачає основні принципи здійснення закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено перелік відомостей, які має містити тендерна документація. Так, відповідно до п.17 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Окрім того, Наказом №680 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 року «Про затвердження примірної тендерної документації» передбачається, що інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) у разі закупівлі робіт учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Таким чином, вимога про надання інформації щодо залучення Учасниками субпідрядників стосується лише процедур закупівель, де предметом закупівлі є роботи, у випадку якщо учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Оскільки в частині лоту №1 («наркотичні засоби: «Кетамину гідрохлорид», «Натрія оксибутират», «комбінований засіб: морфіну гідрохлорид, наркотин, папаверину гідрохлорид, кодеїн, тебаїн», «Сибазон», «Фентаніл»») предметом закупівлі являється товар, то відповідно надання інформації про залучення субпідрядника Законом не передбачається.
Враховуючи вищезазначене, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника на підставі п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

2. Щодо не надання Учасником-переможцем гарантійного листа щодо погодження із істотними умовами договору:
Відповідно до вимог п.п. 6.4.6., 6.4.7., 6.4.8., п.4 розділу VI ТД, Замовником встановлені наступні вимоги: У разі незгоди учасника з істотними умовами договору пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі незгоди учасника з істотними умовами договору, а саме відсутності гарантійного листа щодо погодження з істотними (основними) умовами договору та відсутності проекту договору, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу на те, що у тендерній документації відсутня вимога про надання гарантійного листа щодо погодження з істотними (основними) умовами договору, а лише зазначено, що у разі незгоди учасника з істотними умовами договору, а саме відсутності гарантійного листа щодо погодження з істотними (основними) умовами договору та відсутності проекту договору, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано підписаний проект договору, в якому передбачались усі істотні умови договору, що передбачені п.п. 6.4.3. п.4 розділу VI ТД. Таким чином надавши підписаний зі своєї сторони проект договору, Учасник погоджується із всіма істотними умовами договору, тобто вимога щодо надання заповненого проекту договору із зазначенням у нього істотних умов договору на вимогу Замовника, що була передбачена у Тендерній Документації Учасником виконана, а тому у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника на підставі п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

3. Щодо не надання Учасником-переможцем належним чином завірених копій ліцензій:
Відповідно до вимог п.п. 3.1.4. п.1 розділу ІІI ТД, Усі документи як завантаженні файли, окрім заповненої електронної форми з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), що подаються учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або копій (якщо надання копій вимагається ТД) документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів у форматі *.pdf, .jpg, .bmp, .doc, .docx, або інші.
У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки).
Згідно п.6 Додаток №2 до тендерної документації (технічне завдання) замовником вимагалось надання Учасниками процедури закупівлі копії ліцензії на право торгівлі лікарськими препаратами (наркотичними засобами) або ліцензії на виробництво лікарських засобів, якщо учасник є виробником запропонованого товару, за її відсутності письмове пояснення причин відсутності ліцензії, що повинно містити посилання на нормативні акти або копію роз'яснення державних органів.
ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" у складі тендерної пропозиції надано ОРИГІНАЛ ліцензії на виробництво лікарських засобів, а тому вимога, що вона не завірена відповідно до вимог тендерної документації є неправомірною, оскільки нотаріально завірений документ (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або завірений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки) стосується лише копій документів, що надаються Учасниками у складі тендерних пропозицій, а тому у Замовника відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції
4. Щодо надання Учасником-переможцем копії інструкції, яка втратила чинність:
Відповідно до п.3 Додаток №2 до тендерної документації (технічне завдання) замовником встановлена вимога, що усі запропоновані лікарські засоби мають бути належним чином зареєстрованими в МОЗ України (подаються завірені належним чином копії реєстраційних посвідчень у складі тендерної пропозиції). Препарати повинні мати інструкції по використанню українською мовою (надаються в пропозиції завірені належним чином копії інструкцій).
ТОВ "ХАРКІВСЬКЕ ФАРМАЦЕВТИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОРОВ'Я НАРОДУ" у складі тендерної пропозиції на вимогу Замовника надано належним чином завірені копії інструкцій по використанню українською мовою на препарати, що являються предметом закупівлі. Тендерною документацією не було встановлено вимоги, що інструкції мають бути чинними на момент подання тендерних пропозицій. Також в ТД не було встановлено вимоги, що в інструкції має бути посилання на номер реєстраційного посвідчення. Виробником лікарського засобу «Натрія оксибутират р-р д/ин. 200 мг/мл амп. 10 мл, №10 (Натрія оксибутират)» було здійснено перереєстрацію лікарського засобу, тобто продовжено строк дії реєстрації такого товару. Жодних змін в фізико-хімічні властивості препарату виробником внесено не було. Тому і підстав для змін інструкції не має. Повторно повідомляємо, що згідно із вищезазначеного Замовник не може відхилити пропозицію Учасника на підставі п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку із ненаданням копії інструкції із зазначенням номеру реєстраційного посвідчення.