«Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021-2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-10-10-001685-a
  • 72410000-7 - Послуги провайдерів
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН"
Код ЄДРПОУ:
03328913
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Ганевич Світлана Василівна, +380442385317 , S.Ganevich@metro.kiev.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03056, Київська обл., ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 35
Дата укладення договору
1.11.17
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
781 559.60 UAH з ПДВ
Сума договору
747 042 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 3.11.17
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
Goncharuk Katerina 26.10.2017 10:39

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

вих. № ___
від 25 жовтня 2017 року Київська міська державна адміністрація
01044, Україна, Київ, вул. Хрещатик, 36

Комунальне підприємство «Київський метрополітен»
03056, Україна, Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, 35

Товариство з обмеженою відповідальністю
«ДЕ НОВО»
04136, Україна, Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, в жовтні 2017 р. Комунальним підприємством «Київський метрополітен» (далі - Замовник) було оголошено та проведено допорогову закупівлю ID UA-2017-10-10-001685-a на «Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021-2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)».
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. ТОВ «ДЕ НОВО»
2. ТОВ «ГІГАКЛАУД»
За результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем закупівлі 23 жовтня 2017 р. оголошено ТОВ «ГІГАКЛАУД» та Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти з цим учасником договір.

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ГІГАКЛАУД», зазначаємо, що не всі документи, подані ТОВ «ГІГАКЛАУД» для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника, відповідають вимогам, оприлюдненим Замовником при оголошенні про проведення закупівлі за процедурою електронні торги, а саме:

№ Вимога Замовника надати у складі пропозиції електронних торгів: Невідповідність вимозі Замовника
1 п.1. довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох) про надання послуг Хмарного центру обробки даних (ХЦОД) з об’ємом споживання послуг, не меншим ніж вказано у технічних вимогах В довідці ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка була подана 18.10.2017 р. о 16:36, не зазначено, що він має досвід виконання договорів з об’ємом споживання послуг, не меншим ніж вказано у технічних вимогах, як то вимагалось в п.1 тендерної документіції Замовника.
Але в документі, який ТОВ «ГІГАКЛАУД» дозавантажило 23.10.2017 р. о 09:58 в електронну систему після закінчення кінцевого строку на подання тендерних пропозицій (18.10.2017 р. 17:00), таке формулювання з’явилось.
2 п.7. чинний сертифікат та посилання на партнерський портал постачальників програмного забезпечення Гіпервізора, на якому будуються хмарні потужності учасника. При використанні Гіпервізора VMware учасник повинен мати статус не нижче Cloud Provider Program - Enterprise або Premier. Назва статусу ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка вказана в сертифікаті, поданому ТОВ «ГІГАКЛАУД», не відповідає вимозі Замовника. Вимагалося надати підтвердження статусу не нижче VMware Cloud Provider Enterprise Partner, а в сертифікаті, який був завантажений 18.10.2017 р. о 16:36, англійською мовою вказано статус VMware Service Provider Enterprise Partner. При цьому, в перекладі цього документіукраїгською мовою ТОВ «ГІГАКЛАУД» зазначило, що володіє сертифікатом VMware зі статусом Cloud Provider Enterprise Partner, що суперечить наданому документу.
Таким чином, ТОВ «ГІГАКЛАУД» не надав доказу від постачальника Vmware про наявність у нього статусу Cloud Provider Enterprise Partner, як того вимагав Замовник в оголошенні про проведення закупівлі, та не надав інших документів від постачальника Vmware, що можуть підтвердити зазначений статус.

Пуктом 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав” №35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель” (далі «Наказ») встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ТОВ “ГІГАКЛАУД” і приступити до розгляду пропозиції наступного.
Відповідно до пункту 10.1 Наказу зазначено, що учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ГІГАКЛАУД», розгланути пропозиції іншних учасників закупівлі та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках чинного законодавства України.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.




З повагою,

Генеральний директор _________________ Агєєв М.Ю.




Підготувала: Васіна Олена
+38 050 537 9907

Елена Васина 25.10.2017 17:09

Умови закупівлі:

вих. № 243
від 25 жовтня 2017 року Київська міська державна адміністрація
01044, Україна, Київ, вул. Хрещатик, 36

Комунальне підприємство «Київський метрополітен»
03056, Україна, Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, 35

Товариство з обмеженою відповідальністю
«ДЕ НОВО»
04136, Україна, Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3



Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, 10 жовтня 2017 р. КП «Київський метрополітен» (далі - Замовник) було оголошено допорогову закупівлю «Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021-2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-10-10-001685-a.
Відповідно до протоколу розкриття, у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. ТОВ «ГІГАКЛАУД»
2. ТОВ «ДЕ НОВО»
За результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем закупівлі 23 жовтня 2017 р. оголошено ТОВ «ГІГАКЛАУД» та Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти з цим учасником договір.
При цьому, звертаємо увагу на те, що на даний момент ТОВ «ДЕ НОВО» надає Замовнику аналогічні послуги, згідно договору № НС-84-ІТЗ-17 від 26 січня 2017 р. Цей договір підписано в результаті проведення закупівлі в грудні 2016 р., на якому ТОВ «ДЕ НОВО» було визнано переможцем, зі схожим предметом закупівлі, а саме на закупівлю «Послуг щодо обробляння даних, розміщування інформації на веб-вузлах, щодо програмного застосування», код 63.11.1 за ДК016-2010 (постачальники послуг з веб-хостингу, код 72415000-2 за ДК021-2015), (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації), ідентифікатор закупівлі: UA-2016-12-21-000078-c.
При проведенні торгів в грудні 2016 р. Замовником серед інших документів, які учасник повинен був додати до пропозиції електронних торгів для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника, необхідно було надати копію атестату відповідності Комплексної Системи Захисту Інформації (далі – КСЗІ) програмно-апаратної платформи чинного на дату аукціону.
Зміст послуги, яку, на даний момент, ТОВ «ДЕ НОВО» надає Замовнику та необхідність застосування КСЗІ програмно-апаратної платформи описано Замовником у відповіді, яку надав Замовник на запит одного з учасників закупівлі в грудні 2016 року (відповідь розміщена на сайті закупівель) щодо правомірності вимоги Замовника надати у складі тендерної пропозиції копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи учасника:
«Послуга з оренди ресурсів хмарного центру обробки даних закуповується для розміщення інформаційно-аналітичної системи Управління виробничим підприємством, що містить інформацію, яка згідно з Законом України «Про інформацію» відноситься до категорії 4 – конфіденційна інформація. Відповідно до пункту 4 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373 така інформація має бути захищеною підтвердженою (атестованою) КСЗІ. Окремо слід зазначити, що отримання атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи є можливим для будь-якого оператору Хмарних послуг за умови виконання відповідної процедури.».

Незважаючи на те обгрунтування, яке було надано Замовником при проведенні закупівлі аналогічних послуг в грудні 2016, Замовник, при проведенні закупівлі, яка була проведена в жовтні 2017 р., не включив вимогу надати копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи учасника з кваліфікаційних вимог для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника.
З метою усунення можливого порушення законодавства України, ТОВ «ДЕ НОВО» 12 жовтня 2017р. звернулась до Замовника з запитом надати роз’яснення в зв’язку з чим (відбулися зміни в чинному законодавстві України, тощо), вимога надати копію атестату відповідності КСЗІ була виключена з вимог для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника при проведенні закупівлі.
Замовник 13 жовтня 2017р. на запит ТОВ «ДЕ НОВО» надав наступну відповідь:
«Відповідно до п. 16 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373 (далі – Правила), КСЗІ створюється для забезпечення захисту від витоку інформації технічними каналами, від несанкціонованих дій з інформацією, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів, та від спеціального впливу на засоби обробки інформації. При цьому відповідно до п. 16 Правил розпорядник інформації зобов’язаний обов’язково забезпечувати захист інформації від витоку технічними каналами та від спеціального впливу на засоби обробки інформації, тобто використовувати КСЗІ, лише у тому випадку, якщо ця інформація становить державну таємницю. У всіх інших випадках розпорядник інформації зобов’язаний обов’язково забезпечити захист інформації від несанкціонованих дій з інформацію, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів. Що стосується захисту інформації від витоку технічними каналами та від спеціального впливу на засоби обробки інформації, то розпорядник інформації має право виходячи з реальних загроз самостійно приймати рішення про необхідність застосування цих видів захисту або не застосовувати їх. Виходячи з реальних загроз та умов роботи ІТ-інфраструктури КП «Київський метрополітен» та враховуючи те, що інформація, яка зберігається в фінансово-господарських системах підприємства не становить державну таємницю, розпорядником інформації було прийнято цілком правомірне відповідно до п. 16 Правил рішення про необхідність захисту інформації лише від несанкціонованих дій, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів. Цей захист забезпечується штатними засобами операційної системи та антивірусного програмного забезпечення. Таким чином, в даному випадку у застосуванні КСЗІ немає потреби, і це рішення цілком відповідає вимогам п. 16 Правил. Що стосується п. 4 Правил, то цей пункт лише вказує, що інформація підлягає захисту без конкретизації вимог. Конкретизацію вимог по застосуванню для захисту саме КСЗІ встановлює п. 16 Правил, вимоги якого роз’яснені вище.»
Просимо звернути увагу, що Правила забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373, на які є посилання у вищезазначеній відповіді, є обов’язковими для забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів або інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом. Відповідно до п.16 Правил для забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах створюється комплексна система захисту інформації, що ніяким чином не є тотожним із захистом, що забезпечується штатними засобами операційної системи та антивірусного програмного забезпечення.
Дії Замовника щодо не включення вимоги надати копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи не відповідають чинному законодавству України щодо забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах.

Враховуючи вищевикладене,
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ГІГАКЛАУД» та призначити нові публічні закупівлі, під час здійснення яких діяти виключно у рамках Закону з усуненням вишевиявленого порушення.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.



Генеральний директор Агєєв М.Ю.

Елена Васина 25.10.2017 18:00

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

вих. № 242
від 25 жовтня 2017 року Київська міська державна адміністрація
01044, Україна, Київ, вул. Хрещатик, 36

Комунальне підприємство «Київський метрополітен»
03056, Україна, Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, 35

Товариство з обмеженою відповідальністю
«ДЕ НОВО»
04136, Україна, Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, в жовтні 2017 р. Комунальним підприємством «Київський метрополітен» (далі - Замовник) було оголошено та проведено допорогову закупівлю ID UA-2017-10-10-001685-a на «Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021-2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)».
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. ТОВ «ДЕ НОВО»
2. ТОВ «ГІГАКЛАУД»
За результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем закупівлі 23 жовтня 2017 р. оголошено ТОВ «ГІГАКЛАУД» та Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти з цим учасником договір.

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ГІГАКЛАУД», зазначаємо, що не всі документи, подані ТОВ «ГІГАКЛАУД» для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника, відповідають вимогам, оприлюдненим Замовником при оголошенні про проведення закупівлі за процедурою електронні торги, а саме:

№ Вимога Замовника надати у складі пропозиції електронних торгів: Невідповідність вимозі Замовника
1 п.1. довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох) про надання послуг Хмарного центру обробки даних (ХЦОД) з об’ємом споживання послуг, не меншим ніж вказано у технічних вимогах В довідці ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка була подана 18.10.2017 р. о 16:36, не зазначено, що він має досвід виконання договорів з об’ємом споживання послуг, не меншим ніж вказано у технічних вимогах, як то вимагалось в п.1 тендерної документіції Замовника.
Але в документі, який ТОВ «ГІГАКЛАУД» дозавантажило 23.10.2017 р. о 09:58 в електронну систему після закінчення кінцевого строку на подання тендерних пропозицій (18.10.2017 р. 17:00), таке формулювання з’явилось.
2 п.7. чинний сертифікат та посилання на партнерський портал постачальників програмного забезпечення Гіпервізора, на якому будуються хмарні потужності учасника. При використанні Гіпервізора VMware учасник повинен мати статус не нижче Cloud Provider Program - Enterprise або Premier. Назва статусу ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка вказана в сертифікаті, поданому ТОВ «ГІГАКЛАУД», не відповідає вимозі Замовника. Вимагалося надати підтвердження статусу не нижче VMware Cloud Provider Enterprise Partner, а в сертифікаті, який був завантажений 18.10.2017 р. о 16:36, англійською мовою вказано статус VMware Service Provider Enterprise Partner. При цьому, в перекладі цього документіукраїгською мовою ТОВ «ГІГАКЛАУД» зазначило, що володіє сертифікатом VMware зі статусом Cloud Provider Enterprise Partner, що суперечить наданому документу.
Таким чином, ТОВ «ГІГАКЛАУД» не надав доказу від постачальника Vmware про наявність у нього статусу Cloud Provider Enterprise Partner, як того вимагав Замовник в оголошенні про проведення закупівлі, та не надав інших документів від постачальника Vmware, що можуть підтвердити зазначений статус.

Пуктом 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав” №35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель” (далі «Наказ») встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ТОВ “ГІГАКЛАУД” і приступити до розгляду пропозиції наступного.
Відповідно до пункту 10.1 Наказу зазначено, що учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ГІГАКЛАУД», розгланути пропозиції іншних учасників закупівлі та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках чинного законодавства України.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.




З повагою,

Генеральний директор _________________ Агєєв М.Ю.

Елена Васина 25.10.2017 17:11

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

вих. № 242
від 25 жовтня 2017 року Київська міська державна адміністрація
01044, Україна, Київ, вул. Хрещатик, 36

Комунальне підприємство «Київський метрополітен»
03056, Україна, Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, 35

Товариство з обмеженою відповідальністю
«ДЕ НОВО»
04136, Україна, Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, в жовтні 2017 р. Комунальним підприємством «Київський метрополітен» (далі - Замовник) було оголошено та проведено допорогову закупівлю ID UA-2017-10-10-001685-a на «Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021-2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)».
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасника:
1. ТОВ «ДЕ НОВО»
2. ТОВ «ГІГАКЛАУД»
За результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем закупівлі 23 жовтня 2017 р. оголошено ТОВ «ГІГАКЛАУД» та Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти з цим учасником договір.

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «ГІГАКЛАУД», зазначаємо, що не всі документи, подані ТОВ «ГІГАКЛАУД» для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника, відповідають вимогам, оприлюдненим Замовником при оголошенні про проведення закупівлі за процедурою електронні торги, а саме:

№ Вимога Замовника надати у складі пропозиції електронних торгів: Невідповідність вимозі Замовника
1 п.1. довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох) про надання послуг Хмарного центру обробки даних (ХЦОД) з об’ємом споживання послуг, не меншим ніж вказано у технічних вимогах В довідці ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка була подана 18.10.2017 р. о 16:36, не зазначено, що він має досвід виконання договорів з об’ємом споживання послуг, не меншим ніж вказано у технічних вимогах, як то вимагалось в п.1 тендерної документіції Замовника.
Але в документі, який ТОВ «ГІГАКЛАУД» дозавантажило 23.10.2017 р. о 09:58 в електронну систему після закінчення кінцевого строку на подання тендерних пропозицій (18.10.2017 р. 17:00), таке формулювання з’явилось.
2 п.7. чинний сертифікат та посилання на партнерський портал постачальників програмного забезпечення Гіпервізора, на якому будуються хмарні потужності учасника. При використанні Гіпервізора VMware учасник повинен мати статус не нижче Cloud Provider Program - Enterprise або Premier. Назва статусу ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка вказана в сертифікаті, поданому ТОВ «ГІГАКЛАУД», не відповідає вимозі Замовника. Вимагалося надати підтвердження статусу не нижче VMware Cloud Provider Enterprise Partner, а в сертифікаті, який був завантажений 18.10.2017 р. о 16:36, англійською мовою вказано статус VMware Service Provider Enterprise Partner. При цьому, в перекладі цього документіукраїгською мовою ТОВ «ГІГАКЛАУД» зазначило, що володіє сертифікатом VMware зі статусом Cloud Provider Enterprise Partner, що суперечить наданому документу.
Таким чином, ТОВ «ГІГАКЛАУД» не надав доказу від постачальника Vmware про наявність у нього статусу Cloud Provider Enterprise Partner, як того вимагав Замовник в оголошенні про проведення закупівлі, та не надав інших документів від постачальника Vmware, що можуть підтвердити зазначений статус.

Пуктом 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав” №35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель” (далі «Наказ») встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ТОВ “ГІГАКЛАУД” і приступити до розгляду пропозиції наступного.
Відповідно до пункту 10.1 Наказу зазначено, що учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ГІГАКЛАУД», розгланути пропозиції іншних учасників закупівлі та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках чинного законодавства України.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.




З повагою,

Генеральний директор _________________ Агєєв М.Ю.

Елена Васина 25.10.2017 17:09

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

вих. № 243
від 25 жовтня 2017 року Київська міська державна адміністрація
01044, Україна, Київ, вул. Хрещатик, 36

Комунальне підприємство «Київський метрополітен»
03056, Україна, Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, 35

Товариство з обмеженою відповідальністю
«ДЕ НОВО»
04136, Україна, Київ, вул. Північно-Сирецька, 1-3



Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, 10 жовтня 2017 р. КП «Київський метрополітен» (далі - Замовник) було оголошено допорогову закупівлю «Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021-2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-10-10-001685-a.
Відповідно до протоколу розкриття, у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. ТОВ «ГІГАКЛАУД»
2. ТОВ «ДЕ НОВО»
За результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем закупівлі 23 жовтня 2017 р. оголошено ТОВ «ГІГАКЛАУД» та Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти з цим учасником договір.
При цьому, звертаємо увагу на те, що на даний момент ТОВ «ДЕ НОВО» надає Замовнику аналогічні послуги, згідно договору № НС-84-ІТЗ-17 від 26 січня 2017 р. Цей договір підписано в результаті проведення закупівлі в грудні 2016 р., на якому ТОВ «ДЕ НОВО» було визнано переможцем, зі схожим предметом закупівлі, а саме на закупівлю «Послуг щодо обробляння даних, розміщування інформації на веб-вузлах, щодо програмного застосування», код 63.11.1 за ДК016-2010 (постачальники послуг з веб-хостингу, код 72415000-2 за ДК021-2015), (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації), ідентифікатор закупівлі: UA-2016-12-21-000078-c.
При проведенні торгів в грудні 2016 р. Замовником серед інших документів, які учасник повинен був додати до пропозиції електронних торгів для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника, необхідно було надати копію атестату відповідності Комплексної Системи Захисту Інформації (далі – КСЗІ) програмно-апаратної платформи чинного на дату аукціону.
Зміст послуги, яку, на даний момент, ТОВ «ДЕ НОВО» надає Замовнику та необхідність застосування КСЗІ програмно-апаратної платформи описано Замовником у відповіді, яку надав Замовник на запит одного з учасників закупівлі в грудні 2016 року (відповідь розміщена на сайті закупівель) щодо правомірності вимоги Замовника надати у складі тендерної пропозиції копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи учасника:
«Послуга з оренди ресурсів хмарного центру обробки даних закуповується для розміщення інформаційно-аналітичної системи Управління виробничим підприємством, що містить інформацію, яка згідно з Законом України «Про інформацію» відноситься до категорії 4 – конфіденційна інформація. Відповідно до пункту 4 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373 така інформація має бути захищеною підтвердженою (атестованою) КСЗІ. Окремо слід зазначити, що отримання атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи є можливим для будь-якого оператору Хмарних послуг за умови виконання відповідної процедури.».

Незважаючи на те обгрунтування, яке було надано Замовником при проведенні закупівлі аналогічних послуг в грудні 2016, Замовник, при проведенні закупівлі, яка була проведена в жовтні 2017 р., не включив вимогу надати копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи учасника з кваліфікаційних вимог для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника.
З метою усунення можливого порушення законодавства України, ТОВ «ДЕ НОВО» 12 жовтня 2017р. звернулась до Замовника з запитом надати роз’яснення в зв’язку з чим (відбулися зміни в чинному законодавстві України, тощо), вимога надати копію атестату відповідності КСЗІ була виключена з вимог для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника при проведенні закупівлі.
Замовник 13 жовтня 2017р. на запит ТОВ «ДЕ НОВО» надав наступну відповідь:
«Відповідно до п. 16 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373 (далі – Правила), КСЗІ створюється для забезпечення захисту від витоку інформації технічними каналами, від несанкціонованих дій з інформацією, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів, та від спеціального впливу на засоби обробки інформації. При цьому відповідно до п. 16 Правил розпорядник інформації зобов’язаний обов’язково забезпечувати захист інформації від витоку технічними каналами та від спеціального впливу на засоби обробки інформації, тобто використовувати КСЗІ, лише у тому випадку, якщо ця інформація становить державну таємницю. У всіх інших випадках розпорядник інформації зобов’язаний обов’язково забезпечити захист інформації від несанкціонованих дій з інформацію, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів. Що стосується захисту інформації від витоку технічними каналами та від спеціального впливу на засоби обробки інформації, то розпорядник інформації має право виходячи з реальних загроз самостійно приймати рішення про необхідність застосування цих видів захисту або не застосовувати їх. Виходячи з реальних загроз та умов роботи ІТ-інфраструктури КП «Київський метрополітен» та враховуючи те, що інформація, яка зберігається в фінансово-господарських системах підприємства не становить державну таємницю, розпорядником інформації було прийнято цілком правомірне відповідно до п. 16 Правил рішення про необхідність захисту інформації лише від несанкціонованих дій, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів. Цей захист забезпечується штатними засобами операційної системи та антивірусного програмного забезпечення. Таким чином, в даному випадку у застосуванні КСЗІ немає потреби, і це рішення цілком відповідає вимогам п. 16 Правил. Що стосується п. 4 Правил, то цей пункт лише вказує, що інформація підлягає захисту без конкретизації вимог. Конкретизацію вимог по застосуванню для захисту саме КСЗІ встановлює п. 16 Правил, вимоги якого роз’яснені вище.»
Просимо звернути увагу, що Правила забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373, на які є посилання у вищезазначеній відповіді, є обов’язковими для забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів або інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом. Відповідно до п.16 Правил для забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах створюється комплексна система захисту інформації, що ніяким чином не є тотожним із захистом, що забезпечується штатними засобами операційної системи та антивірусного програмного забезпечення.
Дії Замовника щодо не включення вимоги надати копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи не відповідають чинному законодавству України щодо забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах.

Враховуючи вищевикладене,
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ГІГАКЛАУД» та призначити нові публічні закупівлі, під час здійснення яких діяти виключно у рамках Закону з усуненням вишевиявленого порушення.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.



Генеральний директор Агєєв М.Ю.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.10.2017 17:00

Подання пропозицій:

18.10.2017 17:00

Початок аукціону:

19.10.2017 12:19

Очікувана вартість
781 560 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 816 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Детальний опис закупівлі в оголошенні

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл
Надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації
ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

10.10.2017 16:05

Запитання до процедури

Виключення вимоги надання копії атестату відповідності КСЗІ

Дата подання: 12.10.2017 18:17
Дата відповіді: 13.10.2017 15:01
В оголошенні до даної закупівлі зазначено перелік документів, які учасник повинен додати до пропозиції електронних торгів для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника та, серед яких, відсутня вимога надати копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи, чинного на дату аукціону. Однак, при проведенні торгів в грудні 2016 р. зі схожим предметом закупівлі, а саме на закупівлю «Послуг щодо обробляння даних, розміщування інформації на веб-вузлах, щодо програмного застосування», код 63.11.1 за ДК016-2010 (постачальники послуг з веб-хостингу, код 72415000-2 за ДК021-2015), (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації), електронні торги № 563809, КП «Київський метрополітен» серед інших документів, які учасник повинен був додати до пропозиції електронних торгів, необхідно було надати копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи чинного на дату аукціону. При цьому, на запитання одного з учасників про правомірність такої вимоги, від КП «Київський метрополітен» була надана та розміщена на сайті закупівель наступна відповідь: «Послуга з оренди ресурсів хмарного центру обробки даних закуповується для розміщення інформаційно-аналітичної системи Управління виробничим підприємством, що містить інформацію, яка згідно з Законом України «Про інформацію» відноситься до категорії 4 – конфіденційна інформація. Відповідно до пункту 4 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373 така інформація має бути захищеною підтвердженою (атестованою) КСЗІ. Окремо слід зазначити, що отримання атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи є можливим для будь-якого оператору Хмарних послуг за умови виконання відповідної процедури.» Правила забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373, на які є посилання у вищезазначеній відповіді, є обов’язковими для забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів або інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом. Відповідно до п.16 Правил для забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах створюється комплексна система захисту інформації. Враховуючи вищевикладене та той факт, що предмет закупівлі в грудні 2016 р. та поточному періоді є схожим, просимо надати роз’яснення в зв’язку з чим (відбулися зміни в чинному законодавстві України, тощо), вимога надати копію атестату відповідності КСЗІ програмно-апаратної платформи була виключена з вимог до даної закупівлі «Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021-2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-10-001685-a)? Повний текст листа додано, як документ на сторінці учасника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до п. 16 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року №373 (далі – Правила), КСЗІ створюється для забезпечення захисту від витоку інформації технічними каналами, від несанкціонованих дій з іформацією, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів, та від спеціального впливу на засоби обробки інформації.
При цьому відповідно до п. 16 Правил розпорядник інформації зобов’язаний обов’язково забезпечувати захист інформації від витоку технічними каналами та від спеціального впливу на засоби обробки інформації, тобто використовувати КСЗІ, лише у тому випадку, якщо ця інформація становить державну таємницю. У всіх інших випадках розпорядник інформації зобов’язаний обов’язково забезпечити захист інформації від несанкціонованих дій з іформацію, у т.ч. з використанням комп'ютерних вірусів. Що стосується захисту інформації від витоку технічними каналами та від спеціального впливу на засоби обробки інформації, то розпорядник інформації має право виходячи з реальних загроз самостійно приймати рішення про необхідність застосування цих видів захисту або не застосовувати їх.
Виходячи з реальних загроз та умов роботи ІТ-інфраструктури КП «Київський метрополітен» та враховуючи те, що інформація, яка зберігається в фінансово-господарських системах підприємства не становить державну таємницю, розпорядником інформації було прийнято цілком правомірне відповідно до п. 16 Правил рішення про необхідність захисту інформації лише від несанкціонованих дій, у т.ч. з
використанням комп'ютерних вірусів. Цей захист забезпечується штатними засобами операційної системи та антивірусного програмного забезпечення.
Таким чином, в даному випадку у застосуванні КСЗІ немає потреби, і це рішення цілком відповідає вимогам п. 16 Правил.
Що стосується п. 4 Правил, то цей пункт лише вказує, що інформація підлягає захисту без конкретизації вимог. Конкретизацію вимог по застосуванню для захисту саме КСЗІ встановлює п. 16 Правил, вимоги якого роз’яснені вище.

Питання щодо п. 2

Дата подання: 13.10.2017 13:04
Дата відповіді: 13.10.2017 15:45
Пункт 2 Оголошення містить вимогу щодо надання першої та останньої сторінки виконаних подібних договорів. Чи достатньо цих сторінок якщо вони не містять даних про об’єм послуг?

відповідь:

Так, цих сторінок достатньо.

Питання щодо п. 5

Дата подання: 13.10.2017 13:05
Дата відповіді: 13.10.2017 15:47
Пункт 5 Оголошення містить вимогу щодо надання інформаційної довідки, щодо відсутності обтяжень нерухомого майна в якому розміщено ЦОД. Чи достатньо довідки отриманої з онлайн-реєстру без мокрої печатки?

відповідь:

Достатньо довідки, отриманої з онлайн-реєстру.

Питання щодо п. 9

Дата подання: 13.10.2017 13:06
Дата відповіді: 13.10.2017 15:04
Пункт 9 Оголошення містить вимогу щодо надання сканованої копії пропозиції з остаточною ціною після закінчення аукціону. Чи необхідно надавати скановану цінову пропозицію при первинному завантаженні документів?

відповідь:

Учасник надає цінову пропозицію електронних торгів на весь обсяг закупівлі, відповідно до форми, наведеної в Додатку 3, при первинному завантаженні документів.

Питання щодо п. 15

Дата подання: 13.10.2017 13:07
Дата відповіді: 13.10.2017 15:16
Пункт 15 Оголошення містить вимогу щодо надання довідки про відкриття банківського рахунку. Чи достатньо довідки сформованої системою клієнт банк, без мокрої печатки банківської установи?

відповідь:

Учасник повинен додати до пропозиції електронних торгів довідку про відкриття рахунку в банківській установі.
Документи, що подаються учасниками в складі пропозиції електронних торгів для підтвердження відповідності вимогам, зазначеним в оголошенні про проведення закупівлі за процедурою електронні торги, повинні бути відскановані з оригіналів документів або копій, завірених підписом уповноваженої особи учасника.

Питання щодо п. 6

Дата подання: 13.10.2017 13:07
Дата відповіді: 13.10.2017 15:48
Пункт 6 Оголошення містить вимогу щодо надання першої та останньої сторінки договору з компаніюMicrosoft. Проте компанія Microsoft не укладає з партнерами письмових договорів, а лише електронні. Письмовий договір укладаються виключно з дистриб’ютором, через якого відбувається безпосереднє отримання ПЗ та який неможливо укласти без статусу партнера Microsoft. Чи достатньо надати сторінки із договору з компанію Microsoft, укладеного в електронній формі без застосування підписів та мокрих печаток? Чи необхідно надати копію сторінок договору з дистриб’ютором Microsoft?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Офіційний статус SPLA партнера компанії Microsoft передбачає укладання тристороннього договору між компанією Microsoft, дистриб’ютором компанії Microsoft та учасником, який обов’язково укладається в паперовій формі з застосуванням підписів та мокрих печаток. Необхідно надати копію саме цього договору.

Питання щодо п. 7

Дата подання: 13.10.2017 13:08
Дата відповіді: 13.10.2017 15:49
Пункт7. Оголошення містить вимогу щодо надання сертифікату VMware на бланку учасника. При цьому даний сертифікат виданий на бланку розробника. Чи достатньо буде надати копію сертифікату VMware, завіреного печаткою компанії-учасника без поміщення його на бланк учасника?

відповідь:

Необхідно надати копію сертифікату VMware, розміщену на бланку учасника, тобто помістити копію сертифікату на офіційний бланк компанії-учасника та завірити підписом керівника та печаткою компанії-учасника.

Питання щодо Додатку. 2

Дата подання: 13.10.2017 13:08
Дата відповіді: 13.10.2017 15:25
Додаток 2 Оголошення містить «Основні умови договору». Чи необхідно надати лист-довідку зі згодою на укладання договору з цими умовами?

відповідь:

Лист-довідка, щодо погодження Основних умов договору, замовником не вимагається.

Питання щодо Додатку. 1

Дата подання: 13.10.2017 13:09
Дата відповіді: 13.10.2017 15:35
Додаток 1 Оголошення містить «Технічну специфікацію». Чи необхідно надавати лист-довідку на підтвердження можливостей щодо виконання послуг відповідно до специфікації?

відповідь:

Лист-довідка, про підтвердження відповідністі технічній специфікації, відповідно до форми, наведеної в Додатку 1 оголошення - не вимагається.

Tier III

Дата подання: 13.10.2017 16:30
Замовником у п.3.1.3 Технічних вимог встановлена наступна вимога: «ЦОД Виконавця відповідає вимогам Tier III відповідно до класифікації UptimeInstitute (uptimeinstitute.com)». Нам відомо, що лише Uptime Institute може документально підтвердити рівень надійності ЦОДу по Tier. Перелік ЦОД, що відповідають рівню надійності Tier наведений за посиланням https://uptimeinstitute.com/TierCertification/certMaps.php . Якщо не ЦОД учасника не зазначений в даному переліку, то яким чином буде встановлюватися рівень надійності ЦОДу Tier III?
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня

статус Cloud Solution Provider

Дата подання: 13.10.2017 16:48
Відповідно до тендерного оголошення Замовнику необхідно надати наступні ліцензії: Windows Remote Desktop Services, Windows Server Standard, SQL Server Standard. Замовником визначено, що для того, щоб надати дані ліцензії учасник повинен мати офіційний статус SPLA партнера Microsoft, який надає змогу учаснику надавати в оренду ліцензії. Разом із цим Замовник вимагає також наступне «копію сертифікату та посилання на партнерський портал постачальників програмного забезпечення Гіпервізора, на якому будуються хмарні потужності Виконавця (VMware, Microsoft або інші) (повинен міститись на офіційному бланку компанії постачальника). При використовувані Гіпервізора VMware постачальник повинен мати статус не нижче Service Provider Enterprise або Premier, чинні на дату розкриття. При використанні Гіпервізора Microsoft постачальник повинен мати статус Cloud Solution Provider чинні на дату розкриття» Проте, згідно відомої нам інформації статус Cloud solution provider не пов'язаний із використанням Гіпервізора Microsoft. Даний статус лише визначає умови розповсюдження програмного забезпечення Microsoft. Тому, враховуючи вищезазначене, вважаємо дискримінаційною дану вимогу і просимо її виключити із оголошення.
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня

Cloud solution provider

Дата подання: 13.10.2017 16:50
Відповідно до тендерного оголошення Замовнику необхідно надати наступні ліцензії: Windows Remote Desktop Services, Windows Server Standard, SQL Server Standard. Замовником визначено, що для того, щоб надати дані ліцензії учасник повинен мати офіційний статус SPLA партнера Microsoft, який надає змогу учаснику надавати в оренду ліцензії. Разом із цим Замовник вимагає також наступне «копію сертифікату та посилання на партнерський портал постачальників програмного забезпечення Гіпервізора, на якому будуються хмарні потужності Виконавця (VMware, Microsoft або інші) (повинен міститись на офіційному бланку компанії постачальника). При використовувані Гіпервізора VMware постачальник повинен мати статус не нижче Service Provider Enterprise або Premier, чинні на дату розкриття. При використанні Гіпервізора Microsoft постачальник повинен мати статус Cloud Solution Provider чинні на дату розкриття» Проте, згідно відомої нам інформації статус Cloud solution provider не пов'язаний із використанням Гіпервізора Microsoft. Даний статус лише визначає умови розповсюдження програмного забезпечення Microsoft. Посилання https://partner.microsoft.com/ru-ru/cloud-solution-provider . Тому, враховуючи вищезазначене, вважаємо дискримінаційною дану вимогу і просимо її виключити із оголошення.
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня

довідка

Дата подання: 13.10.2017 16:58
Пунктом 5. Оголошення передбачено надання інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна яка підтверджує, що нерухоме майно, в якому розміщено майно учасника, на базі якого надаються послуги відповідно до технічних вимог, не перебуває під арештом або під іншими обтяжуючими обставинами з боку державних органів. Арешт нерухомого майна означає накладання заборони на право розпоряджатися майном з метою його збереження до визначення подальшої долі цього майна. Разом із цим, накладення арешту на нерухоме майно не припиняє господарську діяльність підприємства. У зв’язку із цим, звертаємося з вимогою внести зміни в оголошення та виключити дану вимогу.
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
Розгорнути: 13 Згорнути

Аукціон

Початок:
19.10.2017 12:19
Завершення:
19.10.2017 12:40

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.10.2017 12:40

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ «ГІГАКЛАУД»
39792589, aleksey.ivanov@gigacloud.com.ua, Іванов Олексій Степанович, Ivanov Oleksii Stepanovich, 380633130059, 380633130059, http://gigacloud.com.ua/

Профіль
770 490 UAH з ПДВ 747 042 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ДЕ НОВО"
35877574, elena.vasina@de-novo.biz, Елена Васина, +380505379907, +380442009339

Профіль
780 844.03 UAH з ПДВ 754 368 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ «ГІГАКЛАУД»
#39792589
Профіль
Переможець 747 042 UAH з ПДВ 23.10.2017 17:09

Документи

Переможець

Дата і час публікації: 23.10.2017 17:09

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ «ГІГАКЛАУД»

Профіль #39792589
747 042 UAH з ПДВ Документи

Документи

Укладений договір


Строк дії 01.11.2017 00:00 - 25.07.2018 00:00
Номер ГАК-011117
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ГАК-011117 від 01.11.17-ГІГАКЛАУД-договір.pdf Укладений
747 042
03.11.2017 14:18
01.11.2017

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері