ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво»

Ознайомившись з рішенням тендерного комітету Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації про визначення переможцем ТОВ "БК Пегас" в закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво» вбачається, що рішення тендерного комітету про визначення ТОВ "БК Пегас" переможцем незаконне з наступних обставин:
1. Тендерною документацією, передбачено, що Учасник надає наступні документи і інформацію: копію Дозволу Держпраці України на виконання визначеного переліку робіт підвищеної небезпеки, або державного органу, що його замінює. У разі, якщо термін дії відповідного Дозволу має закінчитися найближчим часом, Учаснику необхідно надати лист-підтвердження про своєчасне подання документів до відповідної установи щодо її подовження.ТОВ "БК Пегас" не виконало дану вимогу та не надало дозвол на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що вимагалось тендерною документацією. Відповідно до чинного законодавства одним із завдань Держгірпромнагляду України є видача дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Крім того, Держгірпромнагляд України має оприлюднювати інформацію про видані та анульовані дозволи шляхом її розміщення на веб-сайті. Інформаційну систему «Реєстр дозволів» розроблено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Інформація щодо всіх виданих та анульованих дозволів, що міститься на цьому сайті, є офіційною інформацією, яку надають (вносять) відповідальні співробітники центрального апарату Держгірпромнагляду України та його територіальних управлінь. Скаржник перевірив інформацію за посиланням «http://dozvil.dnop.gov.ua/dozvil/search?number_permission[0]=&number_permission[1]=&number_permission[2]=&number_kved[0]=&number_kved[1]=&number_kved[2]=&issuing_permit=&status_taxpayer=0&code_taxpayer=41394855&name_enterprise=&types_work[]=0&handling_objects[]=0&application_ob» про наявність у ТОВ "БК Пегас" дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що вимагався тендерною документацією. За результатами перевірки встановлено, що ТОВ "БК Пегас" не видався дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Документацією встановлено, що «У разі, якщо термін дії відповідного Дозволу має закінчитися найближчим часом, Учаснику необхідно надати лист-підтвердження про своєчасне подання документів до відповідної установи щодо її подовження», однак ТОВ "БК Пегас" взагалі не видавалось вищеозначеного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, тому «Довідка дозвіл на небезпечні роботи.pdf « подана не на «подовження» на отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
2. Крім того, ТОВ "БК Пегас" вказало громадянина НОВІКОВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЙОВИЧА в довідці про наявність персоналу «Довідка про працівників відповідної кваліфікації.pdf» , однак трудового договору №7 від 20 вересня 2017 року в складі тендерної пропозиції не виявлено, що є порушенням умов тендерної документації, де передбачено, що Учасник надає копії договорів, угод, контрактів тощо на працівників учасника, зазначених у п.2.1.

3. ТОВ "БК Пегас" надало Договір №30-7 від 30 липня 2017 року між ФОП Кудрищ В.М. та ТОВ "БК Пегас", однак додатків до даного договору, які передбачені п.11.1 даного договору ТОВ "БК Пегас" не надало, що є порушенням умов тендерної документації, оскільки додатки є невід’ємною частиною даного договору.

4. ТОВ "БК Пегас" надало Договір №7/31 між ТОВ "БК Пегас" та ТОВ «ІР-ГРУП» (Копія договору ІР - ГРУП.pdf) . В. п. 1.1 Даного Договору визначено предметом договору капітальний ремонт гаражів по вул.. Соборній в м.Вінниці, тоді як у п. 8.1.1 цього ж договору зазначено предметом договору капітальний ремонт бази відпочинку в с. Степашки, Вінницької області. Враховуючи невідповідність в предметах договору, вбачається, що ТОВ "БК Пегас" завантажив недостовірну інформацію.

5. ТОВ "БК Пегас" не надало копії освітніх документів (дипломів, посвідчень) у працівників учасника, зазначених у п.2.1., а саме відсутній диплом Максимцова Дениса Анатолійовича, Хомяк Віталія Сергійовича, Новікова Олександра Миколайовича, Химчака Дмитра Васильовича, Жовтана Анатолія Васильовича.

6. Архипенко Сергій Миколайович значиться у довідці «Довідка про працівників відповідної кваліфікації.pdf» як сантехнік, хоча був прийнятий на роботу в ТОВ "БК Пегас" на роботу монтажника відповідно до запису в трудовій книжці. Вищезначене свідчить, що ТОВ "БК Пегас" надало недостовірну інформацію в довідці «Довідка про працівників відповідної кваліфікації.pdf».

7. Документ «Декларація.pdf « не містить доказів реєстрації її Управлінням Держпраці у Вінницькій області.

8. У тендерній пропозиції ТОВ "БК Пегас" відсутній передбачений п. 6.5.1. тендерної документації лист-згода.

На підставі вищевказаного вважаємо, що рішення, прийняте Замовником за результатами кваліфікації, суперечить принципу «запобігання корупційним діям і зловживанням» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII. Згідно зі статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», принципами здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям та зловживанням.
рішення комітету з конкурсних торгів Замовника є необґрунтованим, прийнятим з порушенням встановлених процедур, принципів і положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та носить ознаки корупційного характеру.