Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
За даними оперативно-координаційного центра Головного управління всі підрозділи 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області (далі – 8 ДПРЗ Головного управління) на своєму озброєнні мають апарати фірми Drager, які використовуються при виконанні завдань з ліквідації пожеж та надзвичайних ситуацій (подій) на об’єктах на території міста Дніпро. Лише 4 державна пожежно-рятувальна частина ( далі – 4 ДПРЧ) 8 ДПРЗ Головного управління, яка, в тому числі, виконує завдання з ліквідації пожеж та надзвичайних ситуацій (подій) у метрополітені, для індивідуального захисту органів дихання і зору (далі – ІЗОД) використовує кисневі апарати Р-30, із яких 75% потребують ремонту, але не ремонтуються через відсутність запасних частин.
Зважаючи на те, що апарати Р-30 та запчастини до них вітчизняною промисловістю не виробляються, неможливо забезпечити газодимозахисників частини апаратами відповідно до Норм табельної належності, витрат і термінів експлуатації пожежно-рятувального, технологічного і гаражного обладнання, інструменту, індивідуального озброєння та спорядження, ремонтно-експлуатаційних матеріалів підрозділів ДСНС України, затверджених наказом ДСНС України від 25.05.2013 № 358. У зв’язку з цим у 4 ДПРЧ виникла нагальна необхідність переведення на засоби ІЗОД іншого типу. Згідно з п. 7 розділу 1 Настанови з організації газодимозахисної служби в підрозділах Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (далі – ОРС ЦЗ) МНС України (далі – Настанова), затвердженого наказом МНС України від 16.12.2011 № 1342, у підрозділі ОРС ЦЗ засоби ІЗОД повинні бути одного типу.
Головне управління звернулося із запитом до офіційного дистриб’ютора Drager в України ТОВ «Технология для жизни» стосовно взаємозамінюваності апаратів фірми Drager з апаратами інших виробників. У наданій ТОВ «Технология для жизни» від 17.10.2017 № 17-10 відповіді зазначено, що через конструктивні особливості дихальних апаратів PSS 3000\4000\5000 виробництва фірми Drager підключення комплектуючих інших виробників (маски, легеневого апарату тощо) неможливе без порушення працездатності всіх вузлів дихального апарату, а найбільш оптимальним для роботі в метрополітені є дихальний апарат PSS 5000.
Таким чином, на виконання вимог Настанови щодо забезпечення підрозділу ОРС ЦЗ засобами ІЗОД одного типу та з технічних причин, які унеможливлюють придбання дихальних апаратів та їх комплектуючих у різних виробників через їх несумісність та можливість виникнення непрацездатності вузлів дихальних апаратів, доцільно придбати саме дихальні апарати PSS 5000 фірми Drager. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, замовником, як виняток, застосовується переговорна процедура закупівлі.