Виконавчому комітету
Новоолександрівської сільської ради
Дніпровського району
Дніпропетровської області
ВИМОГА
щодо усунення порушення
Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області оголошено закупівлю з послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 90520000-8 (збирання відходів, що містяться у ґрунті, а саме: забруднювачі ртуті, сполуки ртуті; збирання відходів, подальша безпечна їх утилізація). (Оголошення - UA-2017-10-27-001518-c ● 3c80b6f2588f4a03a6f5dddfe018eeda https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-27-001518-c)
Відповідно до вказаного оголошення, конкретна назва предмета закупівлі – «Послуги по ліквідації хімічних речовин в с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області в районі вул. Центральна, код предмету закупівлі - ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Разом з цим, відповідно до опублікованої тендерної документації вбачається, що предмет закупівлі включає не лише послуги із збирання відходів, але й подальшу безпечну їх утилізацію.
Окрім того, за наявною інформацією відходи, які необхідно утилізувати за умовами тендеру- це непридатні до використання хімічні засоби захисту рослин, тобто пестициди, а саме ДДТ, ДДД, ДДЕ з приводу яких встановлено певні умови поводження.
Наше підприємство спеціалізується на наданні послуг саме з утилізації пестицидів різних видів. При цьому, вартість таких послуг на території України складає 50-60 тис. грн. за одну тону відходів. Тобто адекватна вартість утилізації пестицидів запланованого об’єму може складати 3,5-4,2 млн. грн.
Разом з цим, очікувана вартість предмета оголошеної Вами закупівлі становить 1495000,00 грн. за 70 м. куб., тобто 21357,14 грн. за 1 тону. При цьому, вказана сума фактично може покрити лише витрати по збиранню вказаного об’єму відходів.
Звертаємо Вашу увагу, що така низька очікувана вартість даної закупівлі буде збитковою для переможця тендеру і не зможе покрити його витрати. У зв’язку з цим, існують ризики, що небезпечні відходи будуть вивезені на несанкціоновані звалища, внаслідок чого буде завдана шкода довкіллю.
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Частиною 2 цієї ж статті передбачено право Замовника з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Разом з цим, у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів.
Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону.
З огляду на викладену інформацію,
ПРОШУ:
Усунути виявлені порушення в рамках закупівлі послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 90520000-8 (збирання відходів, що містяться у ґрунті, а саме: забруднювачі ртуті, сполуки ртуті; збирання відходів, подальша безпечна їх утилізація). (Оголошення - UA-2017-10-27-001518-c ● 3c80b6f2588f4a03a6f5dddfe018eeda https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-27-001518-c) шляхом: збільшення очікуваної вартості даної закупівлі та/або зменшення обсягів закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Виходячи зі змісту вимоги про усунення порушення - тендерному комітету Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області незрозуміло які саме норми у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» були порушені Замовником. В вимогі про усунення порушення невказані також інші правові норми які могли бути порушені.
Що до суми проведення тендерної закупівлі на яку посилається скаржник то саме ця сума була визначена межами бюджетних асигнувань передбачених Бюджетом на 2017 рік.
Дана сума складалася з отриманого сільською радою екологічного податку.
Невідповідність тарифів на дану послугу у учасника\учасників не впливає на твердження про наявність з цієї підстави порушення тендерної процедури зі сторони Замовника.
У разі якщо сума дійсно замала для виконання вказаних послуг та не відбудиться по причині відсутності достатньої кількості учасників то тоді Замовником будуть зроблені висновки, щодо планування у наступному бюджетному році з проходженням процедури всієї тендерної процедури спочатку.