Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У серпні 2015 року Чорнушовицькою сільською радою Пустомитівського району Львівської області було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту Будівництво Народного дому на 100 місць в с. Чорнушовичі Пустомитівського району Львівської області» (оголошення про проведення процедури закупівлі, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель № 184527, ВДЗ № 320 (21.08.2015) від 21.08.2015). За результатами проведеної закупівлі переможцем було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю будівельно-ремонтне підприємство «Технобуд», з яким 23 жовтня 2015 року було підписано договір № 23/1. Виконання робіт на об’єкті продовжувалося до останнього часу. Однак, підрядник звернувся до замовника із письмовим проханням припинити виконання договору за згодою сторін. Причиною звернення було значний рівень інфляційних процесів в державі, підвищення цін на будівельні матеріали та перегляд розміру середньої заробітної плати в будівництві, (Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 7/15-3463 від 03.04.2017 р.) значно зросла вартість робіт, яка підлягає до виконання. Зважаючи на те, що договір укладено за результатами процедури відкритих торгів, зміна його істотних умов повинна бути передбачена законодавством та договором підряду, а тому у підрядника немає підстав за збільшенням договірної ціни на виконання робіт, яка передбачена договором. Договір було розірвано згідно додаткової угоди. При цьому, Замовником було визначено, що зміна підрядника значно ускладнить виконання робіт. А відтак тендерний комітет розглянув можливість застосуванням переговорної процедури. Сільською радою було скеровано звернення № 161 від 15.11.2017 р. до Судового експертно-розрахункового бюро про дослідження наявності можливих ризиків або проблем технічного чи організаційного характеру, пов’язаних із необхідністю завершення будівництва і введення в експлуатацію об’єкта будівництва. У відповідь на звернення Замовником отримано лист № 11/23-17 від 23.11.2017 року від Судового експертно-розрахункового бюро ТзОВ «Серб», відповідно до якого, за результатами аналізу проектної та виконавчої документації з фактично виконаними роботами по об’єкті незавершеного будівництва, було встановлено, що здійснення заміни на об’єкті незавершеного будівництва – «Будівництво Народного дому на 100 місць в с. Чорнушовичі Пустомитівського району», існуючого генпідрядника на іншого, призведе до зменшення темпів виконання будівельних робіт, зриву термінів введення в експлуатацію об’єкту будівництва та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних із завершенням його будівництва, експлуатацією та обслуговуванням. Отже, доцільно здійснити закупівлю даного виду робіт у того ж Виконавця на підставі застосування переговорної процедури закупівлі (враховуючи перерахунок вартості кошторисної документації з урахуванням нових цін та робіт, що не включені в первинний кошторис).