Новорічні солодкі подарунки

Прошу скасувати неправомірну дискваліфікацію мене, як Учасника публічної закупівлі, оскільки Ви як Замовник не надали мені змоги додати документи до моєї пропозиції в період кваліфікації (що не було заборонено умовами Вашої тендерної документації). Ви не зв’язалися зі мною, а мені не вдалося зв’язатися з Вами бо контакти для зв'язку вказані Вами у тендерній документації не відповідають. Також хочу зазначити, що ваша тендерна пропозиція містить суттєві порушення, оскільки у пункті 4.4 Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) Ви вказуєте терміни 15-19 грудня, а можливість підписання договору настає лише через 10 днів після закінчення аукціону та обрання переможця, а це буде 26 грудня. Оскільки у протоколі про мою дискваліфікацію причиною ви вказуєте «не відповідає умовам тендерної документації», я вимагаю, щоб ви спочатку оцінили мою пропозицію на відповідність а лише потім приймали рішення. У моїй пропозиції склад подарунку на 100% складається з шоколадних цукерок, що підтверджується документами доданими нижче. Тому я вимагаю скасування Вашого рішення про мою дискваліфікацію, як неправомірного. Також вважаю за необхідне попередити, що в разі неприйняття Вами адекватних, законних дій, я буду вимушена звернутися до антимонопольного комітету, що автоматично заблокує закупівлю до прийняття рішення комітетом, і тоді діти можуть не встигнути отримати подарунки до Нового Року, чого б не хотілося.

Управління у справах сім''ї, молоді та спорту Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації було оголошено про проведення тендеру на закупівлю "новорічних солодких подарунків" на майданчику публічних закупівель "Прозоро": UA-2017-11-29-003623-c
Цей тендер було оголошено замість відміненого напередодні тендеру за тими ж параметрами (Ідентифікатор тендеру UA-2017-11-15-002151-a ). Як було вказано ; "Причина відміни
Виявлено наявність технічної помилки, а саме- статус закупівлі встановлений як допороговий, проте вартість предмета закупівлі перевищує 200,0 тис. грн.". Так, як уточнюючі запитання, які виникали було ще задано ( і отримано на них відповіді) під час першого (скасованого) тендеру, то при повторному оголошенні тендеру при тих же параметрах і тому ж предмету закупівлі питань вже не залавалось.
І одним з перших запитань було запитання від одного з учасників: "Щодо складу цукерок: вміст какао-продуктів, сухого молочного залишку та какао-масла, еквівалентів какао-масла, має відповідати вимогам , які зазначені у наказі №157 від 13.04.2016 р. Міністерства Аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до продуктів з какао та шоколаду», згідно п.14 якого : «шоколад у порошку - харчовий продукт, який складається із суміші какао-порошку та цукру, в якому вміст какао-порошку має бути не менше ніж 32 %». Тобто без продуктів переробки какао-бобів не буває шоколаду. Чи правильно вас розуміти, що саме таких має бути 80% цукерок у вашому наборі? А ті пропозиції, де цій вимозі не відповідатиме склад, будуть відхилені?" і Вами було надано відповідь: "так, Ви все правильно зрозуміли".
А вже в нинішньому тендері було розмішено два документи: "Тендерна документація" та "Оголошення. Новорічні подарунки". Саме ці два документи (а не лише один із них) містять тех.вимоги до предмету закупівлі. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» якого ви помилково визначаєте переможцем, в наданих документах та специфікації розглядає тільки один із зазначених документів, а саме додаток №3. При цьому, звичайно ж я маю розуміння того, що замовник не зобов'язаний бути експертом-кондитером і може бути введений в оману недобросовісним учасним. Що і має місце. Тому вважаю за необхідне вказати на ці невідповідності, що допущені або за браком знань та досвіду, або навмисно!
Серед Ваших вимог: "Набори мають містити не менше 58% цукерок в шоколадній глазурі. " Ця вимого учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» було проігноровано і не виконано. Детальний аналіз пропозиції вказаного учасника надаю додатковим файлом. Виробники цукерок опис із складом своїх цукерок зобов'язані і вказують на упаковочній тарі, в якій їх поставляють. І учасник, що використовує цукерки в якості сировини, не міг не знати, що він використовує цукерки в кондитерській глазурі, видаючи їх за цукерки в шоколадній глазурі. ряд цих цукерок в своєму складі взагалі не мають какао-продуктів! І називати їх шоколадними є неправомірним, хоча в маркетингових цілях інколи використовується недобросовісними продавцями.
Вимагаю дотриматись Вами висунутих вимог і пояснень і виконати Вами ж поставлених критеріїв та скусувати помилкове рішення про визнання переможця і дискваліфікувати пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», як таку що не відповідає тех.характеристикам предмету закупівлі та перейти до розгляду наступної пропозиції.
Окрім того, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» не представлено зображення варіанту упаковки та макету вкладення. Що не дає можливості їх об'єктивної оцінки.
Якби тех.вимоги предмета закупівлі дозволяли б використання цукерок, як в запропонованому наборі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», то ідентисчний набір я міг би запропонувати при загальній сумі закупівлі принаймі на 10000грн нижче, ніж прийнята вами помилково ціна.

Мною було подано скаргу 68977 з вимогою переглянути рішення про визначення переможця тендеру, як помилкове. Замовник проігнорував як сам порядок розгляду скарги/вимоги так і її суть. До звернення в АМК наполягаю на усуненні порушень, а саме. Розгляд скарги/вимоги має відбуватись не анонімно, а тендерним комітетом з оприлюдненням протоколу його рішення з цього приводу. Де протокол? Де підписи членів тендерного комітету? Де врешті решт прізвища майбутніх фігурантів звернення до прокуратури зі скаргою на протиправні дії та підозрою в злочині?
Із анонімної відповіді на скаргу/вимогу слідує, що замовник ПІДТВЕРДЖУЄ ним порушення Закону України "Про публічні закупівлі". Адже цим законом передбачений порядок розгляду пропозицій учасників. І згідно цього Закону є неможливим розгляд моєї саме пропозиції, як пропозиції із найвищою ціною із всіх інших учасників, (що підтверджено статусом на ел.майданчику: "не розглядався") до моменту відхилення всіх інших пропозицій.. То розглядався чи ні??? Я можу погоджуватись, що організація замовника " до повноважень якої не належить аналіз якості цукерок та відповідності їх маркування на вміст какао-продуктів та інших якісних показників товару". Але тендерний комітет оголошуючи технічні вимоги предмету закупівлі, згідно Закону України "Про публічні закупівлі" ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ перевіряти пропозиції учасників на їхню відповідність. І в оприлюдненому протоколі №23 від 15.12.17 теж підтверджуються порушення Закону України "Про публічні закупівлі". Це стосується як порядку розгляду пропозицій. Недопустимим є розгляд пропозиції учасника із ціною вищою до розгляду і прийняття рішення щодо пропозицій із ціною нижчою. А це не відображено в зазначеному протоколі. Що в свою чергу робить його нікчемним, як не відповідним Закону.Також невідповідає дійсності і п.8, вказаного протоколу з посиланням на ст.30. Про що я детально вказав в попередній скарзі, і що ви намагаєтесь ігнорувати. Очевидно, що в ситуації яка складається ви не зацікавлені в придбанні якісних подарунків, що відповідали б вами ж викладеним технічним вимогам до предмету закупівлі. Не цікавить вас і найнижча ціна закупівлі. Інакше вами б було розглянуто пропозиції перших двох учасників із найнижчою ціновою пропозицією. Судячи із змісту скарги одного із цих учасників цього не було зроблено Але і порушувати чинне законодавство з боку державної установи є неприпустимим. Вимагаю усунення вказаних порушень та скасування результату даного тендеру. Лишаю за собою право звернення до правоохоронних органів із заявою про ознаки злочину.

Замовник, керуючись частиною V, розділ 2 Тендерної документації, "У разі отримання достовірної інформації .... факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації... відхиляє тендерну пропозицію такого учасника" В попередній скарзі саме на таку невідповідність я і вказав. І надану мною інформацію ви маєте можливість перевірити. А її підтвердження ЗОБОВ'ЯЗУЄ вас скасувати власне рішення про визначення переможця.
Згідно додатку 5 ТД передбачено: "Новорічні подарунки, згідно технічних та інших вимог Замовника торгів". А в оголошенні Замовником торгів серед таких "інших вимог" значиться наступне: "Обов`язковою умовою є наявність санітарно-гігієнічного висновку на новорічний подарунок та інших документів, що підтверджують безпеку харчових продуктів, згідно діючого законодавства України та має містити сертифікат відповідно готового виробу,- шоколадні. Набори мають містити не менше 58% цукерок в шоколадній глазурі" Окрім ігнорування учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» другої частини вказаної вимоги, серед оприлюднених ним документів у складі його пропозиції відсутній "сертифікат відповідно готового виробу". Що само по собі вже є невідповідністю тех.вимогам Замовника до предмету закупівлі і достатньою підставою для відхилення пропозиції учасника.
Таким чином наполягаю на виконанні Замовником власних вимог і скасуванні рішення про визначення переможця.

В зв'язку з тим, що оголошений замовником тендер містить різні параметри предмета закупівлі в різних, оприлюднених документах в рамках даної закупівлі ("додаток 3" та "оголошення") і містить норму, що є неможливою до виконання фізично, а саме "Термін поставки товару: з 15.12.2017р. по 19.12.2017р. ", так, як договір поставки в рамках діючого законодавства може бути укладено не раніше 26.12.2017р
вимагаю скасування результатів даного тендеру, в зв'язку з неможливістю виправлення даних помилок

У своєму рішенні про мою дискваліфікацію Ви не конкретизуєте причин не прийняття моєї пропозиції, що є порушенням з Вашого боку. Також Ваша тендерна документація дозволяє (НЕ ЗАБОРОНЯЄ) додавання документів в період кваліфікації, але Ви позбавили мене такої можливості. Тому прошу аргументувати чому ви позбавляєте мене цієї можливості і скасувати рішення про мою дискваліфікацію.