Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
Так1. Не зазначено строки будівництва каналів ПД
2. Надання послуг с 01/01/2018 (аукціон ще не визначений) - період подання пропозицій
Послуги телекомунікаційні для забезпечення роботи каналів зв’язку Відомчої телекомунікаційної мережі ДФС України Telecommunication services for the operation of communication channels of the Departmental Telecommunications Network State Fiscal Service of Ukraine
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-12-01-000174-a
- 64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
- Не відбулася
Найменування замовника:
Державна фіскальна служба України
Код ЄДРПОУ:
39292197
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Мазін Володимир Олександрович,
+380442472654
, zakupivli@sfs.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8
Очікувана вартість
37 000 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 2.01.18
Умови закупівлі:
Замовник не зазначив в ТД інформацію щодо терміну побудови каналів ПД, а також порушуючи законодавство, зазначив що послугу повинні надати з 01/01/2018 року, при тому що торги ще не відбулись (аукціон буде назначений після 2 січня 2018 року) та у жодного (окрім обраного Замовником ) Постачальника не має такої можливості.
Строк побудови каналів ПД на такий маштабний проект повинен складати не меньше 6 місяців, так як це повязано в великими капітальними інвестиціями у проект (закупівлі обладнання і т.д.), тому і строк договору повинен бути не менше 3 роки (без урахування строків будівництва).
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.12.2017 17:00
Оскарження умов:
до 29.12.2017 00:00
Подання пропозицій:
02.01.2018 17:00
Очікувана вартість
37 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 110 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
370 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги телекомунікаційні для забезпечення роботи каналів зв’язку Відомчої телекомунікаційної мережі ДФС України
ДК 021:2015: 64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.12.2017 17:34
20.12.2017 17:31
20.12.2017 17:31
20.12.2017 17:31
20.12.2017 17:34
01.12.2017 10:28
01.12.2017 10:25
20.12.2017 17:31
01.12.2017 10:13
Запитання до процедури
Пояснення по Технічним вимогам (Додатку 4)
Дата подання: 08.12.2017 13:56
Дата відповіді: 12.12.2017 16:33
В технічних вимогах (додаток 4 до тендерної документації) вказано про типи каналів передачі даних.
Канал передачі даних Типу 1 (п.2.1.1) передбачає з’єднання точок підключення кожний з кожним на рівні L2. При цьому для цих точок утворюється загальний броадкаст домен.
Питання №1: Це один домен для всієї мережі по Україні чи група доменів регіональних рівнів які сходяться в центрі ?
Питання №2: Можна побачити структурну схему мережі яка відображає підключення і взаємодію точок присутності ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Використовується один домен.
Відповідно до п.2.1.1 Технічних вимог Додатку 4 до Тендерної документації топологія побудови мережі – кожний з кожним (full mesh), тобто структурна схема побудована у вигляді «хмари», до якої підключені всі підрозділи, згідно з Таблицею Додатку №1 «Перелік послуг» до Технічних вимог Додатку 4 до Тендерної документації.
Відповідно до п.2.1.1 Технічних вимог Додатку 4 до Тендерної документації топологія побудови мережі – кожний з кожним (full mesh), тобто структурна схема побудована у вигляді «хмари», до якої підключені всі підрозділи, згідно з Таблицею Додатку №1 «Перелік послуг» до Технічних вимог Додатку 4 до Тендерної документації.
Період надання послуг
Дата подання: 08.12.2017 15:48
Дата відповіді: 12.12.2017 16:37
Доброго дня! Ознайомившись с тендерною документацією та «Проектом договору» було виявлено наступне: послуги повинні надаватись з моменту підписання договору, але згідно «Технічної специфікації» Додатку 4 Таблиці № 1 термін надання послуг – з 01.01.2018 р. При цьому: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 02 січня 2018 17:00, Початок аукціону – 07 лютого 2018 14:36. Крім того, в тендерній документації та Проекті договору до тендерної документації не використовується інформація щодо «Термін організації підключення точки підключення, (робочих днів)». Відповідно до вищевикладеного просимо надати детальні роз’яснення та внести відповідні зміни до тендерної документації щодо терміну надання послуг, в тому числі з урахуванням терміну організації підключення, який може бути до 90 робочих днів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
До Тендерної документації в частині дати початку надання Послуг будуть внесені зміни.
В колонці «Початок надання Послуг (вказати дату)» Таблиці «Перелік послуг» Додатку 1 до технічних вимог Додатку 4 до Тендерної документації вказується дата початку надання Послуг, яка враховує термін організації підключення.
В колонці «Початок надання Послуг (вказати дату)» Таблиці «Перелік послуг» Додатку 1 до технічних вимог Додатку 4 до Тендерної документації вказується дата початку надання Послуг, яка враховує термін організації підключення.
Питання до додатку 1 «Перелік послуг» до технічних вимог (Додаток 4) тендерної документації та в Таблиці 2 «Перелік Послуг» Додатку № 1 до проекту Договору
Дата подання: 08.12.2017 16:18
Дата відповіді: 12.12.2017 16:38
У додатку 1 «Перелік послуг» до технічних вимог (Додаток 4) тендерної документації та в Таблиці 2 «Перелік Послуг» Додатку № 1 до проекту Договору по ряду об’єктів використовується визначення «у разі необхідності», що суперечить виконанню умов Закону України «Про публічні закупівлі». Так, як потреба у Замовника послуг є, або її не має. Просимо надати детальні роз’яснення та внести чітку інформацію в тендерну документацію, щодо необхідності використання послуг по даним об’єктам.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
П. 1.11 Додатку №2 «Технічні вимоги» до Договору додатку 5 «проекту Договору» до Тендерної документації зазначено що «Виконавцем повинно бути передбачено на власному обладнанні «постійне» або «у разі необхідності» резервування надання Послуг на кожному вузлі мережі Замовника відповідно до графи «Необхідність резервування» Таблиці 2 Додатку №1 «Перелік послуг та тарифів» до цього Договору.», тобто визначення «у разі необхідності» відноситися до необхідності резервування наданих послуг.
Питання по пункту 1 Таблиці №3 технічних вимог (Додаток 4) до тендерної документації
Дата подання: 08.12.2017 16:29
Дата відповіді: 12.12.2017 16:39
В пункті 1 Таблиці №3 технічних вимог (Додаток 4) до тендерної документації вказано «Виконавець повинен забезпечити технічну підтримку каналу передачі даних, яка включає також постійний моніторинг каналу, діагностику причини відхилення від заданих технічних характеристик.». Просимо детальніше роз’яснити, що мається на увазі під постійним моніторингом каналів? В якому вигляді потрібна дана інформація щодо інформування? Як саме має виглядати даний "контроль"?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Моніторинг включає в себе нагляд за технічними характеристиками каналу передачі даних, відповідно до Додатку №4 «Технічні вимоги» до Тендерної документації: відповідність характеристикам надійності надання Послуг та каналів передачі даних, пропускної спроможності, тощо. Інформація надається у вигляді таблиць, діаграм засобами електронної пошти та у відповідь на офіційні листи.
Питання до пункту 6 Таблиці №3 технічних вимог (Додаток 4) до тендерної документації
Дата подання: 08.12.2017 16:37
Дата відповіді: 12.12.2017 16:39
В пункті 6 Таблиці №3 технічних вимог (Додаток 4) до тендерної документації вказано «Під час надання Послуг Виконавець повинен щомісяця надавати службово-статистичну інформацію у цифровому та паперовому вигляді про надані послуги щодо працездатності каналів передачі даних». Просимо детальніше роз’яснити, що мається на увазі під такою інформацією? Дана інформація повинна бути надана окремо від Акту приймання-передачі наданих Послуг?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Службово-статистична інформація надається як додаток до Акту приймання-передачі наданих Послуг (Додаток 4 до Договору додаток 5 «проект Договору» до Тендерної документації). Інформація подається у вигляді відповідності заявлених та наданих Послуг згідно з переліком послуг та тарифів (таблиця 2 додатку 1 до договору додаток 5 «проект Договору» до Тендерної документації).
Оформлення реєстраційних документів
Дата подання: 11.12.2017 09:00
Дата відповіді: 12.12.2017 16:47
Просимо Вас уточнити детальніше, як мають бути оформлені копіі реєстраційних документів (наприклад, статут, виписка чи витяз про державну реєстрацію і т.д.): скановані копіі з оригіналу чи завірені підписом та печаткою (за наявності) уповноваженою особою?
відповідь:
Відповідно до вимог частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тому відповідно до вимог п. 2 Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати копії оригіналів статуту або іншого установчого документу тощо у вигляді електронних документів.
Уточнення по адресам з №525 по 542
Дата подання: 13.12.2017 12:06
Дата відповіді: 14.12.2017 13:06
Просимо надати детальну інформацію по адресам або координати точок з №525 по 542 для перевірки технічної присутності по точкам, які вказані в таблиці Додаток 1 до технічних вимог "Перелік послуг" до тендерної документації та в проекті договору Таблиця 2. Перелік Послуг Додатку № 1 до Договору.
відповідь:
Точки №525 – 539 це КПВВ – контрольні пункти в’їзду-виїзду – спеціально виділена територія на автомобільному шляху з комплексом будівель, спеціальних, інженерних, фортифікаційних споруд і технічних засобів, де підрозділами, що здійснюють державний контроль, здійснюється контроль за переміщенням та пропуск на тимчасово неконтрольовану територію та з такої території осіб, транспортних засобів, товарів (абзац 5 п.1.3 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 14.04.2017 року № 222ог. (розшифровка на наприкінці таблиці Додатку 1 до технічних вимог Додатку 4 до тендерної документації).
В таблиці додатку 1 «Перелік послуг» до технічних вимог Додатку 4 до тендерної документації назва колонки «Поштова адреса». Відповідно до «Правил надання послуг поштового зв'язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 (зі змінами), адреса відправника та адресата, яка зазначена на поштовому відправленні, бланку поштового переказу у спеціально призначеному для цього місці. Формат та структура адреси визначено у додатку 37 до додатку 1 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051
(зі змінами).
Місце знаходження КПВВ 1 – 15 не мають поштових адрес, які за форматом та структурою відповідають вимогам вищезазначених нормативних актів.
Точки №540-542 не мають адрес, тому що необхідні при внесенні змін до структури ДФС, для організація каналу передачі даних для територіальних підрозділів ДФС у разі потреби нового підключення та/або зміни адреси вузла мережі Замовника. (розшифровка на наприкінці таблиці Додатку 1 до технічних вимог Додатку 4 до тендерної документації).
В таблиці додатку 1 «Перелік послуг» до технічних вимог Додатку 4 до тендерної документації назва колонки «Поштова адреса». Відповідно до «Правил надання послуг поштового зв'язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 (зі змінами), адреса відправника та адресата, яка зазначена на поштовому відправленні, бланку поштового переказу у спеціально призначеному для цього місці. Формат та структура адреси визначено у додатку 37 до додатку 1 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051
(зі змінами).
Місце знаходження КПВВ 1 – 15 не мають поштових адрес, які за форматом та структурою відповідають вимогам вищезазначених нормативних актів.
Точки №540-542 не мають адрес, тому що необхідні при внесенні змін до структури ДФС, для організація каналу передачі даних для територіальних підрозділів ДФС у разі потреби нового підключення та/або зміни адреси вузла мережі Замовника. (розшифровка на наприкінці таблиці Додатку 1 до технічних вимог Додатку 4 до тендерної документації).
Зміни в Тендерній документації.
Дата подання: 20.12.2017 16:41
Дата відповіді: 26.12.2017 16:31
Замовник у своїх відповідях на Питання та Вимогу учасників зазначив, що будуть внесені зміни у Тендерній документації. Відповідно до ст 10 Закону Про публічні закупівлі Замовник оприлюднює інформацію про зміни, а саме: "зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень". ПИТАННЯ: Де можна подивитись ці зміни ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Зміни до тендерної документації розміщені на офіційному веб-порталі електронної системи публічних закупівель «Prozorro» 20.12.2017 о 17:31.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-12-01-000174-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ», Код ЄДРПОУ:14297222
Дата подання: 08.12.2017 15:49
Вимога про виключення дискримінаційних вимог до Учасників та внесення змін у Тендерній документації.
В Технічних вимогах (п.9 таблиці №1 додатка 4) та в Проекті договору (п.1.15 додатка №2 до Договору) Тендерної документації вказано: Дата початку надання послуг – 01.01.2018. Але, початок аукціону сплановано на 07.02.2018. Таким чином, договір з переможцем торгів буде підписано в лютому місяці 2018 року. Є не відповідність ДАТИ початку надання послуг і ДАТИ підписання договору. Для побудови мережі ДФС України (542 точки підключення) необхідно 5-6 місяців. Ми вважаємо, що дата початку надання послуг з 01.01.2018 не відповідає Тендерній документації та є порушенням законодавства України, звужує коло учасників до ОДНОГО учасника, який в даний час надає послуги згідно Тендерної документації і Замовник встановив дискримінаційні вимоги для інших Учасників.
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII встановлено, що закупівля здійснюється за принципами недискримінації учасників та запобіганню корупційним діям і зловживанням (ст.3), також замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст.5).
ВИМАГАЄМО з метою надання можливості прийняти участь іншим Учасникам в цих торгах та виключення дискримінації до них зробити зміни в Тендерній документації стосовно дати початку надання послуг, а саме в п.9 таблиці №1 додатка 4 та в п.1.15 додатка №2 до Договору: Дата початку надання послуг - з 01.07.2018.
Розгорнути
Згорнути
В Технічних вимогах (п.9 таблиці №1 додатка 4) та в Проекті договору (п.1.15 додатка №2 до Договору) Тендерної документації вказано: Дата початку надання послуг – 01.01.2018. Але, початок аукціону сплановано на 07.02.2018. Таким чином, договір з переможцем торгів буде підписано в лютому місяці 2018 року. Є не відповідність ДАТИ початку надання послуг і ДАТИ підписання договору. Для побудови мережі ДФС України (542 точки підключення) необхідно 5-6 місяців. Ми вважаємо, що дата початку надання послуг з 01.01.2018 не відповідає Тендерній документації та є порушенням законодавства України, звужує коло учасників до ОДНОГО учасника, який в даний час надає послуги згідно Тендерної документації і Замовник встановив дискримінаційні вимоги для інших Учасників.
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII встановлено, що закупівля здійснюється за принципами недискримінації учасників та запобіганню корупційним діям і зловживанням (ст.3), також замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст.5).
ВИМАГАЄМО з метою надання можливості прийняти участь іншим Учасникам в цих торгах та виключення дискримінації до них зробити зміни в Тендерній документації стосовно дати початку надання послуг, а саме в п.9 таблиці №1 додатка 4 та в п.1.15 додатка №2 до Договору: Дата початку надання послуг - з 01.07.2018.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.12.2017 16:50
До Тендерної документації в частині дати початку надання Послуг будуть внесені зміни.
Відповідно до вимог Податкового та Митного кодексів України, подання звітів, довідок, заяв, декларацій, сплата податків, проведення процедур митного оформлення та контролю щодо надходження та перетину товарів та транспортних засобів через митну територію України здійснюється в цілодобовому режимі із застосуванням електронних документів, за допомогою каналів зв’язку Відомчої телекомунікаційної мережі ДФС України.
Виходячи з високої ступені відповідальності, яка покладається на територіальні та структурні підрозділи ДФС, щодо здійснення митного контролю, запобіганню та протидій контрабанді та митним правопорушенням, адміністрування податків і зборів, контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати, вважаємо, що маємо повне право висувати законну вимогу якнайшвидшої побудови каналів зв'язку з моменту визначення переможця торгів у термін до 45 календарних днів.
Відповідно до вимог Податкового та Митного кодексів України, подання звітів, довідок, заяв, декларацій, сплата податків, проведення процедур митного оформлення та контролю щодо надходження та перетину товарів та транспортних засобів через митну територію України здійснюється в цілодобовому режимі із застосуванням електронних документів, за допомогою каналів зв’язку Відомчої телекомунікаційної мережі ДФС України.
Виходячи з високої ступені відповідальності, яка покладається на територіальні та структурні підрозділи ДФС, щодо здійснення митного контролю, запобіганню та протидій контрабанді та митним правопорушенням, адміністрування податків і зборів, контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати, вважаємо, що маємо повне право висувати законну вимогу якнайшвидшої побудови каналів зв'язку з моменту визначення переможця торгів у термін до 45 календарних днів.
Номер вимоги: UA-2017-12-01-000174-a.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ», Код ЄДРПОУ:14297222
Дата подання: 22.12.2017 16:22
Суть вимоги. Замовник 20 грудня 2017 року зробив зміни у Тендерній документації в частині Дати початку надання послуги, при цьому нова дата початку надання послуг – з 01 березня 2018 року. Але, ця дата (01 березня 2018 року) не відповідає відповіді Замовника 12 грудня 2017 року на Вимогу учасника. У цій відповіді Замовника було зазначено термін побудови каналів зв’язку 45 календарних днів. Так як згідно процедури закупівлі дата початку аукціону 07 лютого 2018 року і переможець торгів буде визначено у лютому місяці, тоді НЕ МОЖЕ бути дата початку надання послуг 01 березня 2018, а в дійсності буде рахуватись як мінімум з дати 01 квітня 2018 року (термін на побудову каналів зв’язку 45 календарних днів). Ми вважаємо, що Замовник порушує законодавство України про публічні закупівлі в частинах недискримінації учасників та своїми змінами в Тендерній документації (20 грудня 2017 року) вводить в оману учасників торгів. Відповідно до відповіді Замовника (12.12.2017) на Вимогу: «побудова каналів зв'язку з моменту визначення переможця торгів у термін до 45 календарних днів» ми вимагаємо зробити зміни в Тендерній документації а частині зміни дата початку надання послуги, а саме: Дата початку надання послуги 01 квітня 2018 року (замість 01 березня 2018 року).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
26.12.2017 16:32
Електронна система публічних закупівель «Prozorro» автоматично визначає дату початку аукціону виходячи з максимального терміну розгляду Замовником відповідності тендерних пропозицій учасників кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам тендерної документації.
Враховуючи важливість надання Послуг для Державної фіскальної служби України, тендерні пропозиції планується розглянути у найкоротші терміни.
Після опублікування результатів попередньої кваліфікації, аукціон буде автоматично перенесено електронною системою публічних закупівель на більш ранню дату відповідно до положень абзацу другого частини п’ятої статті 28 Закону України «Про публічні 3акупівлі», а саме: не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, що не суперечить відповіді від 12 грудня 2017 року на звернення.
Враховуючи важливість надання Послуг для Державної фіскальної служби України, тендерні пропозиції планується розглянути у найкоротші терміни.
Після опублікування результатів попередньої кваліфікації, аукціон буде автоматично перенесено електронною системою публічних закупівель на більш ранню дату відповідно до положень абзацу другого частини п’ятої статті 28 Закону України «Про публічні 3акупівлі», а саме: не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, що не суперечить відповіді від 12 грудня 2017 року на звернення.
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП» | Документи |
Триває
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.01.2018 17:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»
Пошук по цьому учаснику
|
29 300 000 UAH з ПДВ | 29 300 000 UAH з ПДВ | Документи |
Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіУ таки строки послуги Замовнику може надати лише його поточний Постачальник. Якщо торгів не буде, Замовник зобовязаний як мінімум знизити очікувану вартість на 50%.