Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіПервоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Послуги їдалень (послуги з організації харчування в навчальних закладах міста) Canteen services (services in food organization in the educational establishments of the city)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-12-01-001962-c
- 55510000-8 - Послуги їдалень
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Миколаївської міської ради
Код ЄДРПОУ:
02145010
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Іван Сергійович Богданов,
+380512374169,+380675808581
, tender.osvita.mk@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м.Миколаїв, 54001, Миколаївська область, вул. Інженерна, 3
Дата укладення договору
30.03.18
Переможець
КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ У НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ
Очікувана вартість
77 919 617.64 UAH
без ПДВ
Сума договору
63 244 813.84 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
2
1
останні зміни 30.03.18
Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіПервоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Первоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Первоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіПервоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
ТакПервоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Чи ставив замовник вам будь-які питання?
ТакПервоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
НіПервоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
Особиста зустріч
Первоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіПервоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Умови закупівлі:
Тендер который должен был стать образцом закупок услуг питания и давший на старте экономию 17,7 млн.грн, превратился в образец коррупции николаевской власти в лице первых руководителей. А именно, вся первоначально прописанная документация прозрачных торгов была перечеркнута новыми условиями в проекте договора, который предложил Заказчик к подписанию(использовать подряд проигравшей коммунальной организации, баснословные штрафы, контроль и "ручное" управление со стороны Заказчика в деятельности исполнителя
Позиція ГО Криворізький Центр Розслідувань
Перемога!
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень I
Подано форм 3554
Кращий інформатор I
Подано форм 3256
Борець за перемогу II
Подано форм 1742
DOZORRO XXL
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.12.2017 18:00
Оскарження умов:
до 05.01.2018 00:00
Подання пропозицій:
09.01.2018 18:00
Початок аукціону:
17.01.2018 13:55
Очікувана вартість
77 919 618 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
155 839 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.20 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги їдалень (послуги з організації харчування в навчальних закладах міста)
ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.01.2018 14:21
02.01.2018 14:21
02.01.2018 14:21
08.12.2017 16:37
08.12.2017 16:37
01.12.2017 13:53
01.12.2017 13:53
02.01.2018 14:21
08.12.2017 16:37
01.12.2017 13:56
Запитання до процедури
привести Тендерну документацію до відповідності
Дата подання: 21.12.2017 11:43
Дата відповіді: 02.01.2018 14:22
Доброго дня шановні!
Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації , Учасник повинен надати орієнтовне двотижневе циклічне меню з вказаною калорійністю харчування. Харчування повинно відповідати натуральним нормам, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2004р. № 1591 "Про затвердження норм харчування в начальних та оздоровчих закладах", у межах відповідних бюджетних призначень.
Відповідно до п. 1.12 Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах затвердженої наказом № 298/227 від 17.04.2006 Міністерства освіти і науки України Міністерства охорони здоров'я України раціональне харчування в дошкільному навчальному закладі передбачає обов'язкове складання меню. Примірне двотижневе меню складається на зимово-весняний і літньо-осінній періоди року або на кожен сезон року окремо та погоджується з територіальним органом Державної санітарно-епідеміологічної служби України і затверджується керівником навчального закладу (додаток 1). У разі внесення змін примірне двотижневе меню повторно погоджується з територіальним органом Державної санітарно-епідеміологічної служби України. Примірне двотижневе меню складається з урахуванням забезпечення сезонними продуктами: свіжими (консервованими, квашеними) овочами, ягодами, фруктами(сухофруктами), соками, варенням тощо. Як приправи і спеції у літній і зимовий періоди року дозволяється використовувати зелень петрушки, кропу, селери,цибулі, часнику тощо, лавровий лист, сік лимона або лимонну кислоту. Зелень може бути парниковою або вирощеною у відкритому ґрунті. У харчуванні дітей забороняється застосування оцту, натуральної кави, напоїв з неї.
Таким чином, вимога Додатку 3 Тендерної документації Учасник щодо надання орієнтовного двотижневого циклічного меню з вказаною калорійністю харчування. Харчування повинно відповідати натуральним нормам, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2004р. № 1591 "Про затвердження норм харчування в навчальних та оздоровчих закладах", у межах відповідних бюджетних призначення, не співвідноситься з вимогами Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах затвердженої наказом № 298/227 від 17.04.2006 Міністерства освіти і науки України Міністерства охорони здоров'я України.
На підставі вищевикладеного, звертаємось до Вас, з вимогою приведення вищевказаної вимоги Додатку 3 Тенедерної документації до відповідності.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п. 1.12 Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах затвердженої наказом № 298/227 від 17.04.2006 Міністерства освіти і науки України Міністерства охорони здоров'я України раціональне харчування в дошкільному навчальному закладі передбачає обов'язкове складання меню. Примірне двотижневе меню складається на зимово-весняний і літньо-осінній періоди року або на кожен сезон року окремо та погоджується з територіальним органом Державної санітарно-епідеміологічної служби України і затверджується керівником навчального закладу (додаток 1). У разі внесення змін примірне двотижневе меню повторно погоджується з територіальним органом Державної санітарно-епідеміологічної служби України.
Проте відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 348 від 29 березня 2017 р. Державну санітарно-епідеміологічну служби України ліквідовано, таким чином, вимога до учасників закупівлі щодо надання у складі пропозиції орієнтовного двотижневого циклічного меню погодженого з територіальним органом Державної санітарно-епідеміологічної служби України не є можливою. Разом з тим, повноваження інших органів щодо погодження орієнтовного двотижневого циклічного меню чинним законодавством не визначені.
Проте відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 348 від 29 березня 2017 р. Державну санітарно-епідеміологічну служби України ліквідовано, таким чином, вимога до учасників закупівлі щодо надання у складі пропозиції орієнтовного двотижневого циклічного меню погодженого з територіальним органом Державної санітарно-епідеміологічної служби України не є можливою. Разом з тим, повноваження інших органів щодо погодження орієнтовного двотижневого циклічного меню чинним законодавством не визначені.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-12-01-001962-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ Понтем.уа, Код ЄДРПОУ:40665499
Дата подання: 04.12.2017 14:11
Згідно з ч.2 Додатку 3 Тендерної документації "Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції калькуляцію (розрахунок) вартості пропозиції зі обов’язковим зазначенням усіх витрат: на закупівлю продуктів харчування, відшкодування комунальних послуг, сплати заробітної плати, сплати податків, тощо, а також з зазначенням прибутку підприємства при надані даної послуги в розрізі одно діто-дня по кожній категорії учнів та дітей зазначених в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики" Замовник такими документами вимагає від учасників розкрити задовго до проведення аукціону ціни, грошові розрахунки, що порушує вимоги норм чинного законодавства, а саме ч.1 ст.27 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка говорить: «1. Розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій», оскільки дана закупівля є Відкритими торгами з публікацією англійською мовою,
Замовник просить відкрити документи, що мають містити грошові розрахунки, ціни тендерної пропозиції з моменту проведення процедури перекваліфікації, що заключається лише в оцінці кваліфікаційних вимог учасника, а не аналізу його ціни тендерної пропозиції.
Тобто Замовник своєю вимогою зобов’язує учасників відкрити ціни щодо предмету закупівлі задовго до початку аукціону, чим порушує норми встановлені ЗУ «Про публічні закупівлі».
Просимо усунути вказане вище порушення, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, та внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Замовник просить відкрити документи, що мають містити грошові розрахунки, ціни тендерної пропозиції з моменту проведення процедури перекваліфікації, що заключається лише в оцінці кваліфікаційних вимог учасника, а не аналізу його ціни тендерної пропозиції.
Тобто Замовник своєю вимогою зобов’язує учасників відкрити ціни щодо предмету закупівлі задовго до початку аукціону, чим порушує норми встановлені ЗУ «Про публічні закупівлі».
Просимо усунути вказане вище порушення, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, та внести відповідні зміни.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.12.2017 16:33
Голова тендерного комітету Зав’ялова О.О. зазначила, що вимога тендерної документації не є порушенням, а є не зрозумілою та потребує уточнення, оскільки вимога полягає у зазначені Учасниками закупівлі усіх витрат на закупівлю продуктів харчування, відшкодування комунальних послуг, сплати заробітної плати, сплати податків, тощо, а також з зазначенням прибутку підприємства при надані даної послуги в розрізі одно діто-дня по кожній категорії учнів та дітей зазначених в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики у процентному відношенні.
Відхилити вимогу UA-2017-12-01-001962-c.c1 щодо закупівлі Послуги їдалень (послуги з організації харчування в навчальних закладах міста) (55510000-8 ДК 021:2015).
Відхилити вимогу UA-2017-12-01-001962-c.c1 щодо закупівлі Послуги їдалень (послуги з організації харчування в навчальних закладах міста) (55510000-8 ДК 021:2015).
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2017-12-01-001962-c.c2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ Понтем.уа, Код ЄДРПОУ:40665499
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.02.2018 18:32
Скарга на рішення Замовника
Скарга на рішення Замовника
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.02.2018 19:27
Дата рішення: 27.03.2018 21:20
28.02.2018 19:27
19.03.2018 17:59
27.03.2018 21:20
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.01.2018 14:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП ОЛІМПІЯ СЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
|
77 158 057 UAH | 59 999 999 UAH | Документи |
|
ТОВ Понтем.уа
Пошук по цьому учаснику
|
77 564 654.25 UAH | 60 000 000 UAH | Документи |
|
КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ У НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ
Пошук по цьому учаснику
|
77 795 657 UAH | 63 244 813.84 UAH | Документи |
|
ТОВ ПРОД-ЮГ
Пошук по цьому учаснику
|
77 550 000 UAH | 71 999 500 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП ОЛІМПІЯ СЕРВІС #36849459
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 59 999 999 UAH | 09.02.2018 14:46 |
|
ПП ОЛІМПІЯ СЕРВІС #36849459
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 59 999 999 UAH | 09.02.2018 14:51 |
|
ТОВ Понтем.уа #40665499
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 60 000 000 UAH | 15.02.2018 13:39 |
|
ТОВ Понтем.уа #40665499
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 60 000 000 UAH | 15.02.2018 14:03 |
|
КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ У НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ #05475854
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 63 244 813.84 UAH | 15.02.2018 14:15 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.02.2018 14:15
| Учасник | Пропозиція | Документи |
КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ У НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ
Пошук по цьому переможцю
|
63 244 813.84 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 30.03.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 6-4
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №6-4.pdf | Укладений |
63 244 813.84
|
30.03.2018 14:35
|
30.03.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
30.03.2018 14:37
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 30.03.2018 14:57
| Опис змін: | 1. На підставі п.5 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити вартість харчування за один діто-день для таборів з денним перебуванням дітей на 0,01010678 грн. без ПДВ. Після зменшення вартість харчування за один діто-день для таборів з денним перебуванням дітей складає 19,80 грн. без ПДВ. 2. Зменшити загальну суму договору на 91,81 грн. без ПДВ. Після зменшення загальна сума договору складає 63 244 722,03 грн. без ПДВ. |
| Номер договору: | 6-4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 30.03.2018 15:01
| Опис змін: | 1. На підставі п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити загальну кількість діто-днів на 959 227 діто-днів. Після зменшення загальна кількість діто-днів складає 3 551 533 діто-днів. 2. Зменшити загальну суму договору на 13 119 298,10 грн. без ПДВ. Після зменшення загальна сума договору складає 50 125 423,93 грн. без ПДВ. |
| Номер договору: | 6-4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 05.04.2018 16:37
| Опис змін: | 1.Доповнити пункт 3.1 Договору наступним: Миколаївський муніципальний академічний коледж: - діти сироти та діти, які залишилися без піклування батьків – 9,00 грн. |
| Номер договору: | 6-4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 17.12.2018 17:03
| Опис змін: | 1. На підставі п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити загальну кількість діто-днів на 237 086 діто-днів. Після зменшення загальна сума діто-днів складає 3 314 447 діто-днів. 2. Зменшити загальну суму договору на 4 852 889, 00 грн. без ПДВ. Після зменшення загальна сума договору складає 45 272 534,93 грн. без ПДВ. |
| Номер договору: | 6-4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 27.12.2018 16:09
| Опис змін: | 1. На підставі п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» зменшити загальну кількість діто-днів на 202274 діто-днів. Після зменшення загальна сума діто-днів складає 3112173 діто-днів. 2. Зменшити загальну суму договору на 2757525,99 грн. без ПДВ. Після зменшення загальна сума договору складає 42515008,94 грн. без ПДВ. |
| Номер договору: | 6-4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 30.03.2018 — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
42 515 008.94
UAH
|
Опис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК
Первоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ
Первоначальные условия документация изменены и искажены на этапе переговоров перед подписанием Договора
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
ТАК