медичні матеріали

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-12-06-000732-a
  • 33141000-0 - Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ охорони здоров`я Виконавчого комітету Мукачівської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гудачок Ольга , +380956890796 , olja.gudachok@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Мукачево, , Закарпатська обл., Закарпатська обл.,м.Мукачево,пл.Духновича,2
Дата укладення договору
11.01.18
Очікувана вартість
3 703 000 UAH з ПДВ
Сума договору
2 895 795.80 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 11.01.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 11.12.2017 18:00

Оскарження умов:

до 17.12.2017 00:00

Подання пропозицій:

21.12.2017 18:00

Очікувана вартість
3 703 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-12-06-000732-a.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: Публічне акціонерне товариство „Підприємство по виробництву медичних виробів з полімерних матеріалів „Гемопласт", Код ЄДРПОУ:00480922
Дата подання: 08.12.2017 16:20
Відділу охорони здоров’я
виконавчого комітету
Мукачівської міської ради
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
(закупівля № 1794260, номер тендеру у
UA-2017-12-06-000732-a)
22.12.2017 року відбудеться аукціон у відкритих торгах із закупівлі: медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування. Відповідно тендерної документації найменуваннями предмету закупівлі в даній процедурі закупівлі є:
№ Найменування товару* Одиниці виміру Кількість


1 Бинт гіпсовий 20 см*2,7м шт. 6500
2 Бинт марлевий медичний не стерильний 7х14 см шт. 18000
3 Бинт тканий не стерильний 5 м х15 см шт. 1000
Бинт марлевий нестерильний 10 см. х 5 м шт 50
4 Вата 100 г.нестерильна (зіг-заг) шт. 5000
5. Імплантована система для тривалих інфузій Ю-ПОРТ компакт Ф6 плюс шт.. 3
6. Імплантована система для тривалих інфузій Ю-ПОРТ фікс міні Ф6 плюс шт. 3
7 Пластир котушковий нетканна основа 2,5*500 шт. 5000
8 Пластир котушковий нетканна основа 5*1000 шт. 2000
9 Пластир котушковий шовкова основа 2,5*500 шт. 1000
10 Пластир медичний на нетканій основі 2 см*5 м шт.. 20
11 Марлевий відріз 10 метрів шт 4000
12 Матеріал перев'язувальний гемостатичний Ревул (Revul)* шт 100
13 Засіб абсорбуючий кровоспинний стерильний REVUL*, виконання XIV, 30 г у пакеті шт 70
14 Набір для епідуральної анестезії міні Шт. 10
15 Інфузійна канюля Ю-Флекс 18G 1,3*32 мм з подовжувачем та Y-подібним портом шт. 150
16 Інфузійна канюля Ю-Флекс 20G 1,1*32 мм з подовжувачем та Y-подібним портом шт. 150
17 Інфузійна канюля Ю-Флекс 22G 0,9*25 мм з подовжувачем та Y-подібним портом шт. 100
18 Інфузійна канюля Венопорт ЮФ 18G 1,3*32мм шт. 3500
19 Інфузійна канюля Венопорт ЮФ 20G 1,1*32 мм шт. 6000
20 Інфузійна канюля Венопорт ЮФ 22G 0,9*25 мм шт. 800
21 Канюля в/в типу «Метелик» 25G шт 400
22 Канюля в/в типу «Метелик» 27G шт 300
23 Комбінований набір для епідуральної та спінальної анестезії міні шт. 10
24 Система світлозахисна без ДЕГФ (ПВХ DEHP free)* шт 1500
25 Шприц 2голки 5мл шт. 60000
26 Шприц 2голки 10мл шт. 110000
27 Шприц 2голки 20мл шт. 5000
28 Шприц 2-комп 1 голка 10 мл 21G шт 80000
29 Шприц 2-комп 1 голка 2 мл 23G Шт. 270000
30 Шприц 2-комп 1 голка 20 мл 23G шт. 40000
31 Шприц 2-комп 1 голка 5 мл 22G Шт. 250000
32 шприц1.0 інсуліновий U-100 шт 7000
33 Система ПК Шт.. 20000
34 Система ПР (без фталатів ) шт. 120050
35 Cистема інєкційна СТР 200,0 FLS-Q* шт. 90
36 Вата медична стерильна 50 гр в уп. шт 300
ПАТ «Гемопласт» має бажання прийняти участь в даних відкритих торгах та має можливість здійснити поставку наступних позицій предмету закупівлі:
Шприц 2голки 5мл шт. 60000
Шприц 2голки 10мл шт. 110000
Шприц 2голки 20мл шт. 5000
Шприц 2-комп 1 голка 10 мл 21G шт 80000
Шприц 2-комп 1 голка 2 мл 23G Шт. 270000
Шприц 2-комп 1 голка 20 мл 23G шт. 40000
Шприц 2-комп 1 голка 5 мл 22G Шт. 250000
шприц1.0 інсуліновий U-100 шт 7000
Система ПК Шт.. 20000
Система ПР шт. 120050

згідно тендерної документації Замовника за своєю найнижчою ціновою пропозицією, однак об’єднання всіх найменувань в предметі закупівлі позбавляє ПАТ «Гемопласт» права взяти участь у процедурі закупівлі.
Замовником не обґрунтовано необхідності об’єднання всіх найменувань в один лот. Таке об’єднання обмежує право тих суб’єктів господарювання, в тому числі ПАТ «Гемопласт», на участь в процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати постачання всіх найменувань предмету закупівлі.
Вважаємо, що Замовник має внести зміни до конкурсної документації шляхом виділення позицій предмету закупівлі в окремі лоти. В іншому випадку це значно звужує коло потенційних учасників, бажаючих прийняти участь в даній процедурі закупівлі, що має ознаки обмеження конкуренції та призводить до дискримінації учасників.
Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 388-р/пк-ск від 26.03.2015 року вже розглядала подібне питання і рішенням колегії було встановлено необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти, якщо інше призведе до обмеження права певних суб’єктів господарювання взяти участь в процедурі закупівлі.
Виокремлення кожного найменування предмету закупівлі в окремі лоти буде лише сприяти залученню максимальної кількості учасників.
Відповідно ч. 1 п. 1 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до тендерної документації в процедурі закупівлі №1794260, номер тендеру у UA-2017-12-06-000732-a шляхом виділення в окремі лоти кожного найменування предмету закупівлі, які зазначені в тендерній документації в даній процедурі закупівлі, що забезпечить максимальну ефективність, економію та конкуренцію та усуне порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
З повагою,
Голова правління Б.В.Подгорний
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

11.12.2017 15:07
Стосовно наведених аргументів, відображених у посиланнях на частину 4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»,а саме:тендерна документація не повинна містити вимог,що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та цитати звернення «Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги» повідомлене наступне:
1.Вказана учасником стаття Закону України «Про публічні закупівлі» стосується Тендерної документації та вимог,які стосуються інформації,яку може містити тендерна документація. При складанні тендерної документації,замовником дотримано вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,з метою недискримінації учасників в частині технічної специфікації не повинно міститись посилань на конкретну торговельну марку чи фірму,патент,конструкцію або тип предмета закупівлі,джерело його походження або виробника.У разі якщо таке посилання є необхідним,воно повинно бути обґрунтованим,а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Замовником в повному об’ємі дотримана вимога статті,в тендерній документації відображено наступне: « *Посилання в документації тендерних торгів на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати як «або еквівалент».
В разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару – він повинен надати належним чином засвідченні копії документів, які підтверджують еквівалентність запропонованого до конкурсних торгів товару, зазначеному у цій документації.»
2.Таким чином,вказана учасником стаття встановлює вимоги до складання тендерної документації,а не визнає порядок визначення предмету закупівлі .
Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги.Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Таким чином Замовник має право, а не обов'язок щодо поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти).
(повний текст рішення,у зв'язку з відсутністю технічної можливості опублікування у вказаному розділі висвітлено у Протоколі №2

Документи подані скаржником

08.12.2017 16:20
1794260.pdf

Документи

11.12.2017 15:07
Протокол 266.pdf

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання