Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням

З метою формування умов, що сприяють рівний та прозорій конкуренції між всіма учасниками ринку, просимо звернути увагу на те, що умови наведені в «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» та «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням» - не відповідають принципу загальнодоступності, так як містять в собі вимоги, що унеможливлюють участь багатьох потенційних претендентів, та/або завчасно роблять акцент на деяких з них.

Предметом даної закупівлі є Право (не виключна ліцензія) на користування Системою (автоматизованої електронної системи продажу квитків).

Вичерпне визначення автоматизованої системи продажу квитків (далі - АСПК) наведено в Інструкції з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452 - це програмно-технічний комплекс, призначений для ведення квиткового господарства та забезпечення обліку операцій з продажу та резервування (бронювання) квитків на театрально-видовищні, культурно-просвітницькі, інші заходи організації дозвілля.

Деталі, про які йдеться в «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням» є налаштуваннями Системи і за потреби Замовника чи Користувача можуть бути змінені та/або переналаштовані.
Наявність їх як складових Системи вступають в протиріччя із згаданою Інструкцією та є критеріями, що можуть дискримінувати деяких потенційних учасників.

Просимо Вас сприяти наданню рівних умов для всіх зацікавлених учасників та гарантувати прозору конкуренцію і широкий вибір пропозицій для Замовника, шляхом визначення вимог до Системи відповідно до Інструкції з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452, а тому звертаємось до Вас з проханням надати відповідь на наступні запитання:

1. Назва документа «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження»:
«-що найменше 2 листи-рекомендації від національних чи комунальних театрів України»
а) просимо роз’яснити чому тільки від «національних чи комунальних театрів України»., яким чином такі рекомендації впливають на відбір учасників. Чи є це обов’язковим критерієм наявності таких рекомендацій та чи можливе надання рекомендації від інших суб’єктів господарювання, що здійснюють реалізацію квитків з використанням системи;
б) основним критерієм для вибору переможця є правовий статус осіб з якими він співпрацює чи кількість реалізованих ним квитків.

2. Назва документа «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням»:

2.1. п.2. «Виконавець зобов'язаний надати підтвердження що він є правовласником щодо Системи»:
а) чи обов’язковою є умова про те, що учасник повинен бути саме власником Системи та яким нормативно правовим актом це передбачено?;
б) які вимоги до документів, що підтверджують право власності на Систему?;
в) чи є підставою для відмови в разі якщо учасник не є власником Системи, але має право на безперешкодне надання доступу іншим особам до Системи?.
Пропонуємо наступну редакцію: Виконавець зобов'язаний надати підтвердження (копії договорів та/або інших документів), про те, що він має право на користування Системою та підключення до неї інших учасників/систем та має право на підписання ліцензійного договору.

2.2. п.5. «Система зобов'язана працювати з двома підключеними залами»:
а) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «працювати з двома підключеними залами»?;
б) про які саме зали йде мова?;
в) чим відрізняється дані зали?;
г) в разі якщо Система має можливість підключити тільки один зал, чи є це підставою для відмови учаснику?;
г) в разі якщо Система має можливість підключити більше трьох залів, чи є це критерієм для визначення переможця?;
д) чи є дана вимога обов’язковою?.
Пропонуємо видалити дану вимогу, так як це є доналаштуванням Системи, що може бути здійснено за бажанням замовника.

2.3. п.8. «Модуль «Репертуар», технічний перелік функціоналу:»:
а) вважаємо, що зазначені вимоги занадто розмиті та мають характер ціле направленого унеможливлення доступу учасників, Система яких відрізняється але мають аналогічні можливості але в іншій інтерпретації. Відповідно до Інструкції з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452, де чітко зазначено, що «автоматизована система продажу квитків– це програмно-технічний комплекс, призначений для ведення квиткового господарства та забезпечення обліку операцій з продажу та резервування (бронювання) квитків на театрально-видовищні, культурно-просвітницькі, інші заходи організації дозвілля»;
б) вважаємо, що зазначені в п.8. найменування складових модулів Системи: «Сервер», «Менеджер квиткової системи», «Каса», «Звіти», «КПП» («Контрольно пропускний пункт»), «Репертуар» та інші, не можуть бути критеріями відбору, так як їх назва може бути змінена/розроблена у відповідності до вимог/бажань замовника.
Пропонуємо: Видалити найменування та функції складових модулів Системи так як вони є доналаштуваннями Системи, та можуть бути розроблені у відповідності до вимог/бажань замовника.
Пропонуємо наступну редакцію п.8.: Система повинна відповідати вимогам встановленим Інструкцією з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452, та мати можливість створення індивідуально-можливого інтерфейсу за бажанням замовника, а також відповідати загальним критеріям, що ставляться до таких систем.
Окремо зазначимо, що Інструкція з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452- не має особливих вимог до найменувань модулів в Системі.

2.4. п.10. «До Системи зобов'язані бути підключенні популярні квиткові системи, такі як: Приватбанк, Ощадбанк, Frontmanager, Parter.ua. та мати не менше року успішної взаємодії з ними»:
а) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «бути підключенні», та які документи необхідні для підтвердження такого підключення?;
б) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «популярні квиткові системи», хто визначає їх популярність, які критерії відбору таких систем, яким чином визначається їх популярність?;
в) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «такі як: Приватбанк, Ощадбанк, Frontmanager, Parter.ua.», тобто наявність підключення таких систем є обов’язковою, чи їх найменування наведено для прикладу. Чи допускається наявність інших систем, окрім наведених та чи є відсутність підключення однієї із зазначених систем підставою для відмови.
Пропонуємо наступну редакцію: «Система повинна мати АРІ протокол, що надає можливість підключення до неї будь-яких інших квиткових систем, які бажають реалізовувати квитки».

2.5. п. 11. «Система зобов'язана мати можливість роботи з фондами розповсюдження квитків для контрагентів. Можливість виставляти права на продаж кожного місця в залі для будь якого контрагенту в квитковій системі»:
а) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «фондами розповсюдження квитків»?.
Пропонуємо: Видалити п.11. так як дані фонди є доналаштуваннями Системи, та можуть бути розроблені у відповідності до вимог/бажань замовника.

Окремо зазначимо, що існує протиріччя між вимогою п.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням», та п.13.
п.1 передбачає роботу АСПК за принципом SAAS системи, а п.13, в режимі offline.
Зазначимо, що SAAS (англ. Software as а service, SaaS) — модель поширення програм споживачам, при якій постачальник розробляє веб-програму, розміщує її й управляє нею (самостійно або через третіх осіб) з метою використання її замовниками через інтернет.
Offline відповідає загальновживаному принципу Application Service Provider, що означає наявність аплікації на пристрої замовника.
Просимо усунити протиріччя чи видалити вимогу, як не принципову.

З метою формування умов, що сприяють рівний та прозорій конкуренції між всіма учасниками ринку, просимо звернути увагу на те, що умови наведені в «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» та «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням» - не відповідають принципу загальнодоступності, так як містять в собі вимоги, що унеможливлюють участь багатьох потенційних претендентів, та/або завчасно роблять акцент на деяких з них.

Предметом даної закупівлі є Право (не виключна ліцензія) на користування Системою (автоматизованої електронної системи продажу квитків).

Вичерпне визначення автоматизованої системи продажу квитків (далі - АСПК) наведено в Інструкції з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452 - це програмно-технічний комплекс, призначений для ведення квиткового господарства та забезпечення обліку операцій з продажу та резервування (бронювання) квитків на театрально-видовищні, культурно-просвітницькі, інші заходи організації дозвілля.

Деталі, про які йдеться в «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням» є налаштуваннями Системи і за потреби Замовника чи Користувача можуть бути змінені та/або переналаштовані.
Наявність їх як складових Системи вступають в протиріччя із згаданою Інструкцією та є критеріями, що можуть дискримінувати деяких потенційних учасників.

Просимо Вас сприяти наданню рівних умов для всіх зацікавлених учасників та гарантувати прозору конкуренцію і широкий вибір пропозицій для Замовника, шляхом визначення вимог до Системи відповідно до Інструкції з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452, а тому звертаємось до Вас з проханням надати відповідь на наступні запитання:

1. Назва документа «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження»:
«-що найменше 2 листи-рекомендації від національних чи комунальних театрів України»
а) просимо роз’яснити чому тільки від «національних чи комунальних театрів України»., яким чином такі рекомендації впливають на відбір учасників. Чи є це обов’язковим критерієм наявності таких рекомендацій та чи можливе надання рекомендації від інших суб’єктів господарювання, що здійснюють реалізацію квитків з використанням системи;
б) основним критерієм для вибору переможця є правовий статус осіб з якими він співпрацює чи кількість реалізованих ним квитків.

2. Назва документа «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням»:

2.1. п.2. «Виконавець зобов'язаний надати підтвердження що він є правовласником щодо Системи»:
а) чи обов’язковою є умова про те, що учасник повинен бути саме власником Системи та яким нормативно правовим актом це передбачено?;
б) які вимоги до документів, що підтверджують право власності на Систему?;
в) чи є підставою для відмови в разі якщо учасник не є власником Системи, але має право на безперешкодне надання доступу іншим особам до Системи?.
Пропонуємо наступну редакцію: Виконавець зобов'язаний надати підтвердження (копії договорів та/або інших документів), про те, що він має право на користування Системою та підключення до неї інших учасників/систем та має право на підписання ліцензійного договору.

2.2. п.5. «Система зобов'язана працювати з двома підключеними залами»:
а) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «працювати з двома підключеними залами»?;
б) про які саме зали йде мова?;
в) чим відрізняється дані зали?;
г) в разі якщо Система має можливість підключити тільки один зал, чи є це підставою для відмови учаснику?;
г) в разі якщо Система має можливість підключити більше трьох залів, чи є це критерієм для визначення переможця?;
д) чи є дана вимога обов’язковою?.
Пропонуємо видалити дану вимогу, так як це є доналаштуванням Системи, що може бути здійснено за бажанням замовника.

2.3. п.8. «Модуль «Репертуар», технічний перелік функціоналу:»:
а) вважаємо, що зазначені вимоги занадто розмиті та мають характер ціле направленого унеможливлення доступу учасників, Система яких відрізняється але мають аналогічні можливості але в іншій інтерпретації. Відповідно до Інструкції з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452, де чітко зазначено, що «автоматизована система продажу квитків– це програмно-технічний комплекс, призначений для ведення квиткового господарства та забезпечення обліку операцій з продажу та резервування (бронювання) квитків на театрально-видовищні, культурно-просвітницькі, інші заходи організації дозвілля»;
б) вважаємо, що зазначені в п.8. найменування складових модулів Системи: «Сервер», «Менеджер квиткової системи», «Каса», «Звіти», «КПП» («Контрольно пропускний пункт»), «Репертуар» та інші, не можуть бути критеріями відбору, так як їх назва може бути змінена/розроблена у відповідності до вимог/бажань замовника.
Пропонуємо: Видалити найменування та функції складових модулів Системи так як вони є доналаштуваннями Системи, та можуть бути розроблені у відповідності до вимог/бажань замовника.
Пропонуємо наступну редакцію п.8.: Система повинна відповідати вимогам встановленим Інструкцією з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452, та мати можливість створення індивідуально-можливого інтерфейсу за бажанням замовника, а також відповідати загальним критеріям, що ставляться до таких систем.
Окремо зазначимо, що Інструкція з ведення квиткового господарства в театрально-видовищних підприємствах та культурно-освітніх закладах, затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 07.07.1999 № 452- не має особливих вимог до найменувань модулів в Системі.

2.4. п.10. «До Системи зобов'язані бути підключенні популярні квиткові системи, такі як: Приватбанк, Ощадбанк, Frontmanager, Parter.ua. та мати не менше року успішної взаємодії з ними»:
а) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «бути підключенні», та які документи необхідні для підтвердження такого підключення?;
б) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «популярні квиткові системи», хто визначає їх популярність, які критерії відбору таких систем, яким чином визначається їх популярність?;
в) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «такі як: Приватбанк, Ощадбанк, Frontmanager, Parter.ua.», тобто наявність підключення таких систем є обов’язковою, чи їх найменування наведено для прикладу. Чи допускається наявність інших систем, окрім наведених та чи є відсутність підключення однієї із зазначених систем підставою для відмови.
Пропонуємо наступну редакцію: «Система повинна мати АРІ протокол, що надає можливість підключення до неї будь-яких інших квиткових систем, які бажають реалізовувати квитки».

2.5. п. 11. «Система зобов'язана мати можливість роботи з фондами розповсюдження квитків для контрагентів. Можливість виставляти права на продаж кожного місця в залі для будь якого контрагенту в квитковій системі»:
а) просимо роз’яснити, що мається на увазі під «фондами розповсюдження квитків»?.
Пропонуємо: Видалити п.11. так як дані фонди є доналаштуваннями Системи, та можуть бути розроблені у відповідності до вимог/бажань замовника.

Окремо зазначимо, що існує протиріччя між вимогою п.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДК 021:2015-48218000-9 Пакети програмного забезпечення для управління ліцензіями) Послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням», та п.13.
п.1 передбачає роботу АСПК за принципом SAAS системи, а п.13, в режимі offline.
Зазначимо, що SAAS (англ. Software as а service, SaaS) — модель поширення програм споживачам, при якій постачальник розробляє веб-програму, розміщує її й управляє нею (самостійно або через третіх осіб) з метою використання її замовниками через інтернет.
Offline відповідає загальновживаному принципу Application Service Provider, що означає наявність аплікації на пристрої замовника.
Просимо усунити протиріччя чи видалити вимогу, як не принципову.