Фармацевтична продукція Pharmaceutical products
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-12-14-001769-a
- 33600000-6 - Фармацевтична продукція
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ охорони здоров`я Виконавчого комітету Мукачівської міської ради
Код ЄДРПОУ:
40169379
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Гудачок Ольга ,
+380956890796
, olja.gudachok@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Мукачево, , Закарпатська обл., Закарпатська обл.,м.Мукачево,пл.Духновича,2
Дата укладення договору
5.02.18
Очікувана вартість
18 169 700 UAH
з ПДВ
Сума договору
9 062 994.87 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
0
0
останні зміни 9.02.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.01.2018 13:11
Оскарження умов:
до 11.01.2018 00:00
Подання пропозицій:
15.01.2018 13:11
Очікувана вартість
18 169 700 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
лот №1 код за ДК 021:2015– 33610000-9-лікарські засоби для лікування захворювань шлунково-кишкового тракту та розладів обміну речовин,лот № 2 код за ДК 021:2015– 33620000-2- лікарські засоби для лікування захворювань крові,органів кровотворення та захворювань серцево-судинної системи,лот № 3 код за ДК 021:2015– 33630000-5-лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату ,лот № 4 код за ДК 021:2015– 33640000-8 лікарські засоби для лікування захворювань сечостатевої системи та гормони,лот № 5 код за ДК 021:2015– 33650000-1 –загальні протиінфекційні засоби для системного застосування,вакцини,антинеобластичні засоби та імуномодулятори ,лот № 6 код за ДК 021:2015– 33660000-4 –лікарські засоби для лікування хвороб нервової системи та захворювань органі чуття ,лот № 7 код за ДК 021:2015– 33670000-7-лікарські засоби для лікування хвороб дихальної системи ,лот № 8 код за ДК 021:2015– 33690000-3 –лікарські засоби різні ,лот № 9 ДК 021:2015– 33692000-7 медичні розчини
Розгорнути
Згорнути
Тендерна документація
14.12.2017 15:44
14.12.2017 14:51
14.12.2017 14:51
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-12-14-001769-a.a1
Статус: відкликано
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Хустфарм", Код ЄДРПОУ:20463185
Уважно вивчивши Протоколи засідання тендерного комітету по тендерних пропозицiй на закупiвлю товару код за ДК 021:2015- 33600000-6 Фармацевтична продукція повідомляємо Вам наступне.
В Законі "Про публічні закупівлі" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89)(Далі по тексту Закон) п.2 ст.16 чітко визначені кваліфікаційні критерії
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що згідно на такі вимоги Закону:
-стаття 11. - "Тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості."
- Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
-Стаття 5. Недискримінація учасників
1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Законом заборонено встановлення будь-яких інших кваліфікаційних критеріїв, крім визначених цим Законом.
Звертаємо Вашу увагу на рішення АМКУ №618 р/пк-ск від 31.03.2016, яким орган оскарження зобов’язав замовника вилучити вимогу наявності гарантійних листів, як таких, що штучно обмежують коло потенційних учасників Процедури закупівлі, і є прямим порушенням Статті 3 та Статті 5 Закону.
Згідно Статті 58. ГОСПОДАРСЬКОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (16.01.2003 № 436-IV)
п. 3. Наявність або відсутність відбитка печатки суб'єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.
Згідно Документації конкурсних торгів Розділ «V. Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» пункт 3. «Відхилення тендерних пропозицій»
Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям,
- установленим статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
В протоколі засiдання тендерного комiтету по розгляду тендерних пропозицiй підтверджується надання вказаних довідок, що підтверджує відповідність кваліфікаційним вимогам до учасника.
Стаття 22 Закону, на яку посилається Тендерний комітет, визначає порядок оприлюднення і зміст Тендерної документації і не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Згідно абзацу третього пункту 3 статті 22 Закону відсутність печатки та/або підпису є формальною (несуттєвою) помилкою та не може впливати на зміст пропозиції.
Відмова в участі у процедурі закупівлі визначається статтею 17 Закону. Пункт 4.16 Додатку 3 Тендерної документації передбачає надання довідки про відсутність підстав відмови в участі.
Учасником надано всі довідки на фірмовому бланку.
Вимога
Враховуючи все наведене вище, учасник ТОВ «Хустфарм, вимагає перегляду результатів розгляду тендерних пропозицiй на закупiвлю товару код за ДК 021:2015- 33600000-6 Фармацевтична продукція і допустити до аукціону пропозицію учасника.
У випадку відсутності розгляду даної вимоги ТОВ «Хустфарм» залишає за собою право оскаржувати дії тендерного комітету на піставі статті 18 Закону.
Розгорнути
Згорнути
В Законі "Про публічні закупівлі" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89)(Далі по тексту Закон) п.2 ст.16 чітко визначені кваліфікаційні критерії
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що згідно на такі вимоги Закону:
-стаття 11. - "Тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості."
- Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
-Стаття 5. Недискримінація учасників
1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Законом заборонено встановлення будь-яких інших кваліфікаційних критеріїв, крім визначених цим Законом.
Звертаємо Вашу увагу на рішення АМКУ №618 р/пк-ск від 31.03.2016, яким орган оскарження зобов’язав замовника вилучити вимогу наявності гарантійних листів, як таких, що штучно обмежують коло потенційних учасників Процедури закупівлі, і є прямим порушенням Статті 3 та Статті 5 Закону.
Згідно Статті 58. ГОСПОДАРСЬКОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (16.01.2003 № 436-IV)
п. 3. Наявність або відсутність відбитка печатки суб'єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.
Згідно Документації конкурсних торгів Розділ «V. Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» пункт 3. «Відхилення тендерних пропозицій»
Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям,
- установленим статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
В протоколі засiдання тендерного комiтету по розгляду тендерних пропозицiй підтверджується надання вказаних довідок, що підтверджує відповідність кваліфікаційним вимогам до учасника.
Стаття 22 Закону, на яку посилається Тендерний комітет, визначає порядок оприлюднення і зміст Тендерної документації і не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Згідно абзацу третього пункту 3 статті 22 Закону відсутність печатки та/або підпису є формальною (несуттєвою) помилкою та не може впливати на зміст пропозиції.
Відмова в участі у процедурі закупівлі визначається статтею 17 Закону. Пункт 4.16 Додатку 3 Тендерної документації передбачає надання довідки про відсутність підстав відмови в участі.
Учасником надано всі довідки на фірмовому бланку.
Вимога
Враховуючи все наведене вище, учасник ТОВ «Хустфарм, вимагає перегляду результатів розгляду тендерних пропозицiй на закупiвлю товару код за ДК 021:2015- 33600000-6 Фармацевтична продукція і допустити до аукціону пропозицію учасника.
У випадку відсутності розгляду даної вимоги ТОВ «Хустфарм» залишає за собою право оскаржувати дії тендерного комітету на піставі статті 18 Закону.
Скасована
Дата: 18.01.2018 10:53
Причина: Редагування
Номер вимоги: UA-2017-12-14-001769-a.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Хустфарм", Код ЄДРПОУ:20463185
Дата подання: 18.01.2018 12:22
Вимога перегляду результатів розгляду тендерних пропозицiй на закупiвлю товару код за ДК 021:2015- 33600000-6 Фармацевтична продукція і допустити до аукціону пропозицію учасника
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.01.2018 11:31
Відповідно до наведеного вище та протоколів засідання тендерного комітету від 17.01.2018 року стосовно розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товару код за ДК 021:2015– 33600000-6 Фармацевтична продукція за лотами №№ 1-9 на відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації повідомляємо наступне:Оскільки вимога подана на процедуру закупівлі товару за номером UA-2017-12-14-001769-a код за ДК 021:2015– 33600000-6 – Фармацевтична продукція у кожному протоколі засідання обґрунтовано причину відмови:
1.У наданій Вами вимозі не висвітлено питання причини не допущення до аукціону учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Хустфарм» за лотом №1 код за ДК 021:2015– 33610000-9-лікарські засоби для лікування захворювань шлунково-кишкового тракту та розладів обміну речовин (Домперидон, Метоклопрамід, Пітофенон і анальгетики, Дицикловерин та анальгетики, Кислота тіоктова, Кислота тіоктова, Кремнію діоксин, Тіамін (вітамін В1), Кислота аскорбінова (вітамін С), Кислота аскорбінова (вітамін С), Поліферментні препарати (ліпаза, протеаза та ін.), Магнію аспартат, комбінації, Кальцій глюконат, Кислота урсодезоксихолева, Вітамін В1 в комбінаціїї з вітаміном В6 та/або В12, Вугілля медичне активоване, Дротаверин, Папаверин, Макрогол, Глікозиди сени, Сульфасалазин, Піридоксин (вітамін В6), Вісмуту субцитрат, Платифілін, Силікони, Езомепразол, Омепразол, Антраль, Аргінин глутамат, Орнітин оксоглурат, Фосфатидилхолін із соєвих бобів, Атропін, Омепразол) ,де вказано ,що Додатком 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Кількісні та медико-технічні вимоги* передбачено вимоги щодо закупівлі фармацевтичної продукції за міжнародною непатентованою назвою з зазначенням форми випуску відповідно до вимог чинного законодавства.Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Хустфарм» за позиціями:
- Кислота аскорбінова (вітамін С) амп.10% 2мл N10,
- Поліферментні препарати (ліпаза, протеаза та ін.) табл. 8 000 од N50,
- Магнію аспартат, комбінації амп. 10мл N10,
- Кальцій глюконат амп.10% 5мл N10;
запропоновано ,згідно Додатку № 2 завантаженої на веб-порталі Уповноваженого органу тендерної пропозиції, фармацевтичну продукцію яка не відповідає міжнародній непатентованій назві та формі випуску: а саме:
- в позиції замовника Кислота аскорбінова (вітамін С) амп.10% 2мл N10 –пропозиція учасника
Панкреатин 8000 табл. в/о кишково розчинні 0,24 блістер № 50;
- в позиції замовника Поліферментні препарати (ліпаза, протеаза та ін.) табл. 8 000 од N50, –пропозиція учасника Аспаркам розчин для ін..амп.10 мл,блістер у пачці № 10.
- в позиції замовника Магнію аспартат, комбінації амп. 10мл N10–пропозиція учасника Кальцію глюконат- здоров’я (Стабілізований) розчин для ін..100 мг/мл, 5 мл.у блістері в коробці № 10.
-в позиції замовника Кальцій глюконат амп.10% 5мл N10- пропозиція учасника Аскорбінова кислота розчин для ін..100 мг/мл.амп.2 мл. у пачці з перегородками № 10.
Тобто учасником запропоновано товар,який не відповідає вимогам замовника за міжнародною непатентованою назвою , формою випуску та кількістю ,одночасно поряд з запропонованою фармацевтичною продукцією відповідно до вимог тендерної документації інших учасників, допущення до аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «Хустфарм» ,є прямим порушенням Замовником принципів здійснення закупівель, відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»,а саме: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням» ,також посилання на вказані засади зазначені Вами у вимозі. Повний текст відповіді долучено у вигляді Протоколу засідання тендерного комітету за № 320 від 18.01.2018 (техн.завантаження всього тексту обмежене)
1.У наданій Вами вимозі не висвітлено питання причини не допущення до аукціону учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Хустфарм» за лотом №1 код за ДК 021:2015– 33610000-9-лікарські засоби для лікування захворювань шлунково-кишкового тракту та розладів обміну речовин (Домперидон, Метоклопрамід, Пітофенон і анальгетики, Дицикловерин та анальгетики, Кислота тіоктова, Кислота тіоктова, Кремнію діоксин, Тіамін (вітамін В1), Кислота аскорбінова (вітамін С), Кислота аскорбінова (вітамін С), Поліферментні препарати (ліпаза, протеаза та ін.), Магнію аспартат, комбінації, Кальцій глюконат, Кислота урсодезоксихолева, Вітамін В1 в комбінаціїї з вітаміном В6 та/або В12, Вугілля медичне активоване, Дротаверин, Папаверин, Макрогол, Глікозиди сени, Сульфасалазин, Піридоксин (вітамін В6), Вісмуту субцитрат, Платифілін, Силікони, Езомепразол, Омепразол, Антраль, Аргінин глутамат, Орнітин оксоглурат, Фосфатидилхолін із соєвих бобів, Атропін, Омепразол) ,де вказано ,що Додатком 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Кількісні та медико-технічні вимоги* передбачено вимоги щодо закупівлі фармацевтичної продукції за міжнародною непатентованою назвою з зазначенням форми випуску відповідно до вимог чинного законодавства.Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Хустфарм» за позиціями:
- Кислота аскорбінова (вітамін С) амп.10% 2мл N10,
- Поліферментні препарати (ліпаза, протеаза та ін.) табл. 8 000 од N50,
- Магнію аспартат, комбінації амп. 10мл N10,
- Кальцій глюконат амп.10% 5мл N10;
запропоновано ,згідно Додатку № 2 завантаженої на веб-порталі Уповноваженого органу тендерної пропозиції, фармацевтичну продукцію яка не відповідає міжнародній непатентованій назві та формі випуску: а саме:
- в позиції замовника Кислота аскорбінова (вітамін С) амп.10% 2мл N10 –пропозиція учасника
Панкреатин 8000 табл. в/о кишково розчинні 0,24 блістер № 50;
- в позиції замовника Поліферментні препарати (ліпаза, протеаза та ін.) табл. 8 000 од N50, –пропозиція учасника Аспаркам розчин для ін..амп.10 мл,блістер у пачці № 10.
- в позиції замовника Магнію аспартат, комбінації амп. 10мл N10–пропозиція учасника Кальцію глюконат- здоров’я (Стабілізований) розчин для ін..100 мг/мл, 5 мл.у блістері в коробці № 10.
-в позиції замовника Кальцій глюконат амп.10% 5мл N10- пропозиція учасника Аскорбінова кислота розчин для ін..100 мг/мл.амп.2 мл. у пачці з перегородками № 10.
Тобто учасником запропоновано товар,який не відповідає вимогам замовника за міжнародною непатентованою назвою , формою випуску та кількістю ,одночасно поряд з запропонованою фармацевтичною продукцією відповідно до вимог тендерної документації інших учасників, допущення до аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «Хустфарм» ,є прямим порушенням Замовником принципів здійснення закупівель, відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»,а саме: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням» ,також посилання на вказані засади зазначені Вами у вимозі. Повний текст відповіді долучено у вигляді Протоколу засідання тендерного комітету за № 320 від 18.01.2018 (техн.завантаження всього тексту обмежене)
