Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством. Ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (правонаступником є ПАТ «Укрпошта»). Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок», для задоволення державних потреб національний оператор поштового зв’язку на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до Інструкції про доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 № 464/156, постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 №14-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 р. за № 592/16608 – послуги з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги надається підрозділами національного оператора тора поштового зв’язку. Крім того, експертним висновком «Щодо закупівлі послуг з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги», наданого Одеською національною академією зв’язку ім. О.С.Попова від 30.11.2017 року, підтверджено наявність підстав застосування саме до ПАТ «Укрпошта» та його філіалів переговорної процедури закупівлі органами Пенсійного фонду України на 2018 рік послуг з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги відповідно до вимог підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ від 25.12.2015 року, а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.