Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі):
1) відповідно до частин 4 та 5 статті 52 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII визначено, що за бажанням пенсіонера доставка пенсії може здійснюватися через підприємства зв'язку за місцем його фактичного проживання незалежно від реєстрації місця проживання. При цьому, переказ пенсії поштою або доставка її за місцем фактичного проживання пенсіонера здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
2) відповідно до частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058) пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.
Затвердження умов і порядку проведення конкурсу щодо вибору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій, віднесено до компетенції правління Пенсійного фонду України пунктом 17 частини першої статті 61 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка набирає чинності після перетворення Пенсійного фонду України у неприбуткову самоврядну організацію (пункт 1 розділу XV «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону № 1058). Іншого Законом № 1058 не передбачено.
Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Функції національного оператора поштового зв’язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10 покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (Правонаступник ПАТ “Укрпошта”).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Закон України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ;
2. Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-VI;
3. Закон України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII;
4.Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про національного оператора поштового зв'язку” від 10.01.2002 № 10;
5.Інструкція про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1.