проміри глибин на ділянці звалища грунту
Дата подання: 05.01.2018 18:59
Дата відповіді: 12.01.2018 10:08
Просимо Вас надати останні проміри глибин на ділянці звалища грунту.
відповідь:
За результатами розгляду Вашого питання прийнято рішення найближчим часом внести зміни до Тендерної документації.
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 10.01.2018 12:35
Дата відповіді: 15.01.2018 16:37
У кваліфікаційних вимогах тендерної документації вказано, що учасник повинен надати "Чинне у період проведення процедури закупівл Свідоцтва про визнання Регістра судноплавства України на виконання днопоглиблювальних робіт (завірені підписом керівника організації-учасника).
Чинне у період проведення процедури закупівлі про визнання Регістра судноплавства України на виконання промірних робіт (завірені підписом керівника організації-учасника)."
Просимо роз'яснити наступне: 1. Для учасника-нерезідента, у якого є офіційно зареєстровано представництво у Україні, який саме документ необхідно представити про підтвердження права компанії на виробництво днопоглиблювальних робіт: - Свідоцтво Регістру Судноплавства України, виданого на ім'я представництва в Україні, про надання послуг (днопоглиблювальні роботи) - Сертіфікатів Якості про впровадження системи якості в компанії-представництві, або головної компанії - Немає необхідності подавати будь-які сертифікати для компанії-нерезидента 2. Для учасника-нерезидента, що не має офіційно зареєстрованого представництва в Україні, які саме документи необхідно представити і чи не буде факт ненадання таких документів бути причиною відмови про участь в тендері
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до вимог тендерної документації учасники (резиденти/нерезиденти) у складі своєї тендерної пропозиції надають документи про підтвердження кваліфікаційних вимог учасника, у тому числі чинне у період проведення процедури закупівлі Свідоцтво про визнання Регістра судноплавства України на виконання днопоглиблювальних робіт (завірені підписом керівника організації-учасника) та чинне у період проведення процедури закупівлі Свідоцтво про визнання Регістра судноплавства України на виконання промірних робіт (завірені підписом керівника організації-учасника).
Згідно наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 12.05.2006 №463 «Про затвердження Положення про організацію та порядок здійснення технічного нагляду за промірними роботами на акваторіях і підхідних каналах та судноплавних шляхах воднотранспортного комплексу України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.05.2006 за №619/12493 (далі Положення), дія цього Положення поширюється на підприємства та організації, що замовляють, виконують промірні роботи для визначення глибин на акваторіях і підхідних каналах портів, терміналів, суднобудівних і судноремонтних заводів та судноплавних шляхах України незалежно від форми власності та відомчої приналежності та здійснюють контроль за ними, за винятком промірних робіт, які виконуються державною установою «Держгідрографія» з навігаційною метою.
Відповідно п.1.3 Положення промірні роботи для будівельно-експлуатаційної мети виконується підприємствами та організаціями, що мають Свідоцтво про визнання, яке видається Регістром судноплавства України, за наявності в них сучасного промірного обладнання та програмного забезпечення, досвіду виконання промірів, кваліфікованого персоналу.
Згідно п.1.5 Положення днопоглиблювальні роботи виконуються підприємствами та організаціями, що мають Свідоцтво про визнання, яке видається Регістром судноплавства України.
Відповідно НД 31.3.003-2005 «Правила технічної експлуатації портових гідротехнічних споруд», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 27.05.2005 №257, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 13.10.2005 за № 1191/11471, експлуатаційні днопоглиблювальні роботи на підхідних каналах і портових акваторіях повинні виконуватись спеціалізованими підрядними організаціями. Спеціалізована організація – організація, що виконує роботи (послуги) має відповідне Свідоцтво про визнання Регістру судноплавства України.
Виходячи з вищевикладеного учасник (резидент/нерезидент) відповідно вимог чинного законодавства України повинен мати Свідоцтво про визнання Регістром судноплавства України на виконання днопоглиблення та промірних робіт.
Запит
Дата подання: 12.01.2018 18:12
Дата відповіді: 17.01.2018 14:03
В складі тендерної документації надано план ділянок. Але
Він нечитабельний, цифрових даних не видно, неможливо використовуваати такий план для розрахунків. Просимо завантажити план у кращій якості в читабельному вигляді.
відповідь:
За результатами розгляду Вашого питання прийнято рішення найближчим часом внести зміни до Тендерної документації та завантажити Плани ділянок у кращій якості.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 18.01.2018 15:55
Дата відповіді: 23.01.2018 18:14
У тендерній документації в частині III. Інструкція з подготовки Тендерної Пропозиції в пунктах 15, 16 і 17 вказано вимога надання
15) сканованою копією чинного у період проведення процедури закупівлі Свідоцтва про визнання Регістра судноплавства України на виконання днопоглиблювальних робіт (завірені підписом керівника організації- учасника);
16) сканованою копією чинного у період проведення процедури закупівлі Свідоцтва про визнання Регістра судноплавства України на виконання промірних робіт (завірені підписом керівника організації- учасника). У разі відсутності в Учасника Свідоцтва на виконання промірних робіт необхідно надати копію договору на виконання цих робіт субпідрядними організаціями, що мають таке Свідоцтво, та копію такого Свідоцтва (завірені підписом керівника організації- учасника);
17) сканованою копією чинного у період проведення процедури закупівлі дозволу Держпраці (Держгірпромнагляду) на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно видів виконуваних робіт (завірені підписом керівника організації - учасника). У разі залучення субпідрядних організацій для виконання окремих видів робіт додатково учасник надає скановану копію дозволу Держпраці (Держгірпромнагляду) на виконання робіт підвищеної небезпеки субпідрядної організації (завірені підписом керівника організації - учасника);
Дані вимоги носять дискримінаційний характер по відношенню до учасників нерезидентів з наступних причин:
Статтею 3 Закону про державні закупівлі передбачено наступне:Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Стаття 5. Недискримінація учасників: 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Учасник-нерезидент не може мати свідоцтво про визнання, видане Українським Регістром судноплавства на днопоглиблювальні і промірні роботи, тому що це не передбачено законодавством країни, де зареєстрований учасник-нерезидент.
Крім того, Стаття 16. Кваліфікаційні критерії 1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
вказує, що Замовник вимагає надання від учасників інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази 2) наявність працівників відповідної кваліфікації 3) наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Законом не передбачено надання документів про наявність свідоцтва про визнання Українського Регістру на виконання будь-якого виду робіт.
Крім того, вимога про надання копії договору з субпідрядником, які мають відповідне визнання Регістру судноплавства України є втручанням в господарську діяльність підприємства і суперечить чинному законодавству України.
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо за необхідне внесення змін до тендерної документації, а саме: виключення вимоги про необхідність надання сертифіката про визнання Регістру судноплавства України.
Доказом може послужити факт безпосереднього виконання днопоглиблювальних робіт в порту Южний компанією-нерезидентом, яка не мала та не мае свідоцтва про визнання, виданого Регістром судноплавства України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
За результатами розгляду Вашого питання прийнято рішення найближчим часом внести зміни до Тендерної документації
Технічна проблема
Дата подання: 18.01.2018 17:08
Дата відповіді: 23.01.2018 18:11
1.У складі тендерної документації відсутня інформація про глибини на місцях відвалу грунту. Вкажіть, будь-ласка, інформацію про усереднену глибину на місцях відвалу ґрунту.
2.Чи є на місці виконання робіт першкоджаючі предмети? Якщо так, вкажіть додаткову інформацію та координати.
відповідь:
1. Інформація про глибини на місці відвалу грунту завантажена у систему, як План проміру звалища грунту № XVII.
2. Перешкоджаючі предмети на місці виконання робіт відсутні.»
Мовні проблеми
Дата подання: 18.01.2018 19:46
Дата відповіді: 23.01.2018 18:11
Даний тендер є міжнародним тендером, що передбачає справедливі та рівні умови для всіх учасників. У зв'язку з цим просимо надати англійський варіант перекладу тендерних документів для учасників нерезидентів.
відповідь:
Частиною 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що обов’язковому оприлюдненню на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою підлягає оголошення про проведення процедури закупівлі, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг – 133 тисячам євро;
для робіт – 5150 тисячам євро.
Вказана норма Закону була виконана замовником. Оприлюднення замовником тендерної документації англійською мовою Законом не передбачено.
Загальні питання
Дата подання: 18.01.2018 20:10
Дата відповіді: 23.01.2018 18:12
У складі тендерної документації є посилання на
РД-86 - РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные работы»;
Звертаємо вашу увагу на той факт, що РД-86 - РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные роботы», є документом, розробленим Ростовським центральним проектно-конструкторським бюро в 1986 році і застосовується на морських днопоглиблювальних роботах, виконуваних днопоглиблювальних флотом Мінморфлоту і Минтрансстроя СРСР. Також в документі зазначено, що документ не поширюється на судна днопоглиблювального флоту, їм не враховані.
Просимо виключити з редакції тендерної документації згадка і посилання на РД-86 - РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные работы» з наступних причин:
1. Документ не може застосовуватися на території України в зв'язку з відсутністю офіційного визнання Україною документа, розробленого і затвердженого органами неіснуючої держави
2. Днопоглиблювальний флот, вказаний в даному документі і входив раніше до складу флоту СРСР, на сьогоднішній день практично не існує. Документ був розроблен майже 32 роки тому
3. У документі не враховано днопоглиблювальний флот, побудований після 1986 (дати видання документа)
4. Застосування даного документа, ставить в нерівноправні умови учасників тендеру, що мають флот, не включений до складу даного документа и побудований після 1986 року та флот, якій ніколи не нележав СРСР
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно Постанови Верховної ради України від 12.09.1991 року № 1545-ХІІ «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України. В зв’язку з тим, що ні якими законодавчими актами не скасовувалися та взамін не вводилися інші нормативні документи, РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные работы» діє на території України.
Стосовно наданого Замовником роз’яснення на запит від 10 січня 2018р «Кваліфікаційні вимоги»
Дата подання: 19.01.2018 11:32
Дата відповіді: 23.01.2018 18:13
В відповіді від 15 січня 2018р на поставлене запитання Замовником надано висновок:
«… учасник (резидент/нерезидент) відповідно вимог чинного законодавства України повинен мати Свідоцтво про визнання Регістром судноплавства України на виконання днопоглиблення та промірних робіт».
Між тим в п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Тендерної документації зазначено:
Для Учасників-нерезидентів:
Учасник-нерезидент, у разі наявності, надає документи, які є аналогічними відповідно до законодавства країни його реєстрації, до документів, що вимагаються Замовником. У тому числі відповідний документ про реєстрацію Учасника – нерезидента суб’єктом господарювання.
Документи, що не передбачені законодавством країни Учасників-нерезидентів, не подаються ними у складі Тендерної пропозиції з відповідним обґрунтуванням ненадання таких документів. Додатково Учасники-нерезиденти подають у складі своєї пропозиції пояснення по кожному документу, що не був наданий, але вимагався, та відповідний(і) аналогічний(і) документ(и), передбачений(і) законодавством країн, де вони зареєстровані. Замовник не несе відповідальність у разі зазначення Учасником недостовірних даних, наданих на підтвердження вищезазначеної інформації.
Документи повинні бути перекладені українською мовою (вірність перекладу засвідчується нотаріально), легалізовані органами Міністерства закордонних справ України або апостильовані. Прийняття документів без легалізації можливе, якщо це передбачено в угоді України з іноземною країною.
Враховуючи, що наданий Замовником в роз’яснені висновок суперечить змісту Тендерної документації, просимо пояснити наступне:
У разі, якщо учасник-нерезидент в складі своєї тендерної пропозиції замість документів, які вимагаються в Тендерній документації, але не передбачені законодавством країни його реєстрації, зокрема Свідоцтва про визнання Регістра судноплавства України, надасть відповідні пояснення стосовно ненадання зазначених документів, чи буде цей факт причиною для відмови участі в тендері.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
За результатами розгляду Вашого питання повідомляємо, що станом на дату подання питання (19.01.2018), Замовником, на підставі ч.2 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі», внесені зміни до Тендерної документації, зокрема, положення розділу ІІІ, а саме:
«Для Учасників-нерезидентів:
Учасник-нерезидент, у разі наявності, надає документи, які є аналогічними відповідно до законодавства країни його реєстрації, до документів, що вимагаються Замовником. У тому числі відповідний документ про реєстрацію Учасника – нерезидента суб’єктом господарювання.
Документи, що не передбачені законодавством країни Учасників-нерезидентів, не подаються ними у складі Тендерної пропозиції з відповідним обґрунтуванням ненадання таких документів. Додатково Учасники-нерезиденти подають у складі своєї пропозиції пояснення по кожному документу, що не був наданий, але вимагався, та відповідний(і) аналогічний(і) документ(и), передбачений(і) законодавством країн, де вони зареєстровані. Замовник не несе відповідальність у разі зазначення Учасником недостовірних даних, наданих на підтвердження вищезазначеної інформації.
Документи повинні бути перекладені українською мовою (вірність перекладу засвідчується нотаріально), легалізовані органами Міністерства закордонних справ України або апостильовані. Прийняття документів без легалізації можливе, якщо це передбачено в угоді України з іноземною країною.» виключено.
Додатково повідомляємо, що підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника чітко передбачені ст.17 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Одночасно зазначаємо, що Ваші пропозиції будуть враховані при подальшому внесенні змін до Тендерної документації
Загалні питання
Дата подання: 28.01.2018 11:20
Дата відповіді: 31.01.2018 15:32
У тендерной документації у наявності посилання на РД 31.74.09-86 "Нормы на морские дноуглубительные работы". Просимо повідомити яким чином може розраховуватися продуктивність, час та інші показники днопоглиблювального обладнання в тому випадку, якщо це обладнання відсутнє в переліку обладнання та судів, зазначених у умомянутом РД. Ці норми часу розроблені в 1986 році і не враховують розвиток днопоглиблювальної техніки за минулі 30 років. Просимо надати методику розрахунку, яка може застосовуватися до всіх існуючих видів і типів днопоглиблювального обладнання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Якщо днопоглиблювальні та грунтовідвізні судна не належать до типів суден включених до РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные работы» і на які не поширюється його дія, відповідні технічні розрахунки повинні здійснюватися на підставі паспортних характеристик зазначеного днопоглиблювального обладнання з урахуванням отриманих вихідних даних (додаток 4 «Технічні вимоги» до Тендерної документації) з відповідним обгрунтуванням
Загальні питання
Дата подання: 28.01.2018 11:22
Дата відповіді: 31.01.2018 15:32
У тендерной документації у наявності посилання на РД 31.74.09-86 "Нормы на морские дноуглубительные работы". Просимо повідомити яким чином може розраховуватися продуктивність, час та інші показники днопоглиблювального обладнання в тому випадку, якщо це обладнання відсутнє в переліку обладнання та судів, зазначених у умомянутом РД. Ці норми часу розроблені в 1986 році і не враховують розвиток днопоглиблювальної техніки за минулі 30 років. Просимо надати методику розрахунку, яка може застосовуватися до всіх існуючих видів і типів днопоглиблювального обладнання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Якщо днопоглиблювальні та грунтовідвізні судна не належать до типів суден включених до РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные работы» і на які не поширюється його дія, відповідні технічні розрахунки повинні здійснюватися на підставі паспортних характеристик зазначеного днопоглиблювального обладнання з урахуванням отриманих вихідних даних (додаток 4 «Технічні вимоги» до Тендерної документації) з відповідним обгрунтуванням