Шановний учасник закупівлі. Замовником дані закупівлі проводяться в рамках реалізації проекту «Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей», який фінансується за рахунок позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку № 8475-UA Уряду України. Всі закупівлі, які проводяться в рамках впровадження спільного зі Світовим банком проекту МОЗ України «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей», субпроекту «Онкопревенція та впровадження ефективних протипухлинних технологій у Львівській області», здійснюються на підставі Угоди про позику, укладеної між Україною та МБРР від 19 березня 2015 року №8475-UA, статті 6 Закону України “Про публічні закупівлі” (із змінами), інших законодавчих актів, та відповідно до правил та процедур встановлених МБРР, зокрема, імплементованих у Операційному посібнику, затвердженого наказом МОЗ від 13.03.2017 №276 (частина 2 «Організація закупівель»), який знаходиться на офіційному сайті Проекту, за посиланням http://wb.moz.gov.ua/news.html?action=view&id=546.
За вказаними процедурами і правилами, якщо участь у закупівлі взяло менше трьох учасників, вона повинна бути відхилена. Це було вказано також у документації у розділі "Результати торгів та укладання договору про закупівлю", п. 1 Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Вказана причина наведена і у витягу з протоколу засідання Комісії з відбору.
Замовник не мав на меті і жодним чином не дискваліфікував учасника, відхилив дві пропозиції оскільки не мав права обирати переможця за участі менше трьох учасників.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
31.01.2018 р. учасник ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ» звернувся до Замовника із вимогою стосовно усунення допущених порушень в процедурі даної допорогової закупівлі. Учасник посилався на те, що відповідно до витягу із протоколу засідання комісії з відбору субпроекту Світового банку «Онкопревенція та впровадження ефективних протипухлинних технологій у Львівській області» від 29.01.2018 року, опублікованого на Прозорро 30.01.2018 року в 15-00, комісією Замовника прийнято рішення про відміну торгів у відповідності до п.1 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Документації ( п.2.1.1 Порядку денного) з причини подання для участі в торгах менше трьох пропозицій. В електронній системі закупівель Замовником вищевказане рішення комісії викладено як дискваліфікація учасника ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ», що є некоректним по відношенню до учасника, не відповідає тексту протоколу, протирічить принципам здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», суперечить нормам наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (із змінами), не відповідає підставам відхилення пропозицій, передбачених п.2 розділу «Оцінка пропозиції» Документації, розробленій Замовником.
Учасник звернув увагу Замовника, що останній фактично не розглядав тендерні пропозиції учасників і не оцінював їх на відповідність вимогам тендерної документації в розумінні діючих нормативних актів щодо закупівель. Без оцінки пропозицій Замовник прийняв рішення про відміну даних торгів на підставі положень розробленої ним тендерної документації ( та узгодженої Світовим банком), однак в системі Прозорро виклав недостовірну інформацію про дискваліфікацію ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ». Для повноти інформації необхідно вказати, що одночасно був дискваліфікований і інший учасник даної закупівлі. Виникла невідповідність між прийнятим рішенням про відміну торгів та викладеній інформації на Прозорро, яку ТОВ «І Ейч Трейдінг» просив усунути. Перешкод для відображення в Прозорро необхідної інформації про відміну торгів (без дискваліфікації учасників) у Замовника не було.
Зважаючи на таке, інформація про дискваліфікацію учасника не відповідає дійсності, позбавляє його права на повернення плати за подання пропозиції у разі коли торги відмінені або визнані такими, що не відбулися до моменту розкриття тендерних пропозицій, що передбачено частиною 2 п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166.
Таким чином, приймаючи та викладаючи в систему незаконну інформацію про дискваліфікацію ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ», Замовник фактично обмежує в правах даного учасника, який прийняв участь в публічній закупівлі у повній відповідності до законодавства та Документації. Звертаючись із вимогою, товариство просило скасувати статус дискваліфікації Учасника ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ» та викласти прийняте рішення засіданням комісії з відбору субпроекту Світового банку «Онкопревенція та впровадження ефективних протипухлинних технологій у Львівській області» від 29.01.2018 року у повній відповідності до його тексту. Замовник безпідставно не розібрався у виниклій ситуації, яка може бути безперешкодно змінена ним, надав неаргументовану відповідь на вимогу, послався лише на інший, відмінний порядок проведення торгів, не надав пояснення своїм діям щодо дискваліфікації, не усунув допущені порушення, що вказує на продовження порушення прав учасника ТОВ «І ЕЙЧ ТРЕЙДІНГ».
Директор ТОВ «І Ейч Трейдінг» Д. М. Парецький