ДК 021:2015 код 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з ліквідації стихійних звалищ)

Шановні тендерний комітет Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району!

Ознайомившись з протоколом №25 від 01.02.2018 та зазначені в ньому підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» викликали у нас, чесно кажучи, здивування.
Більш того вказані у цьому протоколі «невідповідності» є надуманими та необґрунтованими, виходячи з наступного.
Так, положенням частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) передбачено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі – Замовник, Адміністрація) №25 від 01.02.2018 тендерну пропозицію ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» відхилено на підставі абзацу 1 пункту 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
Однак, ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» зазначає, що його тендерна пропозиція повністю відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, а також тендерна пропозиція ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» повністю відповідає умовам тендерної документації Замовника та відхилена Управлінням незаконно, з урахуванням наступного.

Щодо «факсу»
Відповідно до додатку 3 тендерної документації Замовника зазначено, що учасник, поміж іншого, повинен надати довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про підприємство:
а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів);
б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб;
в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб).
На виконання цих вимог ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» і було зазначено номер факсу 050 253 66 55. Слід врахувати, що вказаний номер телефону з’єднаний з телефоном на операційній системі «Android» та на якому встановлена програма «FAX.PLUS - Free Secure Online Fax App» яка дозволяє приймати та відправляти факс.
Доречно вказати, що в протоколі вказано: «під час дзвінку за цим номером прийняти факс не змогли».
Виникає питання: «А чи передбачено це тендерною документацією Замовника?» Ні!
Так, дійсно, факс декілька днів не працював у зв’язку з збоєм програми однак це аж ніяк не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Та чому, Замовник не скористався електронною поштою ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» для відправлення необхідної інформації?

Щодо договорів оренди техніки.
Під час, укладання договорів оренди техніки сторонами були погодженні істотні умови договору які передбачені статтею 180 Господарського кодексу України та вимогам Цивільного кодексу України.
Водночас «коректно» чи «некоректно» визначено предмет договору може визнати лише суд та аж ніяк орган місцевого самоврядування.
Більш того, інформацію про марку, рік виготовлення, державний реєстраційний знак, тощо Замовник міг переглянути в технічних паспортах на техніку, яка була подана в тендерній пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ».

Щодо аналогічного договору.
У протоколі зазначено, що «в акті відсутня інформація щодо видів наданих послуг та їх обсягів».
Так згідно додатку 2 тендерної документації Замовника передбачено, поміж іншого, що до довідки про аналогічні договори учасники повинні надати копію договору з усіма додатками та документами, що підтверджують факт надання послуг в повному обсязі, а саме: додатки, додаткові угоди, копії актів надання послуг та інші документи.
На виконання вказаного ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» і надано акт надання послуг видом якого є «збирання та утилізації сміття».
А щодо «обсягів» то тендерна документація не передбачала вимоги щодо того, що акт наданих послуг (в аналогічному договорі) повинен мати інформацію про обсяг.

Щодо того, що довідка датована 25.01.2018 а податкова накладна датована 26.01.2018.
Так, дійсно, довідка про аналогічні договори сформована 25.01.2018, а зазначення інформації про податкову накладну саме 26.01.2018 було зроблено з урахуванням майбутньої події, яку до речі, податкову накладну, й було успішно зареєстровано саме 26.01.2018.
Крім того, зазначимо, що різна дата в довідці та податковій накладній жодним чином не впливає зміст тендерної пропозиції учасника.
Аналогічно зауважимо, що надання податкової накладної у складі тендерної пропозиції тендерною документацією Замовника не було передбачено.

Щодо адрес об’єктів.
Так згідно додатку 2 тендерної документації Замовника передбачено, поміж іншого, що учасник повинен додатково, в довільній формі зазначити інформацію про наявність власної, орендованої чи субпідрядної матеріально-технічної бази (офіси, склади, гаражі, майстерні та інш.).
На виконання вказаного ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» і вказано в довільній формі інформацію про наявність власної, орендованої чи субпідрядної матеріально-технічної бази (офіси, склади, гаражі, майстерні та інш.)
Жодних вимог до зазначення адрес розміщення об’єктів в тендерній документації Замовника не було передбачено.

Щодо захисту довкілля.
Поясніть, що таке «не зовсім»? Та яким нормативно-правовим актом це поняття врегульоване?
Будь ласка, не смішіть людей. Та не «ґвалтуйте» законодавство у сфері публічних закупівель.

У разі, якщо у Вас будуть труднощі при перегляді цих підстав ознайомтесь ще раз з Вашими вимогами тендерної документації.

Таким чином, ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» вимагає:
- на підставі частини 3 статті 30 Закону надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям;
- скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ»;
- визначити ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям, ідентифікатор закупівлі - UA-2018-01-10-000126-a та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Додатково повідомляємо, що у разі не скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ» ми будемо змушені звернутись до органу державного фінансового контролю (Державної аудиторської служби України) та правоохоронних органів для відповідного реагування.
Все ж таки, в нас є надія, що тендерний комітет Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, з приводу цієї ситуації, прийме тверде і обґрунтоване рішення.


З повагою, ТОВ «ПРОЕКТ БУД ІНВЕСТ»