Послуги з технічного обслуговування димових і вентиляційних каналів

26.04.2018 року Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі – Департамент) після мого звернення було здійснено перевірку відміни даної закупівлі та щодо додержання Замовником вимог чинного законодавства при проведенні даної закупівлі.
26 квітня 2018 року Департамент за результатом проведення перевірки було надіслано висновок щодо правомірної відміни даної закупівлі та додержання Замовником вимог чинного законодавства Про публічні закупівлі. Також Замовник додатково проінформував мене про правомірне застосування норм п.2 ч.1 ст. 31 та ч.3 ст.31 Закону щодо відміни закупівлі та підтвердив факт технічного збою електронної системи публічних закупівель PROZORRO із пред’явленням відповідної інформації.
Хочу принести вибачення Замовнику та шановним членам спільноти реформаторів державних закупівель щодо дострокових звинувачень представників тендерного комітету КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва».
КОПІЯ ЛИСТА
Про проведення перевірки
Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент), відповідно доручень заступника голови Київської міської державної адміністрації Пантелеева И.О. від 04.04.2018 №12377 та від 05.04.2018 №12371(002), опрацьовано ваші листи від 04.04.2018 №062/15/1/22-1716, №062/15/1/22-1717, №062/15/1/22-1718 щодо перевірки процедури закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015-90915000-4 - послуги з чищення печей і димарів (послуги з технічного обслуговування димових і вентиляційних каналів) (ИА-2018-01-17-000399-с), яка проведена Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», та визначення правомірності застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-УІІІ зі змінами та доповненнями (далі - Закон), і в межах компетенції та відведеного часу повідомляє таке.
Департамент, відповідно до свого Положення, проводить аудити на підставі затвердженого Київським міським головою Плану роботи Департаменту на відповідне півріччя або здійснює позапланові аудити згідно окремих доручень Київського міського голови.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.2011 № 1001 «Деякі питання утворення структурних підрозділів внутрішнього аудиту та проведення такого аудиту в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, їх територіальних органів та бюджетних установ, які належать до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» та відповідно до глави 2 розділу III Стандартів внутрішнього аудиту, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 04.10.2011 № 1247, Департамент формує піврічні плани на підставі оцінки ризиків у діяльності установ. Слід зазначити, що відповідно до п. 2.11 глави 2 розділу III Стандартів внутрішнього аудиту кількість позапланових аудитів не може перевищувати 25% робочого часу на проведення аудитів.
Наразі, Департамент виконує відповідно затверджений План роботи на перше півріччя 2018 року.
Також відмічаємо, що згідно ст. 28 Закону замовник, у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, або у випадках визначених ст. 31 Закону відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
Закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються з дотриманням основних принципів, визначених ст. З Закону, добросовісною конкуренцією серед учасників і максимальною економією та ефективністю.
Відмічаємо, що тендерним комітетом Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», згідно протоколу засідання «Щодо відміни процедури відкритих торгів по закупівлі послуг з технічного обслуговування димових і вентиляційних каналів» від 02.04.2018 №78, прийнято рішення відмінити вищевказану процедуру відкритих торгів з підстав, що передбачені п. З ч. 1 ст. 31 Закону, але не зазначено обставин та передумов, які були підставою для його прийняття.
Також, в даному протоколі тендерного комітету проконстатовано вимогу ч. З ст. 31 Закону щодо необхідності оприлюднення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про відміну торгів.
Згідно інформації наявної в електронній системі закупівель, повідомлення про відміну торгів Тендерним комітетом Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» оприлюднено з дотриманням строків визначених Законом.
Слід відмітити, що при розгляді тендерної документації наявні підстави відміни процедури відкритих торгів, відповідно абз. З ч. 1 ст. 31 Закону, зокрема неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

ДЕРИБАН комунальних коштів продовжується!!!!!