24455000-8 Дезінфекційні засоби

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-01-19-000338-a
  • 24455000-8 - Дезинфекційні засоби
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бичова Людмила , +380661551797 , kokl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 04107, Київська обл., вул. Багговутівська, будинок 1
Дата укладення договору
27.02.18
Переможець
ТОВ "ДЕЗАМЕД"
Очікувана вартість
2 496 150 UAH з ПДВ
Сума договору
2 495 608 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 27.02.18
  • Відгуки 6
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Перелік дезінфікуючих засобів, що визначено Замовником є не дуже гарної якості та може викликати алергію. Концентрація розчинів є неекономічною при використанні робочих розчинів.

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

визначив замовник без не надання можливості запропонувати еквівалент. Який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації та зможе зекономити щонайменше половину очікуваної вартості закупівлі.

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Перелік дезінфікуючих засобів, що визначено Замовником є не дуже гарної якості та може викликати алергію. Концентрація розчинів є неекономічною при використанні робочих розчинів.

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

визначив замовник без не надання можливості запропонувати еквівалент. Який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації та зможе зекономити щонайменше половину очікуваної вартості закупівлі.

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Перелік дезінфікуючих засобів, що визначено Замовником є не дуже гарної якості та може викликати алергію. Концентрація розчинів є неекономічною при використанні робочих розчинів.

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

визначив замовник без не надання можливості запропонувати еквівалент. Який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації та зможе зекономити щонайменше половину очікуваної вартості закупівлі.

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Перелік дезінфікуючих засобів, що визначено Замовником є не дуже гарної якості та може викликати алергію. Концентрація розчинів є неекономічною при використанні робочих розчинів.

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

визначив замовник без не надання можливості запропонувати еквівалент. Який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації та зможе зекономити щонайменше половину очікуваної вартості закупівлі.

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

Замовник прописав дискримінаційні вимоги щодо предмету закупівлі , які визначені у додатку 3 Документації . всі дезінфікуючі засоби містять чіткі посилання на конкретні значення відсоткових співвідношень активнодіючих речовин, що надає Замовнику можливість допустити до розгляду тендерних пропозицій лише того учасника, який займається реалізацією конкретно визначеної марки Товару, а не «еквівалентної» групи Товару, як того вимагає Закон.
При ретельному моніторингу та аналізу ринку Засобів дезінфікуючих з урахуванням встановлених Замовником у Технічних характеристиках з’ясовано, що «еквівалентний» Товар, який був би рівноцінним за його технічними особливостями не існує.
Серед зареєстрованих в Україні дезінфекційних засобів та миючих засобів, які б відповідали заявленим технічним характеристикам, що наведені у Технічних характеристиках Документації, немає.
Тому учасники, які вам запропонують еквівалент, який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації. Чим саме не залишив можливості запропонувати товар інших виробників, які за своєю антимікробною дією не гірше, а може навіть і кращі ніж завалені на торги товари. Та мають конкурентну ціну і вище якість ніж товар, який ви маєте закупити. Зазначені препарати не є унікальними. На ринку України зареєстровано і дозволено до використання в ЛПЗ безліч аналогічних засобів, які мають теж саме призначення, але можуть не відповідати всім тим прописаним в тендерній документації необов`язковим для замовника ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ технічним вимогам.
Також визначена вимога надання оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки тільки представники виробника, які мають комерційні відношення з виробником запропонувати саме той товар, який визначив Замовник
Вимога щодо надання зразків є неправомірною та порушує ст. 25 Закону.

Умови закупівлі:

Замовник прописав дискримінаційні вимоги щодо предмету закупівлі , які визначені у додатку 3 Документації . всі дезінфікуючі засоби містять чіткі посилання на конкретні значення відсоткових співвідношень активнодіючих речовин, що надає Замовнику можливість допустити до розгляду тендерних пропозицій лише того учасника, який займається реалізацією конкретно визначеної марки Товару, а не «еквівалентної» групи Товару, як того вимагає Закон.
При ретельному моніторингу та аналізу ринку Засобів дезінфікуючих з урахуванням встановлених Замовником у Технічних характеристиках з’ясовано, що «еквівалентний» Товар, який був би рівноцінним за його технічними особливостями не існує.
Серед зареєстрованих в Україні дезінфекційних засобів та миючих засобів, які б відповідали заявленим технічним характеристикам, що наведені у Технічних характеристиках Документації, немає.
Тому учасники, які вам запропонують еквівалент, який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації. Чим саме не залишив можливості запропонувати товар інших виробників, які за своєю антимікробною дією не гірше, а може навіть і кращі ніж завалені на торги товари. Та мають конкурентну ціну і вище якість ніж товар, який ви маєте закупити. Зазначені препарати не є унікальними. На ринку України зареєстровано і дозволено до використання в ЛПЗ безліч аналогічних засобів, які мають теж саме призначення, але можуть не відповідати всім тим прописаним в тендерній документації необов`язковим для замовника ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ технічним вимогам.
Також визначена вимога надання оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки тільки представники виробника, які мають комерційні відношення з виробником запропонувати саме той товар, який визначив Замовник
Вимога щодо надання зразків є неправомірною та порушує ст. 25 Закону.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.01.2018 11:00

Оскарження умов:

до 01.02.2018 00:00

Подання пропозицій:

05.02.2018 11:00

Початок аукціону:

06.02.2018 13:39

Очікувана вартість
2 496 150 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
24 962 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
24455000-8 Дезінфекційні засоби 10 найменувань

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

8662 шт
24455000-8 Дезінфекційні засоби
ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Відомості про учасника

Дата подання: 25.01.2018 16:47
Дата відповіді: 29.01.2018 13:33
Добрий день! У п. 9.3 Додатку 2, де необхідно надати «Довідку, що містить відомості про Учасника (складена за формою, наведеною у Додатку 4 до Документації)» наведено посилання на додаток 4, де знаходиться Проект договору. За якою формою надавати довідку? У пп.5 п.2 «Інша інформація» Розділу V також необхідно додатково надати «Довідку, складену учасником в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності) яка містить відомості про підприємство», але без посилання.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику процедури закупівлі!

На Ваше запитання від 25.01.2018 року до тендерної документації на предмет закупівлі товару: 24455000-8 Дезінфекційні засоби (ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-19-000338-a) повідомляємо наступне.


Прохання надавати довідку, що містить відомості про Учасника згідно пп.5 п.2 «Інша інформація» Розділу V Тендерної документації, а саме:

«довідку, складену учасником в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності) яка містить відомості про підприємство:
а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс);
б) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові);
в) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців);

Дякуємо за порозуміння.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-01-19-000338-a.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 25.01.2018 13:27
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону передбачено, що Документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Всупереч вищезазначеним нормам Закону медико – технічні вимоги Додатку 3 Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (надалі - МТВ), прописані Замовником під конкретні торгівельні марки, що не дозволяє потенційним учасникам торгів запропонувати Товар «еквівалентний» за своїми функціональними та якісними характеристиками. Зокрема:
1. Умови зберігання серветок дезінфекційних НОР-Експерс – температура -40 до 35 °С. По-перше де мають зберігатись такі засоби, на вулиці а не в складських приміщення щоб температурний режим достигала - 40°С (за останній час в Україні температура повітря не досягала - 40°С). Також звертаємо увагу, що після розморожування цей засіб не може бути придатні до використання оскільки діюча речовина міняє свою хімічну властивість і вже не може проводити належним чином дезінфекцію. Слід зазначити, що даний температурний режим щодо зберігання серветок дезінфікуючих відповідає лише НОР-експес, що позбавляє запропонувати еквівалент.
2. Тому просимо виключити даний пункт МТВ .
3. Згідно п. 1. Додатку 3 Документації учасники повинні надати : оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Нагадаємо, що дана вимога визнана АМКУ дискримінаційною (розгляд справ № 237-р/пк-ск від 26.02.2014, № 429-р/пк-ск від 18.04.2014).
4. Згідно п. 5. Додатку 3 Документації Учасник, пропозиція якого за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом 2-х робочих днів безкоштовно передати (за актом прийняття-передачі) Замовнику по одній одиниці запропонованого товару (зразка Товару). У разі не виконання вимог даного пункту пропозиція не буде розглядатись та оцінюватись і буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Дана вимога порушує ч.1 ст. 25 Закону оскільки пропозиція подається у електронному вигляді. Зразки є невід’ємною частиною пропозиції, тобто не можуть бути завантажені разом з пропозицією. Передача будь-яких матеріальних об’єктів (зразків тощо), тим паче за рахунок Учасника. Також звертаємо вашу увагу, що згідно рішенням АМКУ дана вимога була визнана неправомірною (розгляд справи № 1956-р/пк-сз від 08.12.2016).З яким ви можете ознайомитись за наступним посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-07-000641-a.
5. Також слід зазначити, що МТВ до предмету закупівлі на всі дезінфікуючі засоби містять чіткі посилання на конкретні значення відсоткових співвідношень активнодіючих речовин, що надає Замовнику можливість допустити до розгляду тендерних пропозицій лише того учасника, який займається реалізацією конкретно визначеної марки Товару, а не «еквівалентної» групи Товару, як того вимагає Закон.
При ретельному моніторингу та аналізу ринку Засобів дезінфікуючих з урахуванням встановлених Замовником у Технічних характеристиках з’ясовано, що «еквівалентний» Товар, який був би рівноцінним за його технічними особливостями не існує.
Серед зареєстрованих в Україні дезінфекційних засобів та миючих засобів, які б відповідали заявленим технічним характеристикам, що наведені у Технічних характеристиках Документації, немає.
Тому учасники, які вам запропонують еквівалент, який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації.
Чим саме не залишив можливості запропонувати товар інших виробників, які за своєю антимікробною дією не гірше, а може навіть і кращі ніж завалені на торги товари. Та мають конкурентну ціну і вище якість ніж товар, який ви маєте закупити. Зазначені Вами препарати не є унікальними. На ринку України зареєстровано і дозволено до використання в ЛПЗ безліч аналогічних засобів, які мають теж саме призначення, але можуть не відповідати всім тим прописаним в тендерній документації необов`язковим для замовника ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ технічним вимогам!
Ще раз зауважую, що Детальний опис технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, не є описом технічних, кількісних, якісних або функціональних характеристик предмета закупівлі, а є, скоріше, описом окремо взятої марки Товару виробника – за його технічними особливостями.
Незважаючи, що МТВ містить вираз «або еквівалент» , технічні характеристики містять перелік особливих характеристик, які відповідають лише засобам виробництва групи компаній ВІК-А. Може вони вам самі підказали, як краще прописати технічні вимоги, щоб уникнути конкуренції? В слід чого ви отримаєте не тільки засоби низької якості та і «подяку» від Переможця у грошовому еквіваленті.
Таким чином, дії Замовника порушують вимоги ст. 3, ч.3 ст. 5 та ч.4 ст. 22 Закону.

Виходячи з наведеного вище, просимо винести зміни та привести Документацію у відповідність до норм чинного законодавства України, в іншому випадку ми будемо змушені звернутися до органу оскарження, розпорядника коштів, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

29.01.2018 11:52
Надано відповідь Учаснику

Аукціон

Початок:
06.02.2018 13:39
Завершення:
06.02.2018 14:06

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.02.2018 14:06

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
1 523 637 UAH з ПДВ 1 523 637 UAH з ПДВ Документи
2 495 608 UAH з ПДВ 2 495 608 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА "
Пошук по цьому учаснику
2 496 108 UAH з ПДВ 2 496 108 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 523 637 UAH з ПДВ 13.02.2018 16:46
ТОВ "ДЕЗАМЕД"
#41108647
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 495 608 UAH з ПДВ 13.02.2018 16:47

Переможець

Дата і час публікації: 13.02.2018 16:47

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДЕЗАМЕД"
Пошук по цьому переможцю
#41108647
2 495 608 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 27.02.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 7
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 24455000-8 Дезінфекційні засоби.pdf Укладений
2 495 608
27.02.2018 11:39
27.02.2018
sign.p7s Укладений
27.02.2018 11:39

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 05.03.2018 15:30
Опис змін: У звязку з виявленням технічної помилки
Номер договору: 7
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 06.02.2019 16:59
Опис змін: У звязку з продовженням терміну дії договору
Номер договору: 7
Контракт:

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання