Вершкове масло
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-01-22-001528-c
- 15530000-2 - Вершкове масло
- Завершена
Найменування замовника:
КЗОЗ "Комунальний заклад охорони здоров"я "Перинатальний центр м. Маріуполь""
Код ЄДРПОУ:
01990648
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Галина Жижкіна,
+380629469970
, perinatalniy.centr.mariupol@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Маріуполь, 87520, Донецька область, вул.Металургійна, 1
Дата укладення договору
9.02.18
Переможець
ТОВ "Укрпродукт"
Очікувана вартість
69 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
59 520 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
0
останні зміни 9.02.18
Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
ТакЧи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
ТАК
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакЧи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК
Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
ТакЧи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
ТакЧи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Так
Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакЧи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Тендерний комітете КЗОЗ "Перинатальний центр м.Маріуполь не задовільнив скаргу ТОВ"Екоіллічпродукт" чим суперечить вимогами своєї тендерної документації та нехтує чинним законодавством,а саме:згідно Наказу №150 від 21.02.2013 Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 23 липня 2002 року №280 "Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №1-ОМК "Особиста медична книжка" п.4.1. У пункті 1 зазначається повне найменування суб'єкта господарювання,де працює оглянута особа.У медичній книжці водія ТОВ "Укрпродукт" Продаева А.Н. у пункті 1 зазначене підприємство Украин. Продукт, тобто це підприємство є основним місцем роботи Продаева А.Н.,що свідчить про ненадання ТОВ "Укрпродукт" необхідної документації згідно вимог Замовника торгів,а саме: п 12.1 тендерної документації :копії особистих медичних книжок працівників Учасника, які відповідальні за виконання договору, з вчасним проходженням медоглядів нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена Наказом МОЗ України від 21.02.2013 р. №150, що завірені Учасником.Також хочеться дізнатися,чим керується Тендерний комітет КЗОЗ "Перинатальний центр м.Маріуполь роблячи висновок,що вищезазначений співробітник може працювати за сумісництвом,тому що в тендерной пропозиції ТОВ "Укпродукт" жодних пояснень та довідок щодо водія Продаева А.Н. не надавало.
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.01.2018 15:00
Подання пропозицій:
30.01.2018 16:00
Початок аукціону:
31.01.2018 15:11
Очікувана вартість
69 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
690 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
345 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
600 кілограм
Вершкове масло
ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.01.2018 14:07
22.01.2018 14:07
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-01-22-001528-c.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "Екоіллічпродукт", Код ЄДРПОУ:37121709
Дата подання: 24.01.2018 11:48
Вимога щодо забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електроної банківської гарантії при бюджеті закупівлі 69 000 грн є необгрунтованою та значно звужує конкуренцію учасників.Надмірні кваліфікаційні вимоги у вигляді документів,що підтверджуєть відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам,такі як :копії правовстановлюючих документів (зі всіма додатками, дійсними на дату подання Учасником пропозиції) підтверджуючих наявність у Учасника власних та/або орендованих складських приміщень пристосованих для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі, у тому числі з зазначенням площ та адрес розташування цих приміщень та технічними можливостями підтримання температурного режиму від - 18оС до 0оС та від 0оС до +5оС, відповідно від умов зберігання продуктів харчування, які закуповуються. Якщо нерухоме майно в якому зберігаються та/або реалізовуються продукти харчування, які будуть постачатися учасником по Договору орендоване, учаснику потрібно надати лист – підтвердження на оренду зазначеного приміщення (складу) на 2018 рік за підписом директора юридичної особи (орендодавця) або фізичної особи підприємця/громадянина (орендодавця);
- копія діючого договору на проведення дезінсекції, дезінфекції та дератизації складських приміщень;
- копія акту державного контролю (дата видачі акту не повинна бути раніше ніж 90 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі), що проводиться з метою проведення перевірки складського приміщення відповідності законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, виданого компетентним органом за результатами проведення державного контролю;У разі відсутності у Учасника зазначеної сертифікації, або якщо термін останньої перевірки уповноваженим органом створення та функціонування системи НАССР перевищує шість місяців відносно дати оприлюднення оголошення, Учасник повинен надати копії документів, щодо змісту обов`язкових процедур та реєстраційних записів Учасника за останні 3 місяці (відносно дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі), які підтверджують, що Учасник розробив, запроваджує та використовує постійно діючі процедури (по одному екземпляру стосовно кожної процедури), які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках згідно із статтями 21 та 22 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».Дані вимоги значно звужують коло потенційних Постачальників,що перешкоджає економії бюджетних коштів.
Розгорнути
Згорнути
- копія діючого договору на проведення дезінсекції, дезінфекції та дератизації складських приміщень;
- копія акту державного контролю (дата видачі акту не повинна бути раніше ніж 90 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі), що проводиться з метою проведення перевірки складського приміщення відповідності законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, виданого компетентним органом за результатами проведення державного контролю;У разі відсутності у Учасника зазначеної сертифікації, або якщо термін останньої перевірки уповноваженим органом створення та функціонування системи НАССР перевищує шість місяців відносно дати оприлюднення оголошення, Учасник повинен надати копії документів, щодо змісту обов`язкових процедур та реєстраційних записів Учасника за останні 3 місяці (відносно дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі), які підтверджують, що Учасник розробив, запроваджує та використовує постійно діючі процедури (по одному екземпляру стосовно кожної процедури), які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках згідно із статтями 21 та 22 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».Дані вимоги значно звужують коло потенційних Постачальників,що перешкоджає економії бюджетних коштів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.01.2018 14:00
Ми, як Замовник,зацікавлені в тому, щоб продукти харчування, які будуть постачатися переможцем процедури закупівлі були належної якості,а токож , умови зберігання та транспортування продуктів відповідали всім нормам діючого законодавства України, у тому числі вимогамЗакону України № 771/97- ВР. Щодо вимоги про забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, вона унеможливлює спроби демпінгу зі сторони Учасників, та відмову переможця від підписання договору постачання після завершення процедури електронних торгів.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-01-22-001528-c.b2
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "Укрпродукт", Код ЄДРПОУ:25326688
Дата подання: 02.02.2018 12:59
Голові тендерного комітету
КЗОЗ «Перинатальний центр
м. Маріуполь»
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрпродукт», звертається до Вас з оскарженням на рішення тендерного комітету про оголошення переможцем закупівлі ТОВ «Екоіллічпродукт», по процедурі допорогових закупівель UA-2018-01-22-001528-c (масло вершкове, код ДК 021-2015 (CPV): 15530000-2).
Ми хочемо звернути Вашу увагу на наступні порушення, які були скоєні ТОВ «Екоіллічпродукт» при наданні своєї тендерної пропозиції, на які Ви не звернули увагу при визначенні переможця, чим порушили п. 10 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №3 (Редагування та анулювання пропозицій, п.п. 10.1. Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду уточнень пропозицій, визначених Замовником… (далі Наказ)).
Суть порушень полягає в наступному:
Згідно із регламентом системи «ПРОЗОРРО» термін подання пропозицій учасниками закінчився 30 січня 2018 року.
Учасник процедури ТОВ «Екоіллічпродукт», розмістивши до 30 січня 2018 року свою пропозицію, не надав оригінал (або завірену копію) сертифікату (сертифікатів) по стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) системи менеджменту управління безпечністю харчових продуктів, який поширюється саме на виробництво масла вершкового, а наданий сертифікат від 05.04.2017 року № UA.MQ.038.СУБХП 50-17 поширюється лише на м’ясо законсервоване та оброблене, продукти з м’яса та м’яса свійської птиці (код ДКПП КД 016-2010: 10.11, 10.13).
Пізніше, 01 лютого 2018 року, вже після закінчення терміну уточнень, та після проведення аукціону, який відбувся 31 січня 2018 року, ТОВ «Екоіллічпродукт» прикріплює сертифікат на систему НАССР, який поширюється на виробництво масла вершкового.
Таким чином, ТОВ «Екоіллічпродукт», у встановлений термін (до 30 січня 2018 року) не виконав вимоги п. 14.1. Документації у частині надання оригіналу (або завірену копії) сертифікату (сертифікатів) по стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT), котрий охоплює виробництво масла вершкового, а порушуючи регламент системи «ПРОЗОРРО» та п. 10 Наказу надав цей сертифікат лише 01 лютого 2018 року.
Таким чином, Ви не мали право порушувати вимоги п. 10 Наказу та приймати до розгляду документ, який був прикріплений не в період уточнень, а пізніше, на етапі кваліфікації переможця.
У зв’язку з вищевикладеним, ми просимо Вас переглянути рішення тендерного комітету про визначення переможцем ТОВ «Екоіллічпродукт».
З повагою
Директор І.В.Абальмаз
Розгорнути
Згорнути
КЗОЗ «Перинатальний центр
м. Маріуполь»
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрпродукт», звертається до Вас з оскарженням на рішення тендерного комітету про оголошення переможцем закупівлі ТОВ «Екоіллічпродукт», по процедурі допорогових закупівель UA-2018-01-22-001528-c (масло вершкове, код ДК 021-2015 (CPV): 15530000-2).
Ми хочемо звернути Вашу увагу на наступні порушення, які були скоєні ТОВ «Екоіллічпродукт» при наданні своєї тендерної пропозиції, на які Ви не звернули увагу при визначенні переможця, чим порушили п. 10 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №3 (Редагування та анулювання пропозицій, п.п. 10.1. Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду уточнень пропозицій, визначених Замовником… (далі Наказ)).
Суть порушень полягає в наступному:
Згідно із регламентом системи «ПРОЗОРРО» термін подання пропозицій учасниками закінчився 30 січня 2018 року.
Учасник процедури ТОВ «Екоіллічпродукт», розмістивши до 30 січня 2018 року свою пропозицію, не надав оригінал (або завірену копію) сертифікату (сертифікатів) по стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) системи менеджменту управління безпечністю харчових продуктів, який поширюється саме на виробництво масла вершкового, а наданий сертифікат від 05.04.2017 року № UA.MQ.038.СУБХП 50-17 поширюється лише на м’ясо законсервоване та оброблене, продукти з м’яса та м’яса свійської птиці (код ДКПП КД 016-2010: 10.11, 10.13).
Пізніше, 01 лютого 2018 року, вже після закінчення терміну уточнень, та після проведення аукціону, який відбувся 31 січня 2018 року, ТОВ «Екоіллічпродукт» прикріплює сертифікат на систему НАССР, який поширюється на виробництво масла вершкового.
Таким чином, ТОВ «Екоіллічпродукт», у встановлений термін (до 30 січня 2018 року) не виконав вимоги п. 14.1. Документації у частині надання оригіналу (або завірену копії) сертифікату (сертифікатів) по стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT), котрий охоплює виробництво масла вершкового, а порушуючи регламент системи «ПРОЗОРРО» та п. 10 Наказу надав цей сертифікат лише 01 лютого 2018 року.
Таким чином, Ви не мали право порушувати вимоги п. 10 Наказу та приймати до розгляду документ, який був прикріплений не в період уточнень, а пізніше, на етапі кваліфікації переможця.
У зв’язку з вищевикладеним, ми просимо Вас переглянути рішення тендерного комітету про визначення переможцем ТОВ «Екоіллічпродукт».
З повагою
Директор І.В.Абальмаз
Скасована
Дата: 05.02.2018 08:35
Причина: cancelled
Номер вимоги: UA-2018-01-22-001528-c.a3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "Екоіллічпродукт", Код ЄДРПОУ:37121709
Дата подання: 07.02.2018 17:00
Голові тендерного комітету КЗОЗ «Перинатальний центр м. Маріуполь». ТОВ "Екоіллічпродукт", звертається до Вас з оскарженням на рішення тендерного комітету від 06.02.2018 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Укрпродукт» .При наданні своєї тендерної пропозиції ТОВ "Укпродукт" допустив значні помилки на які Ви не звернули увагу при визначені переможця,а саме:1)медична книжка водія Продаева А.Н.свідчить про роботу цього співробітника на підприємстві Украин.Продукт,а не в підприємстві ТОВ "Укпродукт".2)Згідно Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 23.07.2002 №280 із змінами внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я №327 від 15.05.2014 необхідних обстежень лікарів-спеціалістів,видів кліничних,лабораторних та інших досліджень,що неохідні для проведення обов'язкових медичних оглядів,та переодичність їх проведення:Працівники продовольчих складів,холодильників повинні проходити медичний оглад 2 рази на рік;в медичній книжці комірника ТОВ "Укпродукта" Лукашової С.В. дата медичного огляду - 10.01.2018,дата наступного медичного огляду - 10.01.2019 через один рік,що суперечить чинному законодавству та тендерної документації Замовника.Враховуючи вищезазначене,просимо Вас переглянути свое рішення.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.02.2018 11:39
Тендерний комітет КЗОЗ «Перинатальний центр м. Маріуполь» розглянуло Вашу скаргу на рішення від 06.02.2018 року про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Укрпродукт».
Ми вважаємо Вашу скаргу необґрунтованою та таку, що не підлягає задоволенню:
-працівники, які надали медичні книжки, можуть працювати за сумісництвом, що не відображається у медичних книжках, крім цього медична книжка водія Продаєва завірена штампом та печаткою ТОВ «Укрпродукт»;
-згідно з Переліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженого наказом МОЗ України від 23.07.2002 року № 280, ТОВ «Укрпродукт» підпадає під дію розділу 3 (підприємства продовольчої торгівлі, у тому числі роздрібної, а також ті, що розташовані на території ринків), згідно якого працівники складів, холодильників, експедитори підлягають огляду лікарів-спеціалістів та на клінічні дослідження один раз на рік, або при наявності симптомів захворювань та ризиків, при яких особі проводять специфічні внутрішньошкірні тести, рентгенівське обстеження та бактеріологічне дослідження мокротиння.
Не слід плутати з проходженням періодичних медичних досліджень працівників складів, холодильників та експедиторів, які відносяться до розділу 1 (харчова, переробна промисловість) цього Переліку, де ці працівники підлягають огляду два рази на рік.
З повагою, Голова тендерного комітету КЗОЗ «Перинатальний центр м. Маріуполь»
Ми вважаємо Вашу скаргу необґрунтованою та таку, що не підлягає задоволенню:
-працівники, які надали медичні книжки, можуть працювати за сумісництвом, що не відображається у медичних книжках, крім цього медична книжка водія Продаєва завірена штампом та печаткою ТОВ «Укрпродукт»;
-згідно з Переліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженого наказом МОЗ України від 23.07.2002 року № 280, ТОВ «Укрпродукт» підпадає під дію розділу 3 (підприємства продовольчої торгівлі, у тому числі роздрібної, а також ті, що розташовані на території ринків), згідно якого працівники складів, холодильників, експедитори підлягають огляду лікарів-спеціалістів та на клінічні дослідження один раз на рік, або при наявності симптомів захворювань та ризиків, при яких особі проводять специфічні внутрішньошкірні тести, рентгенівське обстеження та бактеріологічне дослідження мокротиння.
Не слід плутати з проходженням періодичних медичних досліджень працівників складів, холодильників та експедиторів, які відносяться до розділу 1 (харчова, переробна промисловість) цього Переліку, де ці працівники підлягають огляду два рази на рік.
З повагою, Голова тендерного комітету КЗОЗ «Перинатальний центр м. Маріуполь»
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.01.2018 15:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Екоіллічпродукт"
Пошук по цьому учаснику
|
59 640 UAH з ПДВ | 59 293 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Укрпродукт"
Пошук по цьому учаснику
|
64 800 UAH з ПДВ | 59 520 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Екоіллічпродукт" #37121709
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 59 293 UAH з ПДВ | 05.02.2018 08:35 |
|
ТОВ "Екоіллічпродукт" #37121709
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 59 293 UAH з ПДВ | 05.02.2018 13:10 |
|
ТОВ "Укрпродукт" #25326688
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 59 520 UAH з ПДВ | 06.02.2018 08:55 |
Переможець
Дата і час публікації: 06.02.2018 08:55
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Укрпродукт"
Пошук по цьому переможцю
|
59 520 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 09.02.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер УЗО-18/45
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Сохранить0053.PDF | Укладений |
59 520
|
09.02.2018 15:14
|
09.02.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
09.02.2018 15:17
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 09.02.2018 — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
46 624
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки щодо кваліфікації - 1
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
Так