ДК 021:2015 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення)

Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» входить до числа підприємств, які зазначені у зведеному переліку суб’єктів природних монополій у сфері теплової енергії, що формується національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сфері енергетики, теплопостачання та комунальних послуг, опублікованому на офіційному веб-сайті НКРЕКП. Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» є суб’єктом господарювання, що здійснює господарську діяльність у сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у Чернігівській області та відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах м. Чернігова. Точки підключення до теплових мереж та обладнання об’єктів КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» належать ПАТ «Облтеплокомуненерго» і цим забезпечено їх повноцінне функціонування.
Таким чином даний постачальник теплової енергії є організацією, яка має технічну можливість для забезпечення потреб споживача в повному обсязі. Альтернативних постачальників, а також технічних можливостей із забезпечення тепловою енергією іншим шляхом КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» в даний час немає, так як це потребує проведення реконструкції системи теплопостачання, її перепідключення до джерела постачання, вкладення значних фінансових ресурсів та довгострокового терміну на реалізацію даного заходу (складання проекту, отримання узгоджень та експертиз у відповідних інстанціях, виконання робіт), що унеможливлює стабільне проведення опалювального періоду та буде порушувати умови перебування хворих, які знаходяться на лікуванні в обласній лікарні.
На підставі викладеного, закупівлю даних послуг може бути запропоновано лише певному постачальнику, а саме ПАТ «Облтеплокомуненерго», що у свою чергу означає відсутність конкуренції на відповідному ринку. Отже, замовник для здійснення закупівлі послуг постачання теплової енергії, відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.