Реконструкція будівлі Старомерчицького селищного будинку культури Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області за адресою: вул. Центральна, буд. 13, смт Старий Мерчик, Валківського району, Харківської області

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНДІГО ГРУП" (далі – Скаржник) повідомляє про порушення Старомерчицькою селищною радою (далі – Замовник) вимог законодавства в сфері публічних закупівель. 09 лютого 2018 року Скаржник брав участь в електронному аукціоні процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Реконструкція будівлі Старомерчицького селищного будинку культури Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області за адресою: вул. Центральна, буд. 13, смт Старий Мерчик, Валківського району, Харківської області". В аукціоні взяли участь 6 учасників, а саме: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ БУДИНОК "СПЕЦМАШ" 16 041 668,90 UAH з ПДВ 12 650 000,00 UAH з ПДВ ТОВ Променергобуд 17 007 465,00 UAH з ПДВ 14 499 000,00 UAH з ПДВ ТОВ "ФІРМА "КОЛОРИТ-СТРОЙ" 16 520 327,93 UAH з ПДВ 15 980 000,00 UAH з ПДВ ТОВ " ЕНЕРГОБУДНАЛАДКА" 16 293 177,73 UAH з ПДВ 16 293 177,73 UAH з ПДВ ТОВ "ІНДІГО ГРУП" 17 919 632,60 UAH з ПДВ 17 751 968,60 UAH з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ 'НАЛСУР' 18 000 000,00 UAH з ПДВ 18 000 000,00 UAH з ПДВ Протоколом № 15 від 15.02.2018 Замовник відхилив пропозицію ТОВ "ТОРГОВИЙ БУДИНОК "СПЕЦМАШ" як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації. 20 лютого 2018 року Замовником прийняте рішення (протокол № 16 від 20.02.2018) про визначення переможцем ТОВ "Променергобуд" (далі – Переможець) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Даним рішенням Замовник порушив вимоги ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, в наслідок чого порушені права Скаржника на розгляд його тендерної пропозиції, оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає Тендерній документації, що затверджена протоколом № 7 від 23.01.2018), а саме: 1. Відповідно до п. 7 Розділу "Загальні положення" Тендерної документації тендерна пропозиція та всі інші документи, що наявні у її складі та мають відношення до тендерної пропозиції або підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути викладені українською мовою. Переможцем в складі тендерної пропозиції були надані протокол зборів № 01/06 від 05.06.2007, наказ № 2/ОК від 03.09.2007, розпорядження № 1 від 03.09.2007, які викладені російською мовою. 2. Відповідно до вимог п. 4.12. Додатку 2 до Тендерної документації учасник в складі своєї пропозиції повинен був надати копії посвідчень з охорони праці директора, головного інженера та виконроба. Переможцем не надано посвідчення з охорони праці головного інженера. 3. Відповідно до п. 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 із урахуванням змін та доповнень. Підсумковою відомістю ресурсів, яка надана Переможцем в складі тендерної пропозиції, передбачена заробітна плата робітникам, зайнятим керуванням та обслуговуванням машин. Однак в складі тендерної пропозиції Переможцем надані договори надання послуг автомобільного транспорту із розрахунками вартості послуг (яка включає в себе й заробітну плату водія), що виключає врахування в кошторисі заробітної плати робітникам, зайнятим керуванням та обслуговуванням машин. Це є грубим порушенням вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. 4. В Підсумковій відомості ресурсів, яка надана Переможцем в складі тендерної пропозиції, машини та механізми зазначені як власні. Однак в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, від 06.02.2018 № 02/02 ці ж самі машини та механізми зазначені як орендовані. Це свідчить про надання Переможцем недостовірних даних. 5. Відповідно до п. 6. "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації учасник повинен підтвердити відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, в тому числі надати проект календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України). Однак наданий Переможцем проект графіку не відповідає вимогам наказу Мінрегіонбуду "Про затвердження форм гарантійного листа та графіка виконання будівельно-монтажних робіт" від 20.12.2011 № 361. 6. Відповідно до п. 4.3. Додатку 2 до Тендерної документації учасник в складі своєї пропозиції повинен був надати копії ліцензії на провадження відповідної діяльності. Пунктами 271-288 Технічного завдання (Додаток 3 до Тендерної документації) передбачено монтаж пожежної сигналізації. Такий вид робіт відповідно до Постанови КМУ від 30.0.2016 № 256 "Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками" підлягає обов'язковому ліцензуванню. Однак ліцензією, яка надана Переможцем, такий вид робіт не передбачений. Також в тендерній пропозиції не міститься інформації щодо залучення субпідрядника, який має право виконувати такі роботи. 7. Відповідно до п. Відповідно до п. 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації учасник в вкладі пропозиції повинен був надати гарантійний лист щодо надання оновленої цінової пропозиції. В складі тендерної пропозиції Переможця такий лист відсутній. 8. Відповідно до п. 4.4. Додатку 2 до Тендерної документації учасник в складі своєї пропозиції повинен був надати Копія Дозволу Державної служби України з питань праці (Держгірпромнагляду) на початок виконання чи продовження виконання робіт підвищеної небезпеки, що є чинним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції. Однак дозволом, який наданий Переможцем, не передбачені роботи на висоті. Виходячи з вище викладено та керуючись ст. 18 Закону ПРОСИМО: 1. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "Променергобуд" переможцем процедури закупівлі "Реконструкція будівлі Старомерчицького селищного будинку культури Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області за адресою: вул. Центральна, буд. 13, смт Старий Мерчик, Валківського району, Харківської області" (UA-2018-01-23-003089-c).