Нафта і дистиляти (бензин А-95; бензин А-92; дизельне паливо)

30.01.2018року Замовником була оголошена закупівля . Предмет закупівлі :нафта і дистиляти (бензин А-92,,бензин А-95,дизельне паливо) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник «-09130000-9). Ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-30-001477-а. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» Скаржник підготував та подав необхідний пакет документів передбачений документацією конкурсних торгів по предмету закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель . Однак, протоколом засідання тендерного комітету № 3 вих. № 03/15 від 02.03.2018 року Замовником було дискваліфіковано тендерну пропозицію учасника ТОВ «Катран», яка була найбільш економічно вигіднішою. Протоколом № 7 вих. № 07/16 від 02.03.2018 року за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції було визнано переможцем ТОВ «ІДЖІ ГРУП». Також, були дискваліфіковані усі учасники торгів ,пропозиції яких теж були найбільш економічно вигідні. ніж ТОВ «ІДЖІ ГРУП». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасником ТОВ «ІДЖІ ГРУП» в тендерній пропозиції було надано довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 15.02.2018року за № 1502/5 однак, інформація надана в документі не відповідає дійсності, оскільки в п.9 довідки зазначено наступне: « У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо учасника, який є юридичною особою або фізичною особою підприємцем, проте п.9 частини 2 ст.9 вищезазначеного Закону України зазначено, що «…У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається…». Крім того, згідно п. 2 додатку 3 тендерної документації «Техничні вимоги до закупівлі» «… заправка буде здійснюватися у вигляді роздрібного продажу через мережу автозаправочних станцій по талонах, смарт-картках, відомостях…». ТОВ «ІДЖІ ГРУП» гарантійним листом від 15.02.2018року за № 1502/18 було повідомлено, що гарантує надання Замовнику можливість реалізувати по талонах, смарт-картках, відомостях. Ця інформація не відповідає дійсності ,так як листом- роз’ясненням щодо Договору ДГ-0004042 на відпуск паливо-мастильних матеріалів (ПММ) від 13.10.2017року з ТОВ «Евро Пауер» зазначено : «Товаристов з обмеженою відповідальністю «ІДЖІ ГРУП» повідомляє ,що не співпрацює з ТОВ «ЕВРО ПАУЕР» по смарт-карткам…». Таким чином, пропозиція ТОВ «ІДЖІ ГРУП» не відповідає вимогам тендерної документації. Протоколом засідання тендерного комітету № 3 вих. № 03/15 від 02.03.2018 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Катран» з таких підстав: 1. Учасником було надано лист-згода на обробку персональних даних учасника де в рядку «код ЄДРПОУ» вказано код ЄДРПОУ 21511665, що є не достовірною інформацією. Повідомляємо, що вказаний код ЄДРПОУ 21511665 є формальною помилкою та не впливає на зміст тендерної пропозиції ТОВ «КАТРАН». Код ЄДРПОУ підприємства-32935905 вказаний на фірмовому бланку з іншими реквізитами підприємства, у витягу з ЄДР, та у Статуті підприємства. 2. Відповідно до Єдиного державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформація про бенефіціарного власника юридичної особи відсутня. Повідомляємо: Згідно п.9 частини 2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. 3. Не відповідає дійсності інформація в листі роз’ясненні щодо ліцензування діяльності. Підприємством було повідомлено, що даний вид діяльності ліцензуванню не підлягає. Додаткова інформація про види діяльності за КВЕД, яка взагалі не вимагалась, надана помилково та не є підставою для відхилення. 4. Учасником в тендерній пропозиції не було надано копії документів,що підтверджують спроможність Учасника,щодо поставки товару. Згідно умов ТД (додаток 2 п.1 )надання договорів купівлі –продажу товару або виробництва не вимагалось. Ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. На підставі вищезазначеного вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Пропозиція ТОВ «Катран» складала 1 100 120,00 грн. (один мільйон сто тисяч сто двадцять грн. 00 коп.) , пропозиція другого учасника –ТОВ «ІДЖІ ГРУП» складала 1 250 100,00 грн.( один мільйон двісті п’ятдесят тисяч сто грн.. 00 коп.) Тобто, за результатами аукціону пропозиція ТОВ «Катран» була найбільш економічно вигіднішою, заощадження державних коштів складає 150 000 грн. ( сто п’ятдесят тисяч грн.00 коп.) Відповідно до ч. 1 ст. 11 вищевказаного Закону України тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. За таких підстав, вважаємо, що рішення згідно протоколу засідання тендерного комітету № 3 вих. № 03/15 від 02.03.2018 року є незаконним, необґрунтованим та таким, що не відповідає чинному законодавству України. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення тендерного комітету № 3 вих. № 03/15 від 02.03.2018 року від 18.01.2018року про дискваліфікацію тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів ТОВ «КАТРАН» незаконним та скасувати його. 3.Визнати рішення тендерного комітету № 7 вих. № 07/16 від 02.03.2018 року про визнання переможцем ТОВ «ІДЖІ ГРУП» незаконним та скасувати його так як тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. 4.Призначити нові торги Замовника: Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня». Предмет закупівлі :нафта і дистиляти (бензин А-92,,бензин А-95,дизельне паливо). Додатки: -Підтвердження сплати за подання скарги (Платіжне доручення № 7364 від 07.03.2018 року)