Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ) (ДК 021:2015 код 90520000-8) (Послуги у сфері поводження з медичними відходами)

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

- У пункті 8 оголошення про закупівлю «Вимоги до кваліфікації учасників» зазначено, що
«Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: Наявність чинного договору з компанією, яка має ліцензію на утилізацію небезпечних відходів».
Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною та суперечитьта чинному законодавству в сфері поводження з небезпечними відходами з наступних причин:
1. Проаналізувавши вимогу Замовника, можна прийти до висновку, що Учасниками даної закупівлі, можуть бути усі юридичні особи, які мають ліцензію на перевезення небезпечних відходів та договір на їх утилізацію з третьою особою, а той Учасник, який має власні потужності для утилізації небезпечних відходів, не відповідає вимогам, так як у нього відсутній договір на утилізацію.
2. • В пункті 3.2 оголошення про закупівлю «Детальний опис предмету закупівлі» вказано, що Замовник закуповує послугу «Перевезення та утилізація відходів медичного походження по знешкодженню шляхом прямого високотемпературного спалювання». Відповідно до предмету закупівлі, Учасник даної закупівлі повинен відповідати вимогам чинного законодавства в сфері поводження з небезпечними відходами, а саме пункту 20 Наказу МОЗ від 08.06.2015 № 325, яким передбачено, що «Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання».

В цьому вбачається корупційна складова, в зв’язку з тим, що вимога прописана під конкретного Учасника, який не має власних сертифікованих потужностей, не має Ліцензії на знешкодження небезпечних відходів, а має Ліцензію лише на перевезення небезпечних відходів.

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Замовник КНП КДЦ Деснянського району, Код ЄДРПОУ (26188308) висуває дискримінаційні вимоги до Учасників, які полягають в наступному:
- У пункті 4.6. оголошення про закупівлю зазначено що «Досвід – не менше 10 років (досвід гарантії для забезпечення зобов’язань компаній та надійності партнера)».
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, яка суперечить вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель та позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників, що визначені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та в п. 6.2 Наказу № 35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель». Замовник повинен керуватись основними принципами закупівель щодо максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Основним критерієм вибору переможця тендеру є ціна за ум ови наявності дозвільних документів на надання послуг, а не «надійність партнера». В діях Замовника вбачається корупційна складова щодо умисного звуження круга Учасників, для можливості вибору тільки заздалегідь домовленого Учасника, який був, є та буде «надійним партнером» постійно, а інші учасники взагалі не можуть приймати участь у цій закупівлі.

- У пункті 8 оголошення про закупівлю «Вимоги до кваліфікації учасників» зазначено, що
«Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: Наявність чинного договору з компанією, яка має ліцензію на утилізацію небезпечних відходів».
Вважаємо, що дана вимога не відповідає предмету закупівлі та чинному законодавству в сфері поводження з небезпечними відходами з наступних причин:
• в пункті 3.2 оголошення про закупівлю «Детальний опис предмету закупівлі» вказано, що Замовник закуповує послугу «Перевезення та утилізація відходів медичного походження по знешкодженню шляхом прямого високотемпературного спалювання». Відповідно до предмету закупівлі, Учасник даної закупівлі повинен відповідати вимогам чинного законодавства в сфері поводження з небезпечними відходами, а саме пункту 20 Наказу МОЗ від 08.06.2015 № 325, яким передбачено, що «Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання».

Проаналізувавши вимогу Замовника, можна прийти до висновку, що Учасниками даної закупівлі, можуть бути усі юридичні особи, які мають ліцензію на перевезення небезпечних відходів та договір на їх утилізацію з третьою особою, а той Учасник, який має власні потужності для утилізації небезпечних відходів, не відповідає вимогам, так як у нього відсутній договір на утилізацію.
В цьому вбачається корупційна складова, в зв’язку з тим, що вимога прописана під конкретного Учасника, який не має власних сертифікованих потужностей, не має Ліцензії на знешкодження небезпечних відходів, а має Ліцензію лише на перевезення небезпечних відходів.

Враховуючи вищевикладене, замовник повинен дати можливість всім учасникам, які відповідають вимогам щодо наявності дозвільних документів (Ліцензій, виданих Міністерством екології та природних ресурсів (збирання, зберігання, знешкодження), Укртрансбезпеки) та мають власне сертифіковане обладнання для виконання послуг, надати свої цінові пропозиції, які в процесі добросовісної конкуренції будуть найбільш економічно вигідними для Замовника по ціні. І це має бути основним критерієм при здійснення закупівлі, згідно норм діючого законодавства.

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Замовник КНП КДЦ Деснянського району, Код ЄДРПОУ (26188308) висуває дискримінаційні вимоги до Учасників, які полягають в наступному:
- У пункті 4.6. оголошення про закупівлю зазначено що «Досвід – не менше 10 років (досвід гарантії для забезпечення зобов’язань компаній та надійності партнера)».
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, яка суперечить вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель та позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників, що визначені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та в п. 6.2 Наказу № 35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель». Замовник повинен керуватись основними принципами закупівель щодо максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Основним критерієм вибору переможця тендеру є ціна за ум ови наявності дозвільних документів на надання послуг, а не «надійність партнера». В діях Замовника вбачається корупційна складова щодо умисного звуження круга Учасників, для можливості вибору тільки заздалегідь домовленого Учасника, який був, є та буде «надійним партнером» постійно, а інші учасники взагалі не можуть приймати участь у цій закупівлі.