Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Поліцейські послуги)

Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі): Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2015р. №1053 «Про затвердження Критеріїв, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг» (далі - Критеріїв), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2015р. за № 1124/27569, визначено Критерії, відповідно яких до переліку особливо важливих об’єктів може включатися об’єкт який має хоча б одну з вказаних ознак, а саме відповідно до Розділу ІІ:
1. Адміністративний комплекс Дніпропетровської обласної ради: Постановою Ради Міністрів УРСР від 06.09.1979р. № 442 (чинна на даний час), «будівлю Катеринославського комерційного училища» – адміністративну будівлю Дніпропетровської обласної ради, розташованої за адресою: м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 2, занесена до Державного реєстру нерухомих пам’яток України та віднесено до об’єктів (пам’ятка архітектури) культурної спадщини національного значення, з розмежованою зоною охорони пам'ятки на прилеглій території до комплексу:
• історичні та культурні цінності загальнодержавного значення;
2. Адміністративний комплекс Дніпропетровської обласної державної адміністрації: В адміністративній будівлі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, розташованої за адресою: м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 1, в якій розміщуються органи державної виконавчої влади, в тому числі режимно-секретні приміщення та приміщення комплексу технічного захисту інформації, на прилеглій території до комплексу розміщена новостворена алея пам’яті загиблих Героїв Революції гідності та бійців АТО (з елементами благоустрою):
• на ньому розміщується органи державної виконавчої влади;
• провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею;
Також, керуючись вимогами розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.01.2015р. № 47-р «Про встановлення режимів підвищеної готовності та надзвичайної ситуації» та розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 28.08.2015р. № 11/0/4-15 «Про охорону та оборону об’єктів першої та другої групи в умовах надзвичайного стану і особливого періоду на території Дніпропетровської області», на території Дніпропетровської області введено режим підвищеної готовності (адміністративні будівлі Дніпропетровської обласної ради та Дніпропетровської обласної державної адміністрації входять до об’єктів першої групи).
Згідно вимог ст. 1, 2 «Завдання поліції» та п. 19, 20, ст. 23 «Основні повноваження поліції» Закону України «Про Національну поліцію» поліція здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони; здійснює на договірних засадах охорону фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності; забезпечує публічну безпеку і громадський порядок.
п. 4 ч. 3 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015р. № 580-VIII визначено, що у складі Національної поліції функціонує поліція охорони, основним завданням якої, відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України № 615 від 10.08.1993р. «Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності» (чинна на даний час) та № 937 від 11.11.2015р. «Питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності», Закону України від 08.06.2000р. № 1805-III «Про охорону культурної спадщини» є охорона особливо важливих об’єктів, об’єктів культурної спадщини, інших об’єктів, у тому числі підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Постановами Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 року №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, що є територіальним органом Національної поліції (ліцензія МВС України № 1461 від 13.11.2015).
Положенням про Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, затвердженого наказом Національної поліції від 19.09.2016р. № 867, визначено основним із видів діяльності Управління: охорона особливо важливих об’єктів, об’єктів культурної спадщини, інших об’єктів, у тому числі підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, забезпечення публічної безпеки і порядку, режиму секретності, пов’язаної з реалізацією державної політики і здійснення практичних заходів щодо забезпечення охорони та безпеки особливо важливих об’єктів державного значення, у тому числі в умовах надзвичайного стану і особливого періоду (за укладеними договорами).