Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання» № 2633 - ІV від 02.06.2005р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875 - ІV від 24.06.2004р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. N 630, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, та Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії.
Відповідно до п.п.3 п.3.2 розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308, при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування).
На сьогоднішній день, згідно наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» інформації, в документах, що додавалися до їхньої заяви про отримання ліцензії, місцем провадження діяльності ліцензіата є територія, зокрема міста Києва в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж. Також Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» є єдиним виконавцем та займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з централізованого постачання теплової енергії організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам міста Києва в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, оскільки абонентські теплотраси цих організацій під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та здійснює постачання теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин. Дана обставина підтверджується інформацією ліцензійного реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (станом на 02.01.2018р.), а саме пункт 676 Реєстру.
Абонентська теплотраса, що знаходиться на території Київського професійному ліцею транспорту технічно приєднана в місцях розмежування тільки до теплової мережі, що знаходиться на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не в змозі здійснити постачання теплової енергії Київському професійному ліцею транспорту.
Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» є єдиним виконавцем, що здійснює централізоване постачання теплової енергії Київському професійному ліцею транспорту відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
• Лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 24.01.2014р. №8/0/6-14.
• Інформація з сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua): пункт 676 ліцензійного реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг (станом на 02.01.2018р.).