Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Частиною 1 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Пунктом 2 частини другої статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. На сьогоднішній день, адмінстративні будівлі структурних підрозділів Головного управління Держгеокадастру у Київській області за адресами: 07500, Київська обл., смт.Баришівка, вул. Центральна (Жовтнева),17, 09700, Київська обл., м.Богуслав, вул. Миколаївська, 60, 07201, Київська обл., смт. Іванків, вул.І.Проскури, 3, 08000, Київська обл., смт.Макарів, вул.Довженка Олександра, 18, 08801, Київська обл., м. Миронівка, вул.Соборності, 58, 09600, Київська обл., смт.Рокитне, вул.Першотравнева,21, 09500, Київська обл., м.Тараща, вул. Шевченка, 28, 08500, Київська обл.,м.Фастів, пров. А.Саєнка,2, 07700, Київська обл., м.Яготин, вул. Незалежності, 108, 09100, Київська обл., м.Біла Церква, бул. Олександрійський, 125 – підключені до місцевих (локальних) електромереж ПрАТ «Київобленерго». Враховуючи перехідний період дії Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII та відсутність діючих підзаконних нормативно-правих актів та інституцій, за допомогою яких імплементується положення даного закону до основ конкурентного ринку, а також враховуючи, що очікувана вартість предмета закупівлі товару перевищує 200 тис. грн., Головне управління Держгеокадастру у Київській області здійснює закупівлю електричної енергії на 2018 рік із дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) за переговорною процедурою. Крім того, відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), закупівля електроенергії для потреб структурних підрозділів Головного управління Держгеокадастру у Київській області можлива виключно з ресурсів ПрАТ «Київобленерго», яке є правонаступником всіх прав та обов’язків ДАЕК «Київобленерго», що створена відповідно до Указу Президента України від 04.04.1995 № 282/95 та наказу Міністерства енергетики та електрифікації України від 02.08.95 р. № 141 та заснована державою в особі Міністерства палива та енергетики України. На підставі вищевикладеного, Головне управління Держгеокадастру у Київській області проводить процедуру закупівлі електричної енергії у ПрАТ «Київобленерго» для потреби 2018 року за переговорною процедурою закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України від 25.12.2015 року №922-VIII "Про публічні закупівлі"; Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua); Закон України від 20.04.2000 № 1682-ІІІ «Про природні монополії». Відповідно до абзацу восьмого частини 3 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, під час здійснення закупівлі електричної енергії може бути застосовано скорочений термін укладення договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.