вугілля кам’яне

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-02-08-003618-a
  • 09111100-1 - Вугілля
  • Відмінена
Найменування замовника:
навчально-виховнй комплекс "Новоєлизаветівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад"Покровської районної ради Донецької області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Богданова Ольга Миколаївна, 380958583666 , bogdanova-olya@ukr.net
Адреса замовника
Україна, с.Новоєлизаветівка Покровський район, 85372, Донецька область, Широка, 66а
Переможець
ПП ПРОМБІЗНЕС+
Очікувана вартість
425 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 30.05.18
  • Відгуки 5
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Замовником були внесені зміни до тендерної документації № 2 від 22.02.2018р у вигляді - Доповнення до технічних вимог по закупівлі вугілля кам’яного. Замовник вважає, що «для переваження постачаючої продукції ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км». По-перше: у зв’яку з тим, що замовник не пояснює, чому відстань до вагів повинна знаходитися в межах 5-7 км, а не поряд з замовником, або на відстані 7км та 10 см., або трохи більше, ми вважаємо, що ця норма має корупційні ознаки, порушує конкуренцію, створює умови для зловживання у сфері публічних закупівель, тому цю дискримінаційну норму у вигляді «ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км» необхідно скасувати, та внести відповідні зміни у тендерну документацію, в відповідності до ч.4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників; По-друге: Замовником порушені вимоги ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації». Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Умови закупівлі:

Замовником були внесені зміни до тендерної документації № 2 від 22.02.2018р у вигляді - Доповнення до технічних вимог по закупівлі вугілля кам’яного. Замовник вважає, що «для переваження постачаючої продукції ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км». По-перше: у зв’яку з тим, що замовник не пояснює, чому відстань до вагів повинна знаходитися в межах 5-7 км, а не поряд з замовником, або на відстані 7км та 10 см., або трохи більше, ми вважаємо, що ця норма має корупційні ознаки, порушує конкуренцію, створює умови для зловживання у сфері публічних закупівель, тому цю дискримінаційну норму у вигляді «ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км» необхідно скасувати, та внести відповідні зміни у тендерну документацію, в відповідності до ч.4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників; По-друге: Замовником порушені вимоги ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації». Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Замовник встановиа такі вимоги, що їх виконати можуть тількі фірми які знаходяться у нього під боком - " кешенькові учасники". Така вимога, має ознаки корупційної домовленості Замовника : Для переваження постачаючої продукції ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км.

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Дискримінація!!!!!

Умови закупівлі:

Дискримінаційна вимога Замовника, була внесена в тендерну документацію, схоже вже після обговорення умов закупівлі з учасником: Для переваження постачаючої продукції ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 14.03.2018 17:00

Оскарження умов:

до 20.03.2018 00:00

Подання пропозицій:

24.03.2018 17:00

Початок аукціону:

26.03.2018 15:34

Очікувана вартість
425 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 125 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Вугілля кам’яне марки ДГ 13-100 або Г 13-100

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

124 тони
Вугілля кам’яне марки ДГ 13-100 або Г 13-100(якісне)
ДК 021:2015: 09111100-1 — Вугілля

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-02-08-003618-a.b3

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2520901573
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.03.2018 22:33

Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», усунути дискримінаційні вимоги.

Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», усунути дискримінаційні вимоги. Замовником були внесені зміни до тендерної документації № 2 від 22.02.2018р у вигляді - Доповнення до технічних вимог по закупівлі вугілля кам’яного. Замовник вважає, що «для переваження постачаючої продукції ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км». По-перше: у зв’яку з тим, що замовник не пояснює, чому відстань до вагів повинна знаходитися в межах 5-7 км, а не поряд з замовником, або на відстані 7км та 10 см., або трохи більше, ми вважаємо, що ця норма має корупційні ознаки, порушує конкуренцію, створює умови для зловживання у сфері публічних закупівель, тому цю дискримінаційну норму у вигляді «ваги повинні знаходитись на відстані від Замовника не далі ніж 5-7 км» необхідно скасувати, та внести відповідні зміни у тендерну документацію, в відповідності до ч.4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників; По-друге: Замовником порушені вимоги ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації». Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2018-02-08-003618-a.a4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2520901573
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.05.2018 12:00

СКАРГА на дії Замовника

Замовник не дослідив порушення вимог тендерної документації учасником ПП ПРОМБІЗНЕС+ (39926001), а саме: - А)У довідці з переліком наявного обладнання (про наявність спеціальних автомобілів для перевезення, навантаження вугілля) та матеріально-технічної бази, згідно реквізитів таблиці вимагалося надати інформацію про тип, вид, марку автомобіля, власний чи орендований, місткість (тонни). По-перше: Учасник ПП ПРОМБІЗНЕС+не надав інформацію щодо Вагів автомобільних їх тип, вид, марку автомобіля на якому вони розташовані або застосовуються до яких типів автомобілів та можна виважити якій вантаж, місткість цього вантажу, інформацію про власність вагів автомобільних – власні чи орендовані. По-друге: інформація про складський майданчик для збереження вугілля не містила ні адресу, ні площу цього майданчика. - Б) Учасником ПП ПРОМБІЗНЕС+ не підтверджена наявність предмету закупівлі у нього та гарантійний лист №2 від 20 березня 2018 року наданий учасником, містив наявні ознаки підробки документу, які стосувалися кількості предмету закупівлі, назви Замовника, ідентифікатору закупівлі. В) У тендерній пропозиції ПП ПРОМБІЗНЕС+ Замовник не звернув увагу на такі самі документи та їх оформлення, на підставі яких пропозицію ФОП Зайцев Р.В. було відхилено, а саме: - відсутні документи чи їх копія на право власності чи продажу вугілля кам’яного; - сканований сертифікат належним чином не завірений підписом і печаткою Учасника; - нечітка або розмита печатка виконавців або орендодавців чи інших осіб на документах; - відсутня довідка місця зберігання матеріально-технічної бази та товару. Г)Також Учасником ПП ПРОМБІЗНЕС+ не виконані вимоги Замовника згідно тендерної документації (П. 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), а саме: «Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених п. 2,3, 5, 6, 8 ст. 17 Закону (п. 1, 2, 4, 5, 6 кваліфікаційних вимог по ст. 17) а також ч.2 ст.17 Закону (п.8 кваліфікаційних критеріїв по ст. 17) визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Переможець торгів у строк, що не перевищує п’ять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику в оригіналі із супровідним листом документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону, а саме: 1) довідку про те, що юридичну особу, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 2) довідку про те, що службову ( посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення; 3) довідку про те, чи була фізична особа, яка є учасником, засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 4) довідку про те, чи була службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 5) довідку про те, що учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура». Звертаємо увагу Колегії на те, що Учасник – переможець ПП ПРОМБІЗНЕС+ (39926001), не розмістив жодного документа (відсутні у пропозиції: довідка з ДФС, довідка з МІН’ЮСТУ, довідка з МВС, довідку про те, що учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом ) протягом 5 днів (п’яти днів – з 26.04.2018 до 30.04.2018 року) щодо підтвердження своєї кваліфікації та відповідності до ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо відмови в участі у процедурі закупівлі. На підставі порушень зазначених у цієї Скарги, Замовник повинен був врахувати порушення зазначені у пунктах А),Б) В),Г) цієї Скарги та на підставі п.п.2,4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації» та «переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону»: та повинен був відхилити тендерну пропозицію ПП ПРОМБІЗНЕС+ (ЄДРПОУ 39926001). Отже, дії Замовника Навчально-виховного комплексу "Новоєлизаветівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад"Покровської районної ради Донецької області викладені у протоколі №б/н від 11 квітня 2018 року , яким він відхиляє тендерну пропозицію ФОП «Зайцева Ростислава Володимировича» з наступних підстав: «Через невідповідність вимогам документації конкурсних торгів встановлених ст. 16, наявність підстав, зазначених у ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель» пропозицію ФОП Зайцев Р.В. відхилити» - є дискримінаційними та такими що не відповідають ЗУ «Про публічні закупівлі». Хочемо звернути увагу Колегії на те що підстави відхилення пропозиції учасника ґрунтувалися на Законі України «Про здійснення державних закупівель» та досліджувалася тендерна пропозиція ФОП Зайцев Р.В. із за не відповідності документації конкурсних торгів, а не тендерних торгів проведених у сфері публічних закупівель на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Жодне з дев’яти тверджень Замовника не підтвердилися, були спростовані Скаржником та показали що Замовник торгів порушив положення ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо принципів публічних закупівель, зокрема: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. А також принципу максимальна економія та ефективність, у зв’язку з тим що тендерна пропозиція ФОП Зайцев Р.В. є найбільш економічно ефективною в порівнянні з наступним учасником ПП ПРОМБІЗНЕС+ (39926001), сума пропозиції якого перевищує пропозицію ФОП Зайцев Р.В. на 71796,00 (сімдесят одну тисячу сімсот дев’яносто шість гривень 00 коп.), в процентному відношенні це складає 121,29% - збитків держави. Для відхилення пропозиції ФОП Зайцев Р.В. за п.п. 1, 3, 4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не мав жодних правових підстав. У тендері UA-2018-02-08-003618-a порушені принципи здійснення закупівель визначені у ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник торгів Навчально-виховнй комплекс "Новоєлизаветівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад"Покровської районної ради Донецької області ( код ЄДРПОУ 25703524). Дії Замовника щодо відхилення нашої (ФОП Зайцев Р.В.) пропозиції на підставі начебто відсутності документів не передбачених вимогами тендерної документації, та інших тверджень Замовника, які були спростовані у пунктах однин-дев’ять цієї скарги підтверджують те, що Замовник зловживав своїми правами, провів не об’єктивну оцінку та визначив іншу пропозицію переможцем, яка не відповідала вимогам тендерної документації, пропозицію яку Замовник не відхилив на підставі вищі зазначених порушень, тим самим проявив дискримінаційні дії по відношенню до нашої організації Фізичної особи - підприємця ЗАЙЦЕВА РОСТИСЛАВА ВОЛОДИМИРОВИЧА (2520901573). Усі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ФОП «Зайцев Ростислав Володимирович» на підставі недіючого ЗУ «Про здійснення державних закупівель», та визначення нового переможця ПП ПРОМБІЗНЕС+ (ЄДРПОУ 39926001), пропозиція якого не відповідала вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі», що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ПП ПРОМБІЗНЕС+ (ЄДРПОУ 39926001) зазначеного у протоколі № 4 від «25» квітня 2018 року. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Зайцев Р.В. та прийняти нове рішення, яким визнати ФОП «Зайцев Ростислав Володимирович» (2520901573) - переможцем.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 07.05.2018 20:44

Аукціон

Початок:
26.03.2018 15:34
Завершення:
26.03.2018 16:01

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.03.2018 16:01

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАМЕРТОН СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
365 676 UAH з ПДВ 337 279 UAH з ПДВ Документи
Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
405 356 UAH з ПДВ 337 280 UAH з ПДВ Документи
409 076 UAH з ПДВ 409 076 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАМЕРТОН СЕРВІС"
#40244541
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 337 279 UAH з ПДВ 29.03.2018 17:47
Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ
#2520901573
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 337 280 UAH з ПДВ 13.04.2018 14:30
ПП ПРОМБІЗНЕС+
#39926001
Пошук по цьому переможцю
Переможець 409 076 UAH з ПДВ 25.04.2018 16:07

Документи

27.03.2018 22:50
edr_identification.yaml
29.03.2018 17:40
sign.p7s

Документи

29.03.2018 17:47
edr_identification.yaml
13.04.2018 14:26
sign.p7s

Документи

20.04.2018 17:02
edr_identification.yaml
25.04.2018 16:06
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 25.04.2018 16:07

Учасник Пропозиція Документи
ПП ПРОМБІЗНЕС+
Пошук по цьому переможцю
#39926001
409 076 UAH з ПДВ Документи

Документи

20.04.2018 17:02
edr_identification.yaml
25.04.2018 16:06
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
30.05.2018 15:18
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Лист Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Донецькій області від 26.04.2018р №1832/39/104/03-2018 Рішення Антимонопольного комітету №4868-р/пк-пз від22.05.2018р
Документи
30.05.2018 08:54 протокол №6.PDF

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 2

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання