Фасонні сталеві зварні частини та фланці

Тендерний комітет КП «Черкасиводоканал» правомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СИСТЕМА-ГРУП» по закупівлі код ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (фасонні сталеві зварні частини та фланці) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-09-001595-c), оскільки учасником не було надано документи, що підтверджують повноваження представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Так, разом із документами тендерної пропозиції учасником була подана довіреність від ТОВ «СИСТЕМА-ГРУП» на ім’я комерційного директора Суакісяна В.С.
Натомість, зазначений документ не надає можливості встановити повноваження вищевказаної особи.
Відповідно до ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Згідно із приписами ст. 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. Також, ст. 244 ЦК України унормовано, що представництво, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може грунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі. Відповідно ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
Зокрема, із поданої довіреності не вбачається, який саме уповноважений орган товариства її видав, та на підставі яких повноважень діяв такий орган товариства (як-то: Статуту, Положення, рішення вищого органу товариства тощо), оскільки підписання такої довіреності директором не підтверджує наявність повноважень у останнього на вчинення цієї довіреності. Про наявність таких повноважень обов’язково має бути зазначено в довіреності.
Із змісту поданої учасником довіреності не вбачається, на підставі якого правочину вона видана на ім’я представника (договору (оплатного/безоплатного), акту юридичної особи тощо – ст. 244 ЦК України) та від імені якої саме особи.
Також, частиною 3 статті 247 ЦК України визначено, що довіреність, у якій не вказана дата її вчинення, є нікчемною. Натомість, в поданій довіреності не міститься дата її вчинення, а лише реєстраційний номер канцелярії № 1 від 16.01.2017 року, що не є тотожним із датою вчинення довіреності (правочину).
Отже, подана у складі тендерної пропозиції довіреність зазначеним вимогам законодавства не відповідає.

На ваш лист № 14-03/6 від 14.03.2018р., повідомляємо, що відповідно до приписів частини 3 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» КП «Черкасиводоканал» листом №4/33 від 13.03.2018р. вже надавав вам обґрунтовану та своєчасну відповідь з приводу відхилення вашої тендерної пропозиції, а тому в подальшому просимо керуватись тими доводами та обґрунтуваннями, які були зазначені у відповіді товариства.
Додатково, та на майбутнє, під час видання довіреності на ім’я представника, з метою уникнення непорозумінь в частині визначення повноважень довірителя та повіреного, а також відповідності довіреності вимогами законодавства (ст.237, 244, 246-247 ЦКУ), просимо в довіреності зазначати зокрема:
- дані довірителя; якщо довіреність видається від імені юридичної особи, то в ній необхідно зазначити дані підприємства, а також особу чи орган, уповноважений видавати таку довіреність, - це може бути директор, якій діє на підставі Статуту;
- на підставі яких повноважень діє довіритель, як то наприклад:
«Товариство з обмеженою відповідальністю ……», в особі директора (П.І.Б.), який діє на підставі Статуту (або іншого розпорядчого документа юр.особи), не довіряє (як в вашому випадку), а уповноважує та/або доручає П.І.Б ……»;
- дату її вчинення та місце вчинення, як то наприклад:
«Місто Кривий Ріг. П’ятнадцяте березня дві тисячі вісімнадцятого року».
Довіреність повинна посвідчуватись уповноваженою посадовою особою, зазначеною у тескті довіреності. В даному випадку незрозуміло, хто підписав довіреність, оскільки директор ТОВ «Система-груп» в документі лише підтверджує підпис Сукіасяна В.С., а не засвідчує його.
До того ж засвідчення підпису не означає посвідчення фактів, викладених у довіреності.
Для правильності оформлення довіреності пропонуємо взяти за приклад положення Наказу Мін'юсту України (Наказ від 04.12.2017 № 3851/5 «Про затвердження Змін до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України»), зокрема в частині змісту довіреності.