Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-02-09-001831-c
  • 55320000-9 - Послуги з організації харчування
  • Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради
Код ЄДРПОУ:
40448087
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Іванченко Олександр Іванович, +380536524107 , osvita.gromada@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Глобине, 39000, Полтавська область, вул. Центральна, 285
Переможець (перевірити через opendatabot)
ФОП Борисенко Надія Анатоліївна

Профіль
Очікувана вартість
2 871 495 UAH без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 28.03.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 5
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.02.2018 00:00

Подання пропозицій:

26.02.2018 00:00

Початок аукціону:

26.02.2018 14:14

Очікувана вартість
2 871 495 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
80 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 743 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.20 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 021:2015 – код 55320000-9 - Послуги з організації харчування; (Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

125370 одиниця
Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів
ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-02-09-001831-c.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ", Код ЄДРПОУ:39787081
Дата подання: 02.03.2018 19:10
Тендерна пропозиція ФОП Борисенко Надія Анатоліївна має ряд недоліків та не відповідає вимогам тендерної документації в частині:
1) Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати «1) заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведену у Додатку 1 до тендерної документації».
ФОП Борисенко Надія Анатоліївна надано тендерну пропозицію, яка заповнена неповністю, оскільки відсутня інформація в колонці «Загальна вартість пропозиції» у таблиці.
2) Відповідно до пп. 11 п.1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати «документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді файлу, збереженого у форматі, придатному для перевірки накладення електронного цифрового підпису уповноваженої посадової особи банку-гаранта на сайті банку, що видав відповідну гарантію або Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify (у разі вимоги надання забезпечення тендерної пропозиції)». ФОП Борисенко Надія Анатоліївна надано в складі тендерної пропозиції на підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції надано файл, який унеможливлює перевірку накладення електронного цифрового підпису уповноваженої посадової особи банку-гаранта на сайті банку, що видав відповідну гарантію або Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify.
3) Відповідно до п. 3 розділу ІІІ тендерної документації Грошове або інше забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено оголошенням про закупівлю (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена оголошенням про закупівлю, тощо).
ФОП Борисенко Надія Анатоліївна надано в складі тендерної пропозиції Довідку №37-534 від 23 лютого 2018 року, в якій відсутня інформація щодо реквізитів гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, ідентифікаційний код принципала.
4) Відповідно до п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається у складі пропозиції в довільній формі. В п. 1 розділу І тендерної документації Тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу за адресою www.prozorro.gov.ua та авторизованих електронних майданчиках, розроблена на виконання вимог Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) та згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» №680 від 13.04.2016 року. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. Отже, інформація по статті 17 надається відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
ФОП Борисенко Надія Анатоліївна надано в складі тендерної пропозиції зведену довідку по ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 1197 від 10.04.2014. Тому учасник надала інформацію щодо нормативно-правового акту, який втратив чинність та суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»
Враховуючи викладене, звертаємо увагу Замовника, що пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» та повинна бути відхилена. Тому Замовник повинен виправити допущене порушення та відмінити своє попереднє рішення про визначення переможцем ФОП Борисенко Надія Анатоліївна.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

06.03.2018 14:46
Підстав для задоволення Ваших вимог в правовому полі не встановлено. Тендерний комітет забезпечив проведення відповідних процедур закупівлі з урахуванням тих вимог, що передбачені Законом та умовами тендерної документації.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-02-09-001831-c.a2

Статус:
Прийнята до розгляду

Скаржник: ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ", Код ЄДРПОУ:39787081
Профіль
Дата подання: 09.03.2018 12:47

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»

09.02.18 відділом освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради було оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021-2015 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі». В аукціоні 26.02.18 взяли участь: 1. ТОВ "МАРІ ФУДС". 2. ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ". 3. ФОП Борисенко Надія Анатоліївна. 4. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОЗИН ІВАН МИКОЛАЙОВИЧ. 28.02.2018 тендерним комітетом відхилено пропозицію ТОВ «Торгова компанія «Світ продуктів» відповідно до п. 4 ч.1 ст. 30 та п. 1. ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник вказує причину відхилення пропозиції відсутність в складі пропозиції забезпечення тендерної пропозиції, сертифікатів ISO 22000-2005 та ISO 9001-2015 та гарантійного листа. ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції, оскільки подана пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: По-перше під час завантаження пропозиції було допущено технічну помилку та файли із забезпеченням тендерної пропозиції не додались в систему PROZ0RRO. По-друге згідно чинного законодавства наявність сертифікатів ISO 22000-2005 та ISO 9001-2015 є необов’язковою для здійснення діяльності з організації послуг харчування (ч. 7 ст. 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»), тому їх в складі пропозиції не було надано. У примітках до п. 5 розділу ІІІ тендерної документації вказано, що документи, які не передбачені для учасників, у тому числі для фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. По-третє в складі пропозиції відсутній гарантійний лист щодо надання забезпечення договору, оскільки з тендерної документації важко усвідомити розмір забезпечення договору. Адже в п. 6 розділу VI тендерної документації вказано, що розмір виконання договору про закупівлю складає 2 відсотки вартості договору. А в проекті договору, який викладений в Додатку 4 тендерної документації (пункт 6.5 договору) розмір забезпечення виконання договору становить 5 відсотків вартості Договору. Тому не було надано вказаного листа, оскільки в документації наявне допущене Замовником порушення, яке вже неможливо виправити. 01.03.2018 тендерним комітетом визначено переможцем ФОП Борисенко Надія Анатоліївна та направлено повідомлення про намір укласти договір. Проте Замовник визначивши переможцем ФОП Борисенко Надія Анатоліївна порушив наші права я учасника процедури на неупереджену та справедливу оцінку тендерних пропозицій, недискримінації учасників, адже пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Наприклад: 1. Відповідно до пп. 11 п.1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати «документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді файлу, збереженого у форматі, придатному для перевірки накладення електронного цифрового підпису уповноваженої посадової особи банку-гаранта на сайті банку, що видав відповідну гарантію або Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify (у разі вимоги надання забезпечення тендерної пропозиції)». ФОП Борисенко Надія Анатоліївна надано в складі тендерної пропозиції на підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції надано файл, який унеможливлює перевірку накладення електронного цифрового підпису уповноваженої посадової особи банку-гаранта на сайті банку, що видав відповідну гарантію або Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Також під час перевірки файлу, що містить банківську гарантію, в системі М.Е.Doc. виявлено, що на ньому відсутній електронно-цифровий підпис. 2. Відповідно до п. 3 розділу ІІІ тендерної документації грошове або інше забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено оголошенням про закупівлю (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена оголошенням про закупівлю, тощо). ФОП Борисенко Надія Анатоліївна надано в складі тендерної пропозиції Довідку №37-535 від 23 лютого 2018 року, в якій відсутня інформація щодо реквізитів гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, ідентифікаційний код принципала. 3. Відповідно до п. 5 розділу ІІІ тендерної документації інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається у складі пропозиції в довільній формі. В п. 1 розділу І тендерної документації Тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу за адресою www.prozorro.gov.ua та авторизованих електронних майданчиках, розроблена на виконання вимог Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) та згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» №680 від 13.04.2016 року. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. Отже, інформація по статті 17 надається відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». ФОП Борисенко Надія Анатоліївна надано в складі тендерної пропозиції зведену довідку по ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 1197 від 10.04.2014. Отже, учасник надала інформацію щодо нормативно-правового акту, який втратив чинність та суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Тому в складі пропозиції ФОП Борисенко Надія Анатоліївна відсутня інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону. 4.Відповідно до пп. 9 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 4, який повинен бути заповнений для сторони учасника і містити печатку учасника. Додатки до проекту договору, можуть не подаватись учасника закупівлі. ФОП Борисенко Надія Анатоліївна в складі тендерної пропозиції надано проект договору, який заповнений не повністю, а саме в п. 4.3 відсутня інформація щодо електронної адреси Виконавця. ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ" у відкритих торгах на закупівлю послуг за кодом ДК 021-2015 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів). 4) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Борисенко Надія Анатоліївна у відкритих торгах на закупівлю послуг за кодом ДК 021-2015 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів), та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника. 5) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ФОП Борисенко Надія Анатоліївна у відкритих торгах на закупівлю послуг за кодом ДК 021-2015 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів).
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження:

до розгляду: 14.03.2018 22:09

Документи подані скаржником

09.03.2018 12:47
платежка 2.pdf

Аукціон

Початок:
26.02.2018 14:14
Завершення:
26.02.2018 14:47

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.02.2018 14:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "МАРІ ФУДС"
41644375, mari-fyds@ukr.net, +380675351006, Тютюнник Марина Вікторівна, +380675351006

Профіль
2 871 300 UAH 2 739 999 UAH Відсутня
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОЗИН ІВАН МИКОЛАЙОВИЧ
2500518095, kozynim@ukr.net, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОЗИН ІВАН МИКОЛАЙОВИЧ, +380976224905

Профіль
2 871 495 UAH 2 740 000 UAH Документи
ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ"
39787081, tov.svit.prodyktiv@ukr.net, Ласкавенко Сергій Олександрович, , , +380675513444

Профіль
2 826 520 UAH 2 826 520 UAH Документи
ФОП Борисенко Надія Анатоліївна
2181907149, wabor@ukr.net, Борисенко Надія Анатоліївна, +380983133813

Профіль
2 869 809.60 UAH 2 869 809.60 UAH Документи

Публічні документи

Публічні документи

Публічні документи

01.03.2018 15:41
довідка ОДПІ
01.03.2018 13:30
довідки школи
24.02.2018 16:49
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "МАРІ ФУДС"
#41644375
Профіль
Відхилено 2 739 999 UAH 28.02.2018 14:57
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОЗИН ІВАН МИКОЛАЙОВИЧ
#2500518095
Профіль
Відхилено 2 740 000 UAH 28.02.2018 14:59
ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ"
#39787081
Профіль
Відхилено 2 826 520 UAH 28.02.2018 15:02
ФОП Борисенко Надія Анатоліївна
#2181907149
Профіль
Переможець 2 869 809.60 UAH 01.03.2018 11:35

Переможець

Дата і час публікації: 01.03.2018 11:35

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Борисенко Надія Анатоліївна

Профіль #2181907149
2 869 809.60 UAH Документи

Інформація про відміну

Дата відміни
28.03.2018 12:23
Причина відміни
За результатами розгляду Скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Світ продуктів" від 09.03.2018 № UA-2018-02-09-001831-c.a2, Відділ освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради, Органом оскарження - постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язано відмінити процедуру закупівлі – "ДК 021:2015: 55320000-9 – Послуги з організації харчування. Послуги з харчування для загальноосвітніх навчальних закладів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-02-09-001831-c (рішення №2648 від 23.03.2018 року). Згідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами «Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель»
Документи
28.03.2018 12:23 Протокол відміни закупівлі

Ризик-індикатор

Скасування за наявності скарги - Так

Тендер скасований за наявності скарги на умови тендеру, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду". Враховуються лише конкурентні процедури, які регулюються Законом.

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Скасовано зі скаргою щодо рішення - Так

Тендер скасований за наявності скарги на рішення щодо визначення переможця або на результати прекваліфікації, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду"

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері