Фруктові та овочеві соки

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КЗ «Кам’янська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат» Запорізької обласної ради було проведено закупівлю UA-2018-02-14-001006-a. На закупівлю соків фруктових та вочевих.
Відповідно о протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. Приватне підприємство «Княжна» з сумою пропозиції 27 840,00 з ПДВ.
2. ФОП Писаренко А.Д. з сумою пропозиції 38 000,00 грн. без ПДВ
Ціна учасника ПП «Княжна» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через те, що копії документів не завірені належним чином. При цьому не конкретизувавши, копії яких саме Документів.
Причини дискваліфікації, а саме «копії документів не завірені належним чином» наведена у Протоколі № 28 від 21.02.2018 не відповідає дійсності, оскільки всі документи подані в складі пропозиції відскановані з ОРИГІНАЛІВ ДОКУМЕНТІВ. Оригінали документів, як добре відомо Замовнику – завіренню не підлягають.
Нагадаємо перелік завантажених документів:
1. Санітарний паспорт на автомобіль – відсканований оригінал.
2. Довідка про відповідність вимогам с.17 –відсканований оригінал
3. Гарантійний лист про надання документів – відсканований оригінал
4. Гарантійний лист про заходи із захисту довкілля – відсканований оригінал
5. Експлуатаційний дозвіл – відсканований оригінал
6. Довідка про підприємство – відсканований оригінал
7. Довідка про матеріально-технічну базу – відсканований оригінал
8. Лист щодо ліцензування – відсканований оригінал
9. Лист згода на обробку персональних даних – відсканований оригінал
10. Проект договору – відсканований оригінал
11. Проткол, наказ про призначення директора – відсканований оригінал
12. Статут – відсканований оригінал
13. Свідоцтво платника ПДВ – відсканований оригінал
14. Цінова пропозиція – відсканований оригінал
14. Технічні вимоги – відсканований оригінал
15. Медична книжка водія – відсканований оригінал
16. Декларація виробника – відсканований оригінал.
17. Витяг – відсканований оригінал. Відповідно до «Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», який затверджений Наказом Міністерства юстиції України 10 червня 2016 року №1657/5, витяг з Єдиного державного реєстру, який надається уповноваженою особою суб’єкта державної реєстрації (крім державного реєстратора Міністерства юстиції України або його територіального органу, нотаріуса), центру надання адміністративних послуг, на аркушах формату А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків та без проставляння підпису і печатки.
Відповідно до п. 2 наказу Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5 "Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" виписки, витяги та довідки в паперовій та електронній формах відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", мають однакову юридичну силу.
Звертаємо увагу шановних членів комісії з публічних допорогових закупівель КЗ «Кам’янська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат» Запорізької обласної ради, що в оголшенні про прведення закупівлі ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ ВИМОГИ ЩОДО ЗАВІРЕННЯ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ. В оголошенні чітко вказано, що всі документи повинні бути надані в електронному вигляді у форматі * PDF (скановані або оцифровані) та містити розбірливі зображення. Документи повинні бути підписані керівником, завірені печаткою (за наявності).
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Виходячи з вищенаведеного, Замовником порушені положення п.п 6.2., 9.2, 9.3 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р
Відповідно до п. 9.2 Наказу Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.

В протоколі розкриття тендерних пропозицій відсутня аргументація дискваліфікації учасника ПП "Княжна". Прицьому зазначено, що учасником поданий ПОВНИЙ ПАКТЕ ДОКУМЕНТІВ, але копії не завірені належним чином. При цьому не вказано копії яких саме документів не завірені належним. Але чітко зрозуміло чому замовником не деталізовано які ж саме документи не завріені належни чином - бо учсником надані відскановані оригінали документів. Копії документів в скалді пропозиції відсутні.

Замовником безпідставно дискваліфіковано найнижчу цінову пропозиції.

Аргументація дискваліфікації - копії документів завірені не належним чином не відповідає дійсності, оскількі в складі пропозиції учасника були лише відскановані оригінали документів.