протокол який не має ніякої юридичної сили без номеру протоколу підпису та печатки. Такі протоколи готовить тільки Бершадська окружна лікарня інтенсивної допомоги.
ПРОТОКОЛ
ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
12.03.2018 р.
№ ___ м. Бершадь
Присутні: Голова тендерного комітету Шелест О.Б.
Заступник голови тендерного комітету
Секретар тендерного комітету
Члени тендерного комітету Гарник Л.М.
Данько І. В.
Янчук О.В.
Кольцова О.М.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Відхилення тендерної пропозиції поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: Деревина ( дрова для опалення ) - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03410000-7» (далі – відкриті торги), та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч. 2 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту цього протоколу – Закон).
Щодо питання 1 порядку денного слухали:
Шелест О.Б., Данько І. В.
Доповідач повідомив, що згідно ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладання договору про закупівлю;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель. Інформація про відхилення пропозиції оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону.
ВИСТУПИЛИ:
Гарник Л.М., Янчук О.В.
УХВАЛИЛИ:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: Деревина ( дрова для опалення ) - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03410000-7» ФОП Крупко Василь Григорович з наступних підстав:
Тендерна пропозиція вище зазначеного учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відсутність дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів
2. Відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки
3. Відсутність підтверджуючих документів , які б свідчили про знання досвіду та необхідну кваліфікацію працівників.
4. Відсутність спеціальних транспортних засобів обладнання, засобами для розвантаження та штабелювання деревини на складі Замовника
5. Відсутність контактних осіб ( прізвище та контактний телефон попередніх замовників раніше укладених та виконаних аналогічних договорів)
.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття цього рішення відповідну інформацію згідно ст. 10 та ч. 2 ст. 30 Закону.
ГОЛОСУВАЛИ:
Склад комітету: Прізвище та ініціали Результати голосування
(«За», «Проти», «Утримався»):
Голова тендерного комітету Шелест О.Б. «За»
Заступник голови тендерного комітету Гарник Л.М. «За»
Секретар тендерного комітету Данько І. В «За»
Члени тендерного комітету Янчук О.В..
«За»
Члени тендерного комітету Кольцова О.М. «За»
Підписи:
Члени тендерного комітету
Янчук О.В. _____________________
(підпис)
Кольцова О.М. _____________________
(підпис)
Голова тендерного комітету
Шелест О.Б. _____________________
(підпис)
М.П.
Секретар тендерного комітету
Данько І. В _____________________
(підпис)
Заступник голови тендерного комітету
Гарник Л.М. _____________________
(підпис)
Деревина (дрова для опалення)
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-02-14-001007-c
- 03410000-7 - Деревина
- Завершена
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
НіЧи ставив замовник вам будь-які питання?
НіЧи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
НіЯким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
Мобільним зв’язком
після провединих торгів 06.03.18 року зателефонували та повідомили що я являюсь переможцем торгів та що протокол знаходиться на підпися. Після чого 07.03.18 року було також мені зателефоновано та вели розмову про кількість деревени якої треба буде поставити в даному місяці для їхньої котельні та про діаметр дров. Все було погоджено.
Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіЧи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіЧи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ
Оцінка кваліфікації переможця проходила однобоко та непрофесійно, можливо була зацікавленість працювати з іншим, певним Виконавцем.
Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіЧи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіЧи доцільне, на ваш погляд, розділення предмету закупівлі на лоти в цій закупівлі??
НіЧи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіЧи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіЧи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ
Оцінка кваліфікації переможця проходила однобоко та непрофесійно, можливо була зацікавленість працювати з іншим, певним Виконавцем.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіОцінка кваліфікації переможця проходила однобоко та непрофесійно, можливо була зацікавленість працювати з іншим, певним Виконавцем.
Умови закупівлі:
Оцінка кваліфікації переможця проходила однобоко та непрофесійно, можливо була зацікавленість працювати з іншим, певним Виконавцем.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіОцінка кваліфікації переможця проходила однобоко та непрофесійно, можливо була зацікавленість працювати з іншим, певним Виконавцем.
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
ТакОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ
Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіУмови закупівлі:
Оцінка кваліфікації переможця проходила однобоко та непрофесійно, можливо була зацікавленість працювати з іншим, певним Виконавцем.
ФОП Крупко Василь Григорович є Учасником процедури закупівлі Деревина (дрова для опалення) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-14-001007-c)Замовником якого являється Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування(Код ЄДРПОУ - 01982494). На підставі протоколу засідання тендерного комітету№(не вказано) від 12.03.2018 р. був безпідставно відхилений.
Згідно протоколу основними підставами для відхилення є:
1. Відсутність дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів.
2. Відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога про надання даних документів відсутня в тендерній документації Замовника;
3. Відсутність підтверджуючих документів , які б свідчили про знання досвіду та необхідну кваліфікацію працівників.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.»Такожтут відсутня будь-яка інформація про розгорнуте подання в додатках до тендерної документації, зазначеної у протоколі інформації.
Тобто, підстава для відхилення не відповідає інформації зазначенійу даному пункті Тендерної документації.
Довідка що вимагалась в тендерній документації, міститься в пропозиції Учасника та має публічну назву документа EPSON005.PDF.Скрин частини довідки представлений нижче:
4. Відсутність спеціальних транспортних засобів обладнання, засобами для розвантаження та штабелювання деревини на складі Замовника.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»
Аналогічноситуація із наступною підставою для відхилення. Вона не відповідає інформації зазначеній у відповідному пункті Тендерної документації, а також відсутнє її розгорнуте подання у додатках до тендерної документації.
Публічна назва документа, що завантажена у електронну систему закупівель - EPSON018.PDF та скрин частини довідки
5. Відсутність контактних осіб ( прізвище та контактний телефон попередніх замовників раніше укладених та виконаних аналогічних договорів)
В документі № 75 від24.02.2018 присутня вказана інформація, окрім номерів телефонів контактних осіб, тому що вони присутні в листах відгуках, що також додані в пропозицію з публічною назвою EPSON001.PDF. Дана інформація відноситься до передбачених статтею 22 Закону України «Про Публічні Закупівлі» Формальними (несуттєвими) помилками, при виявленні яких Замовник може повідомляти на засіданні тендерного комітету. Наявністьдовідки про документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорівсвідчить дата публікації в системі 28 лютого 2018 11:16та відповідний скрин довідки
А про формальний характер відсутності контактних номерів телефонів, служать скринилистів відгуків:
Також слід зазначити, що протокол тендерного комітету містить порушення, адже відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
Зазначений протокол не містить підпису жодного із членів тендерного комітету, а отже законність даного рішення ставиться під сумнів.
Додатково повідомляємо, що відповідно до ч. 1 Статті 38 Закону
«За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» а саме: стаття Стаття 164-14.КУПАП Порушення законодавства про закупівлі:
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
На підставі всього зазначеного прошу:
1. Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
2. Перевірити дії тендерного комітету на предмет законності;
3. У випадку не можливості усунення порушень, відмінити дану закупівлю та провести нову відповідно до чинного законодавства
Подано форм 3286
Подано форм 4352
Подано форм 2043
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.02.2018 12:00
Оскарження умов:
до 26.02.2018 00:00
Подання пропозицій:
02.03.2018 12:00
Початок аукціону:
05.03.2018 11:21
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
Критерії вибору переможця
Тендерна документація
Запитання до процедури
Невідповідність технічних вимог ГОСТу
відповідь:
У зв’язку з зазначенням неправильних розмірів деревини, виправити розмір дров по довжині і по товщині:
1.Тендерну документацію викласти в новій редакції:
В Додатку 2 до Інструкції з підготовки тендерних пропозицій:
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
Деревина (дрова паливні)
ДК 021 : 2015 -03410000-7 деревина
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Розмір дров
по довжині, м 1
Розмір дров
по товщині
(в діаметрі), м від 0,03 – 0,4
Дрова паливні твердих порід м3 1656,18
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-02-14-001007-c.c1
Статус: Відповідь надана
Щодо безпідставної
дискваліфікації
ФОП Крупко Василь Григорович є Учасником процедури закупівлі Деревина (дрова для опалення) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-14-001007-c)Замовником якого являється Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування(Код ЄДРПОУ - 01982494). На підставі протоколу засідання тендерного комітету№(не вказано) від 12.03.2018 р. був безпідставно відхилений.
Згідно протоколу основними підставами для відхилення є:
1. Відсутність дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів.
2. Відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога про надання даних документів відсутня в тендерній документації Замовника;
3. Відсутність підтверджуючих документів , які б свідчили про знання досвіду та необхідну кваліфікацію працівників.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.»Такожтут відсутня будь-яка інформація про розгорнуте подання в додатках до тендерної документації, зазначеної у протоколі інформації.
Тобто, підстава для відхилення не відповідає інформації зазначенійу даному пункті Тендерної документації.
Довідка що вимагалась в тендерній документації, міститься в пропозиції Учасника та має публічну назву документа EPSON005.PDF.Скрин частини довідки представлений нижче:
4. Відсутність спеціальних транспортних засобів обладнання, засобами для розвантаження та штабелювання деревини на складі Замовника.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»
Аналогічноситуація із наступною підставою для відхилення. Вона не відповідає інформації зазначеній у відповідному пункті Тендерної документації, а також відсутнє її розгорнуте подання у додатках до тендерної документації.
Публічна назва документа, що завантажена у електронну систему закупівель - EPSON018.PDF та скрин частини довідки
5. Відсутність контактних осіб ( прізвище та контактний телефон попередніх замовників раніше укладених та виконаних аналогічних договорів)
В документі № 75 від24.02.2018 присутня вказана інформація, окрім номерів телефонів контактних осіб, тому що вони присутні в листах відгуках, що також додані в пропозицію з публічною назвою EPSON001.PDF. Дана інформація відноситься до передбачених статтею 22 Закону України «Про Публічні Закупівлі» Формальними (несуттєвими) помилками, при виявленні яких Замовник може повідомляти на засіданні тендерного комітету. Наявністьдовідки про документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорівсвідчить дата публікації в системі 28 лютого 2018 11:16та відповідний скрин довідки
А про формальний характер відсутності контактних номерів телефонів, служать скринилистів відгуків:
Також слід зазначити, що протокол тендерного комітету містить порушення, адже відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
Зазначений протокол не містить підпису жодного із членів тендерного комітету, а отже законність даного рішення ставиться під сумнів.
Додатково повідомляємо, що відповідно до ч. 1 Статті 38 Закону
«За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» а саме: стаття Стаття 164-14.КУПАП Порушення законодавства про закупівлі:
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
На підставі всього зазначеного прошу:
1. Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
2. Перевірити дії тендерного комітету на предмет законності;
3. У випадку не можливості усунення порушень, відмінити дану закупівлю та провести нову відповідно до чинного законодавства.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, довідка складена у довільній формі, що містить інформацію про раніше укладені договори на закупівлю аналогічного предмету закупівлі. Договір наданий учасником в складі тендерної пропозиції не виконаний, та не може бути прийнятий до розгляду тендерним комітетом, як підтвердження виконання аналогічного договору.
Згідно витягу з реєстру платників податку який Ви нам надаєте у Вас відсутній КВЕД 02.20 Лісозаготівля . Тобто, Ваша довідка про працівників є не доцільною відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.» Тобто, мається на увазі копії посвідчень працівників, які пройшли необхідну професійну підготовку відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.12-05, а також необхідні інструктажі на підприємстві, освоїли вимоги безпеки на лісосічних роботах. При цьому лісоруб, що звалює дерева бензиномоторною пилкою (далі - вальник лісу), повинен мати 6-й розряд, а другий лісоруб, який за необхідності йому допомагає (далі - помічник вальника), - 4-й або 5-й.
Відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
в Законі сказано за оригінали протоколів щоб були підписані і прямо не забороняється Законом підвантажувати протокол без підпису Замовником. Отже, Зазначений протокол не містить підпису жодного з членів тендерного комітету, але на нього накладено ЕЦП( електронно цифровий підпис ), що свідчить про відповідність його оригіналу.
На підставі вищезазначеного тендерним комітетом було прийняте рішення відхилити тендерну пропозицію учасника торгів ФОП Крупко Василь Григорович наданої для участі в процедурі закупівлі відкриті торги , номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2018-02-14-001007-c, предмет закупівлі ДК 021 : 2015 03410000-7 Деревина абз. 1п1 ч1 ст.30 не відповідає кваліфікаційному критерію, установленим статтею 16 цього Закону.
Номер вимоги: UA-2018-02-14-001007-c.a2
Статус: Відповідь надана
Згідно протоколу основними підставами для відхилення є:
1. Відсутність дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів.
2. Відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога про надання даних документів відсутня в тендерній документації Замовника;
3. Відсутність підтверджуючих документів , які б свідчили про знання досвіду та необхідну кваліфікацію працівників.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.»Такожтут відсутня будь-яка інформація про розгорнуте подання в додатках до тендерної документації, зазначеної у протоколі інформації.
Тобто, підстава для відхилення не відповідає інформації зазначенійу даному пункті Тендерної документації.
Довідка що вимагалась в тендерній документації, міститься в пропозиції Учасника та має публічну назву документа EPSON005.PDF.Скрин частини довідки представлений нижче:
4. Відсутність спеціальних транспортних засобів обладнання, засобами для розвантаження та штабелювання деревини на складі Замовника.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»
Аналогічноситуація із наступною підставою для відхилення. Вона не відповідає інформації зазначеній у відповідному пункті Тендерної документації, а також відсутнє її розгорнуте подання у додатках до тендерної документації.
Публічна назва документа, що завантажена у електронну систему закупівель - EPSON018.PDF та скрин частини довідки
5. Відсутність контактних осіб ( прізвище та контактний телефон попередніх замовників раніше укладених та виконаних аналогічних договорів)
В документі № 75 від24.02.2018 присутня вказана інформація, окрім номерів телефонів контактних осіб, тому що вони присутні в листах відгуках, що також додані в пропозицію з публічною назвою EPSON001.PDF. Дана інформація відноситься до передбачених статтею 22 Закону України «Про Публічні Закупівлі» Формальними (несуттєвими) помилками, при виявленні яких Замовник може повідомляти на засіданні тендерного комітету. Наявністьдовідки про документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорівсвідчить дата публікації в системі 28 лютого 2018 11:16та відповідний скрин довідки
А про формальний характер відсутності контактних номерів телефонів, служать скринилистів відгуків:
Також слід зазначити, що протокол тендерного комітету містить порушення, адже відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
Зазначений протокол не містить підпису жодного із членів тендерного комітету, а отже законність даного рішення ставиться під сумнів.
Додатково повідомляємо, що відповідно до ч. 1 Статті 38 Закону
«За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» а саме: стаття Стаття 164-14.КУПАП Порушення законодавства про закупівлі:
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
На підставі всього зазначеного прошу:
1. Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович та незаконне обрання переможцем ДП "Бершадське лісове господарство.
2. Перевірити дії тендерного комітету на предмет законності;
3. У випадку не можливості усунення порушень, відмінити дану закупівлю та провести нову відповідно до чинного законодавства
Рішення замовника: Вимога не задоволена
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, довідка складена у довільній формі, що містить інформацію про раніше укладені договори на закупівлю аналогічного предмету закупівлі. Договір наданий учасником в складі тендерної пропозиції не виконаний, та не може бути прийнятий до розгляду тендерним комітетом, як підтвердження виконання аналогічного договору.
Згідно витягу з реєстру платників податку який Ви нам надаєте у Вас відсутній КВЕД 02.20 Лісозаготівля . Тобто, Ваша довідка про працівників є не доцільною відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.» Тобто, мається на увазі копії посвідчень працівників, які пройшли необхідну професійну підготовку відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.12-05, а також необхідні інструктажі на підприємстві, освоїли вимоги безпеки на лісосічних роботах. При цьому лісоруб, що звалює дерева бензиномоторною пилкою (далі - вальник лісу), повинен мати 6-й розряд, а другий лісоруб, який за необхідності йому допомагає (далі - помічник вальника), - 4-й або 5-й.
Відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
в Законі сказано за оригінали протоколів щоб були підписані і прямо не забороняється Законом підвантажувати протокол без підпису Замовником. Отже, Зазначений протокол не містить підпису жодного з членів тендерного комітету, але на нього накладено ЕЦП( електронно цифровий підпис ), що свідчить про відповідність його оригіналу.
На підставі вищезазначеного тендерним комітетом було прийняте рішення відхилити тендерну пропозицію учасника торгів ФОП Крупко Василь Григорович наданої для участі в процедурі закупівлі відкриті торги , номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2018-02-14-001007-c, предмет закупівлі ДК 021 : 2015 03410000-7 Деревина абз. 1п1 ч1 ст.30 не відповідає кваліфікаційному критерію, установленим статтею 16 цього Закону.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.03.2018 12:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Крупко Василь Григорович
Пошук по цьому учаснику
|
1 324 944 UAH з ПДВ | 1 293 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ НЕСТЕРЕНКО ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
1 350 035.13 UAH з ПДВ | 1 294 205.30 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАБАК АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
1 358 067.60 UAH з ПДВ | 1 358 067.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРШАДСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО"
Пошук по цьому учаснику
|
1 407 746.38 UAH з ПДВ | 1 407 746.38 UAH з ПДВ | Документи |
|
Державне підприємство "Чечельницьке лісове господарство"
Пошук по цьому учаснику
|
1 407 758 UAH з ПДВ | 1 407 758 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Крупко Василь Григорович #1975613134
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 293 000 UAH з ПДВ | 12.03.2018 11:33 |
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ НЕСТЕРЕНКО ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ #2748814218
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 294 205.30 UAH з ПДВ | 15.03.2018 09:25 |
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАБАК АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ #3075923079
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 358 067.60 UAH з ПДВ | 15.03.2018 09:28 |
|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРШАДСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" #00991410
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 407 746.38 UAH з ПДВ | 15.03.2018 12:25 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.03.2018 12:25
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРШАДСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО"
Пошук по цьому переможцю
|
1 407 746.38 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 05.04.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 5/04
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір деревина.FR12.pdf | Укладений |
1 407 746.38
|
05.04.2018 12:42
|
05.04.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
05.04.2018 12:44
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 19.10.2018 16:44
| Опис змін: | Внесення змін до договору № 5/04 від 05.04.2018 року,в звязку із зміною назви «Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування» на Комунальне некомерційне підприємство «Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування» ( КНП «Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування»). |
| Номер договору: | 5/04 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 05.04.2018 — 31.12.2018 |
| Сума оплати за договором: |
1 407 746.38
UAH з ПДВ
|
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
ФОП Крупко Василь Григорович є Учасником процедури закупівлі Деревина (дрова для опалення) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-14-001007-c)Замовником якого являється Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування(Код ЄДРПОУ - 01982494). На підставі протоколу засідання тендерного комітету№(не вказано) від 12.03.2018 р. був безпідставно відхилений.
Згідно протоколу основними підставами для відхилення є:
1. Відсутність дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів.
2. Відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога про надання даних документів відсутня в тендерній документації Замовника;
3. Відсутність підтверджуючих документів , які б свідчили про знання досвіду та необхідну кваліфікацію працівників.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.»Такожтут відсутня будь-яка інформація про розгорнуте подання в додатках до тендерної документації, зазначеної у протоколі інформації.
Тобто, підстава для відхилення не відповідає інформації зазначенійу даному пункті Тендерної документації.
Довідка що вимагалась в тендерній документації, міститься в пропозиції Учасника та має публічну назву документа EPSON005.PDF.Скрин частини довідки представлений нижче:
4. Відсутність спеціальних транспортних засобів обладнання, засобами для розвантаження та штабелювання деревини на складі Замовника.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»
Аналогічноситуація із наступною підставою для відхилення. Вона не відповідає інформації зазначеній у відповідному пункті Тендерної документації, а також відсутнє її розгорнуте подання у додатках до тендерної документації.
Публічна назва документа, що завантажена у електронну систему закупівель - EPSON018.PDF та скрин частини довідки
5. Відсутність контактних осіб ( прізвище та контактний телефон попередніх замовників раніше укладених та виконаних аналогічних договорів)
В документі № 75 від24.02.2018 присутня вказана інформація, окрім номерів телефонів контактних осіб, тому що вони присутні в листах відгуках, що також додані в пропозицію з публічною назвою EPSON001.PDF. Дана інформація відноситься до передбачених статтею 22 Закону України «Про Публічні Закупівлі» Формальними (несуттєвими) помилками, при виявленні яких Замовник може повідомляти на засіданні тендерного комітету. Наявністьдовідки про документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорівсвідчить дата публікації в системі 28 лютого 2018 11:16та відповідний скрин довідки
А про формальний характер відсутності контактних номерів телефонів, служать скринилистів відгуків:
Також слід зазначити, що протокол тендерного комітету містить порушення, адже відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
Зазначений протокол не містить підпису жодного із членів тендерного комітету, а отже законність даного рішення ставиться під сумнів.
Додатково повідомляємо, що відповідно до ч. 1 Статті 38 Закону
«За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» а саме: стаття Стаття 164-14.КУПАП Порушення законодавства про закупівлі:
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
На підставі всього зазначеного прошу:
1. Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
2. Перевірити дії тендерного комітету на предмет законності;
3. У випадку не можливості усунення порушень, відмінити дану закупівлю та провести нову відповідно до чинного законодавства